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2012-04-23 作者：趙偉 來源：經濟參考報
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強化“實體經濟”是時下一個很熱的説法，也是一些地方政府最容易聽得進去的説法之一，因為單從字面上來理解，似乎就和地方政府多年養成的“GDP數字偏好”搭牢了，也和“區域競爭力”等頗具忽悠效應的概念搭牢了。因為地方政府都很清楚，這塊最能出GDP數字。
然而，究竟什麼是實體經濟？從一些專家建議到某些政府決策行為，都不同程度地流露出一種簡單化的傾向，這便是把實體經濟簡單地等同於物質生産部門，甚至簡單地等同於製造業。一提強化實體經濟，首先想到的便是擴大製造業，而將服務業尤其與大眾消費緊密&&的服務業降到次要地位。似乎製造業或整個工業可以撇開服務業的支撐“先行一步”，似乎製造業可以離開金融證券等“虛擬經濟”行業獨自發展？這是一種誤解與誤導。誤解的是對實體經濟的界定，誤導的則是政府的産業政策。
什麼是實體經濟？權威的解釋是，“指關乎貨物與服務實際生産的那一部分經濟，是與金融市場買賣活動&&在一起的那一部分經濟相對應的經濟活動。”現實世界的“直接生産活動”涵蓋了三大類有形與無形産品的生産，分別為物質産品、精神産品和無形的服務。實體經濟實際上包括了所有這三大類産品的生産與流通等各個環節。這些環節之外的經濟活動，才被歸入虛擬經濟之列。後者説通俗點就是直接經營金錢的那一部分經濟，是以錢生錢為主業的經濟活動。進而就一國國民經濟部門分類來看，實體經濟既包括工、農、商與交通、通信、建築等物質生産部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術、體育等精神産品的生産和服務活動，是人類社會賴以生存和發展的基礎。虛擬經濟僅包括金融、證券和房地産買賣等少數幾個行業。
如何強化實體經濟？美國自金融危機以來的提法與做法頗具參照意義。美國官方所説的實體經濟以及所要強化的，是除去房地産市場和金融市場之外幾乎所有的經濟活動，最主要且得到特別而明確強調的行業，不僅包括了製造業、進出口貿易和商品批發與零售等業，更包括了教育和研發等知識創造活動。比如奧巴馬政府2009年宣布且一直在力推的“美國復興與再投資計劃”，明確將政府建築和居民家庭節能改造以及教育列入優先支持的計劃。2012年奧巴馬《國情咨文》，則提出以減稅支持小企業發展，尤其是服務業的小企業。
反觀國內，時下不少地方政府以強化實體經濟為名，多半在行製造業鋪攤子與粗放式擴張之實。進而淡化區域經濟發展已經形成的瓶頸，尤其是服務業和基礎教育瓶頸。其中服務業領域，單是城市公共交通運輸的滯後和物流與人流阻滯的日漸惡化，所導致的經濟效率損失就難以計數。而服務業尤其是面對大眾消費的服務業的發展滯後，極大地制約着國內消費。在此情形下，假借強化實體經濟之名繼續在工業上鋪攤子，勢必導致服務業與製造業之間的缺口拉得更大。
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強化“實體經濟”是時下一個很熱的説法，也是一些地方政府最容易聽得進去的説法之一，因為單從字面上來理解，似乎就和地方政府多年養成的“GDP數字偏好”搭牢了，也和“區域競爭力”等頗具忽悠效應的概念搭牢了。因為地方政府都很清楚，這塊最能出GDP數字。