《經濟參考報》記者29日在中國機電産品進出口商會主辦的應對美國太陽能産品“雙反”調查發布會上了解到，美國或擴大對中國光伏産品的調查範圍，中國企業已經於28日提交了詳細的反對意見，美國國際貿易委員會(ITC)和美國商務部將在日後就調查的準確範圍作出裁定。
　　10月19日，以SolarWorld公司為首的7家美國光伏電池廠商向美國政府提出申請，對來源於中國的晶硅光伏電池産品提起反傾銷、反補貼調查(“雙反”調查)。美國國際貿易委員會和美國商務部已分別於10月19日和11月8日予以立案。
　　據中方應訴代理律師、盛德國際律師事務所北京辦公室李磊律師介紹，美方申訴企業SolarWorld公司和其他6家公司提起的原始調查範圍是從中國進口的晶硅電池，而從中國進口的電池組件如使用其他國家生産的電池則不在本調查範圍內。
　　但申訴企業在8日的ITC初裁聽證會前一天下午突然提出申請，要求擴大調查範圍，將在中國組裝的含晶硅電池的組件和面板(無論所使用的晶硅電池來自於中國或第三國)與第三國使用中國産晶硅電池所生産的組件和面板，這兩類産品也納入調查範圍。
　　“這個調查範圍將針對中國産‘電池’和‘組件’。如果ITC同意這個申請，將大大擴大本案調查範圍，將很多原本不涉案的中國企業納入本案調查範圍。這種突然申請擴大調查範圍的做法非常罕見，是申訴企業明顯的操縱調查程序的行為。”李磊説。
　　據介紹，中國應訴企業已就此問題展開一系列工作。在ITC聽證會上，中國應訴企業抗辯稱ITC未能收集關於擴大後産品範圍的數據，因此不應接受擴大産品範圍的申請。中國企業也已經於28日向美國商務部提交了詳細的反對意見。ITC和美國商務部將在日後就調查的準確範圍作出裁定。
　　李磊説，儘管裁定結果仍難以預測，中國企業已經做好準備，應對基於擴大的産品範圍的調查。目前，ITC和美國商務部的調查程序都處於初裁階段。ITC將於12月5日發布初裁裁決。美國商務部將可能於2012年1月和2月分別就反補貼和反傾銷調查作出初裁，但上述日期也有可能被分別延期至3月和5月。
　　據悉，“雙反”調查中的美國國內産業損害問題是所有中國應訴企業需要抗辯的共性問題。因此，在中國機電産品進出口商會的協調下，中國14家主要光伏電池生産企業組成了聯合應訴團隊，在産業損害調查程序中以一個聲音、一個步調進行聯合抗辯。這將大大提高中國企業的應訴成效。
　　在29日當天的發布會上，來自英利、尚德、天合光能、阿特斯這四家光伏巨頭以及業內其他10余家的企業代表均&&，該申請是對中國光伏産業及光伏産品對美出口現狀的歪曲。中國光伏産品具有競爭優勢，根本原因是近年來光伏産業鏈在中國的集聚發展、中國光伏企業較高的管理水平、先進的生産技術、生産規模優勢和具有前瞻性的商業策略。
　　與美歐各國相比，中國政府對光伏産業的支持要少得多。據不完全統計，SolarWorld在2007年美國俄勒岡州新廠建設項目中就接受了約4300萬美元的稅收減免和公共補貼，並在2010和2011年分別在歐洲獲得了1875萬歐元和4500萬歐元的政府資助。“我們沒有一家企業拿到這樣的補貼，甚至零頭都沒有。”尚德電力控股有限公司董事長兼首席執行官施正榮説。
　　阿特斯陽光電力科技有限公司董事長兼首席執行官瞿曉鏵説，“雙反”案讓我感到，中國太陽能行業國際化步伐要更快一些，國際化能力要提升一些，我們必須取得在技術、質量、服務、法務、政府關係等方面更快更全面化的進步。
　　中國機電産品進出口商會副會長王貴清&&，中國光伏産業是國際光伏産業鏈的重要組成部分，對美國和全球的光伏産業做出了巨大貢獻。中國光伏産業的發展推動了全球光伏産業鏈的發展，全球多晶硅産量從2004年的不足2萬噸增加到2010年的16萬噸。中國每年從美國進口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。
　　據悉，中國光伏企業的“雙反”應對工作得到了美國主流光伏企業的大力支持。目前，美國光伏産業已經組建了名為“平價太陽能電力聯盟”(CASE)的組織，其成員包括101家美國企業，涵蓋美國光伏産業鏈的各個環節。CASE組織對中國光伏企業在“雙反”調查中的立場&&支持，指責SolarWorld的行為將破壞全球光伏産業幾十年來取得的進步，威脅美國的數萬就業機會，並強烈要求SolarWorld撤回申請。