財政部網站27日發布了《2011年地方政府自行發債試點辦法》規定，試點省(市)發行政府債券實行年度發行額管理，2011年度發債規模限額當年有效，不得結轉下年；2011年政府債券期限分為3年和5年；發債定價機制包括承銷和招標，具體發債定價機制由試點省(市)確定。目前，上海已經啟動了地方債的發行程序。