菅直人下，野田佳彥上，日本首相換人，日本新首相"黑馬"能夠跑多遠？《今日觀察》正在評論。

　　主持人(史小諾)：各位晚上好！歡迎收看今天的《今日觀察》。今天下午經過國會的選舉，前財政大臣野田佳彥當選新任日本首相，這也是日本歷史上第95任，第62位首相，就在一天之前，經過兩輪戲劇性的投票，野田佳彥剛剛當選為執政黨民主黨的黨首，這也是一個讓很多人出乎意料的結果。前任首相菅直人走了，留下一系列的問題：震後重建、核電發展、國內債務、日元匯率，那麼新首相能夠拿出什麼樣的對策？作為民主黨在三年內推出的第三位首相，野田佳彥這匹"黑馬"又能跑多遠呢？

　　今天我們的評論員是外交學院副院長江瑞平教授，以及日本問題專家章弘先生。首先一起來了解一下今天下午日本新任首相選舉的情況。

　　今天下午，日本國會眾議院、參議院舉行首相指明選舉，野田佳彥當選日本第95任首相。

　　"泥鰍想學金魚也沒用，我也不想變成金魚。"29日，日本民主黨黨首競選演講中，候選人野田佳彥以泥鰍自比，強調自己的低調務實。在經過兩輪投票選舉之後，現年54歲的日本財務大臣野田佳彥以215票當選民主黨黨首，野田對於日元升值對策在內的政策主張，出色的演講才能，其對於在野黨合作的積極態度等，都是他獲勝的重要原因。

　　野田佳彥(民主黨新黨首)：解決核危機，繼續進行地震和海嘯後的重建工作，應對日元升值和通脹問題，所有這些我們都必須全力以赴，讓民眾覺得政府換屆是值得的，我將視此為已任。

　　現年54歲的野田佳彥出生軍人家庭，畢業於早稻田大學政治係，後又加入日本政治家的搖籃松下政經塾學習。29歲當選日本議員，從而打破了日本議員當選的年齡紀錄，野田佳彥在出任財務大臣後，&&了一系列穩定經濟的措施，他極力主張，通過增加稅收來降低對舉債的依賴，他曾支持政府將5%的消費稅加倍的提議，以為社保成本提供資金，並控制龐大的公共債務。

　　外界預期，野田成為日本新首相後，可能對打壓日元匯率採取更為激進的措施，一些市民對野田的當選也在發表觀點。

　　日本東京市民1：我相信野田佳彥是最好的選擇，他在經濟問題上表現出了卓越的領導能力。

　　擺在野田面前的難題，不止是經濟議題，一些人認為，野田可能也無法逃脫一年先生的命運。

　　日本東京市民2：我覺得野田的上任，也不過是接着走菅直人的路子，不會有什麼改變，野田在做財務大臣時，也沒有什麼特別貢獻，我不相信他做了首相，就能突然有出息。

　　2006年以來，日本已經換了五任首相，大多首相任期不足一年。

　　主持人：這些天以來我們一直在關注民主黨黨首的選舉，我們剛才稱野田是"黑馬"，可能是對中國老百姓，中國觀眾而言，因為我們知道前原誠司他是比較年輕，而且比較有銳氣，那麼海江田萬里也是好像呼聲也一直很高，在中國觀眾眼裏，可能大家不太了解野田佳彥他到底是一個怎樣的人？他有怎樣的背景？兩位給我們介紹一下。

　　章弘(日本問題專家)：野田先生他出生在1957年，他是日本千葉縣船橋市一個軍官和農民的後代，他的父親被介紹的很多，是一個自衛隊的一個軍官，剛才我們節目裏也説了，但是對他母親介紹的很少，她是一個農婦，所以人們對他的評價就是，長了一個農婦的臉，卻有一顆軍人的心。

　　那麼他自己剛才在小片子裏也介紹了，就是説他管自己叫"泥鰍"，那麼泥鰍大家都知道是在泥水中間長大的，它很臟，很不乾淨，但是它是一個非常本土的這麼一個形象。那麼他也説，我願意為散發着泥土芳香的日本國民來流汗，來實施我的泥土政治，所謂泥土政治就是一定要把政治做的非常的根本化、到位，這是野田先生。

　　江瑞平(外交學院副院長)：剛才他説到，章弘先生説到這個泥鰍，實際上在野田看來，他説自己是泥鰍是針對着小金魚説的，他不像那麼小金魚那樣金光閃閃，引人注目，他作為泥鰍政治，就是要腳踏實地為日本國民，為日本面臨的所有問題實實在在做一些事情，腳踏實地，是他"泥鰍政治"的一個核心。

　　主持人：那麼作為民主黨來説，推選野田佳彥做首相，他的就是跟其他幾個候選人，他們的選擇性上有什麼不一樣的地方？

　　章弘：野田先生他相對來講，就是在國外的知名度是相對低一些，但實際上他很早在1987年的時候，他就已經當選過地方議員，1992年的時候，他就已經當選過國會議員了，他後來在民主黨的幾任的內閣當中他都擔任過，比如説財政的副大臣，這次他又是財政的大臣，他在震後有過一系列非常好的舉措，來為賑災做出很多貢獻，所以他作為一個經濟上需要收拾由於菅直人先生留下來的爛攤子來講，他應該算一個比較理想的人選。

　　主持人：那麼野田在松下政經塾這樣的一個從業經歷，是不是也是為他這次當選是有一定的基礎？

　　江瑞平：這個松下政經塾實際上被叫作日本政治家的搖籃，在松下政經塾歷屆的畢業生當中有很多是做了日本首相的，那麼這樣一個經歷的話對他從政當然是會産生比較大的作用，但是這一次我覺得之所以能夠當選的重要的原因，就是章弘先生剛才提到，他作為經濟專家，民主黨把他叫做政治家裏面的經濟通，作為財務大臣做兩件事對災後重建，日本經濟穩定産生了比較重要的作用。

　　一件事就是他非常堅定的要擔任議員，一方面在3月18號，聯合一些發達國家的政府共同來干預外匯市場，阻止日元這種狂飆性升值的一種態勢，這對穩定日本的出口産生比較大的作用。

　　另外作為財務大臣，為災後重建，包括這種抗震救災，來籌集資金方面發揮了比較大的作用，這對他這次當選應該産生比較積極的作用。

　　主持人：在昨天的民主黨黨首選舉的電視新聞的畫面當中，我們看到一個比較有意思的一個畫面，就是當時在投選票的時候，前任首相菅直人是呼呼大睡，他可能現在是心事放下來了，已經踏實下來，接下來睡不好覺的可能就是新任的首相，那麼新任首相上&之後，將會面臨哪些系列的問題？我們接下來通過一個短片進行梳理。

　　今天上午，日本首相菅直人在內閣會議上，接受所有內閣大臣的辭呈後，宣布內閣總辭職，去年6月，64歲的菅直人接替鳩山由紀夫當選日本首相，菅直人曾經信誓旦旦要大幹一場，但日本地震過後，日本在野黨不斷逼宮,對菅直人內閣提出不信任案。菅直人則承諾，如果"2011財政年度第二份補充預算案"、"公債發行特例法案"和"可再生能源特別措施法案"這三個法都獲得了國會批准，他就將宣布辭職。如今，菅直人內閣集體辭職，野田佳彥內閣需要面對的經濟難題着實不少。

　　日本震後經濟復蘇難題

　　地震、海嘯、核泄漏三重災難，使日本經濟遭遇打擊，核輻射的後續負面效應仍在日本經濟的各個層面發酵。日本總務省最新公布的數據顯示，7月份日本失業率為4.7%，環比上升0.1個百分點，為連續兩個月出現上升。

　　311大地震後，許多日本企業因零部件供應鏈中斷，蒙受很大損失，日本政府本月8日發布的《貿易白皮書》顯示，近七成受訪日本企業&&，今後可能將部分生産轉移到海外，分析人士還警告，電力供需矛盾，可能會加速日本企業向海外轉移生産的步伐。
　　日元升值難題

　　東京外匯市場美元兌日元30日開盤報76.93, 日元上升的趨勢還在延續。有數據顯示，日元對美元每升值10%，會導致國內生産總值下降0.2-0.4個百分點，出口額減少1.7-2.1個百分點。日本政府新成立總額為1000億美元的應對日元升值緊急基金，用來促使日本企業把持有的日元資金轉換成外匯，加大在海外的企業並購等，但分析師對這一措施能否遏制日元上漲持懷疑態度。

　　日本鉅額債務難題

　　8月24號，穆迪宣布將日本國債評級從AA2下調一檔至AA3，主要理由是日本財政赤字巨大，以及債務負擔不斷增加。截至去年12月底，包括國債、借款和政府短期證券在內的日本國家債務總額共計919.1511萬億日元，創歷史最高紀錄，達到GDP的兩倍。以人口計算，平均每個日本人負擔721.6萬日元。國際貨幣基金組織預計，如果加上地方政府負債，到2011財年，日本國家負債總額將達到997萬億日元，如何解決這一系列經濟問題，將是新首相面臨的考驗。

　　主持人：我們剛才通過這樣一個片子，也是了解到日本現在面臨很多的問題，所以因為一系列的問題，也是一直以來引起日本首相更迭，這麼頻繁的一些具體的原因。其中我們首先要説到一下災後重建，因為災後重建的問題也是讓菅直人面對民政的壓力很大，覺得他處理不利，那麼説到災後重建，現在災後重建的現狀怎麼樣，進行的怎麼樣，除了災後重建之外，我們新任首相還將會面臨哪些具體的問題？

　　江瑞平：這個3月，311大地震到目前馬上要到了半年過去了，災後重建，應該説現在邁出了一些步伐，有了一些成效，但是進展非常不順利，這也是如果災後重建進展非常順利的話，菅直人未必馬上就會下&。

　　為什麼這樣説呢？第一個問題，就是災後重建一定是建立在首先要把地震直接帶來的破壞的基礎，穩定下來之後，才能夠啟動真正的災後重建。但是核泄漏，時隔半年都快過去了，還沒有真正得到控制，在核泄漏導致的直接藉口，就是缺電，那麼缺電對整個經濟運行，包括重建本身，也導致了很多這種難題，那麼缺電是一個重要的問題，更重要的問題是重建就需要錢，日本現在面臨的最大問題，可能還是缺錢，首先財政上沒有錢，剛才已經看到了，財政危機對日本來講，目前已經非常嚴重。

　　那麼到現在為止，已經通過了兩次，為了災後重建所提出的兩次補充預算案，但是第三次補充預算案現在還沒有能夠提出，而且在國會還遇到了很大的難題，所謂的"難行"；

　　那麼第二個資金來源，就是金融機構，那麼金融機構根據1995年阪神大地震之後，日本銀行通過大幅度的降低利率對金融機構大量向市場提供流動性，提供資金産生了非常大的作用，但是現在日本銀行已經沒有了政策選擇的空間，因為現在就是零利率，不能夠再降低了。

　　那麼第三也就是企業，企業，尤其日本的企業在這次地震當中，可以説受到很大的衝擊，停産的很多，經營效益也帶來了很大的衝擊，企業也是短缺資金的，尤其是中小企業，嚴重的缺錢。

　　那麼最後就是個人，如果和1995年阪神大地震之後相比，日本個人儲蓄率已經明顯的下降了，所以從政府、從金融機構，還是從企業，還是從個人來看都方方面面缺錢，致使重建難以産生效果，重建難以順利啟動的最主要的因素。

　　章弘：另外就是他準備提出來增稅，究竟能不能在黨內獲得通過，或者在國會獲得通過也是一個考驗，因為五個候選人，只有他一個人是持增稅的立場，其他四個人都是反對的，這個在黨內能不能通過，這就是很大的一個問題。

　　還有一個就是剛才講到重建裏面，包括核該怎麼辦的問題，那麼他雖然認同就是福島的第一核發電站可以關閉，可以廢爐，但是他堅持認為就是在安全保障的情況下，核電可以繼續使用，甚至於還可以出口核電技術，這個又是跟黨內其他的那幾位。

　　主持人：有矛盾。

　　章弘：有很大的問題，很大的矛盾，所以他有很多政策的實施和推廣，對他來講實際上都是面臨着考驗，所以他昨天在跟記者談話的時候，他就已經開始不像原來那樣堅持説我要增稅，他説要看，現在有一個專業的機構在評估人民對增稅到底有多大的這種接受的程度，那麼在這個接受程度的結果出來之前，他不想發表任何的看法了，那麼這就説明他已經往回退，往回縮了。

　　主持人：我們看到當前現在日本所面臨的諸多，比如説災後重建問題，還有很多的經濟問題，那麼新的首相野田佳彥怎樣應對？然後應對的效果將會怎麼樣？這都是決定野田這匹"黑馬"，到底能夠跑多遠的一些基礎的問題。稍候我們將會和兩位評論員繼續進行探討。

　　大地震災後如何重建？核電發展走向何方？債務危機陰影襲來，問題重重，日本新首相有沒有新思路？《今日觀察》正在評論。

　　主持人：歡迎繼續收看《今日觀察》，地震問題、核電問題，匯率問題，中日關係問題，接下來一系列的問題，日本各界對於新任首相會有怎樣的接待，我們接下來通過一個片子進行梳理和了解。

　　葉千榮(日本東海大學教授)：我覺得在災後重建問題上，以及目前日本經濟所面臨的一個尖銳的課題，日元升值問題上，野田佳彥會沿襲他在菅直人內閣，擔任金融財相期間的既定路線，不會有太大的變化。但是也難以期待有太大奇蹟出現，因為基本的狀態沒有改變，那就是三點，第一，日本國內依然是內需不足，消費疲軟，同時震後的重建沒有帶來太多的基本建設的商機，再有就是一度拉動日本經濟的出口，由於日元升值又在下半年出現了下滑趨勢，那麼政府依然面臨着嚴重的財源不足的危機，也就是説日本政府一年的財政稅收是40兆日元，但是年度預算高達92兆日元，50兆的缺口財源，依然要靠發行鉅額國債來維持，但是日本通過發行鉅額國債，所帶來的累計債務達到了西方發達國家中的第一位，目前是GDP的190%，所以政府很難&&大規模的財政預算來刺激市場。

　　松野豐(清華大學野村宗研中國研究中心理事)：剛剛野田先生當選了首相，下屆政府的政策我覺得不會有太大變化，核電發電的問題我認為，現在最嚴重的問題是污染，日本現在電力不足，所有的核電再運轉是很重要的，所以先處理好污染的問題，處理好以後再運轉。

　　主持人：那麼作為前任的財政大臣，那麼我們想野田佳彥可能在一些問題上，可能是優於或者是説條件稍微好一些，應對目前的狀況，兩位對這樣一個觀點是持怎樣的態度？

　　江瑞平：應該説有他的有利之處，有他的優勢所在，但是從總體上來看，我對他的執政前景，並不是抱太樂觀的這麼一種期望，為什麼這樣講呢，實際上日本面臨的問題，不是一兩個人能夠解決的問題，那麼從當前的實際情況來看，我想野田所面臨的問題，既包括內政的，也包括外交的，從國內來講，既包括政治類，也包括經濟，像日本經濟目前面臨的形勢非常非常的差，我們説到日本經濟，都説它已經是失去了二十年，二十年，始終在長期簫條當中的。那麼未來的話，也不是非常的讓人看好，那麼實際上的話，從去年第四季度，日本經濟已經出現了負增長，最新的數據顯示，今年第一、第二季度都出現的負增長，那麼按國際比較通用的這樣的統計標準，日本已經陷入了一次標準的周期性的衰退，或者周期性的簫條，這種情況之下，要推動重建，要解決方方面面的問題，沒有一個良好的經濟形勢，所以這個我們也不能期待。

　　在外交方面，比如説野田本人實際上是堅持相對比較強硬的或者"鷹派"的這麼一種外交理念，這樣一種外交的理念，能否接受，恐怕也是一些問題，所以我想這方面的問題積累在一起，可以説他面臨的問題是堆積如山，難上加難，所以我不抱什麼太好的期望。

　　主持人：還是回到財經的話題上，就是日元匯率不斷的上升，還有前段時間，被穆迪下調日本主權信用評級，那麼有沒有可能日本爆發金融危機呢？

　　章弘：對於主權等級被下調，他有一個很豪爽的話，叫一個民營公司對我們的判斷能夠怎麼樣，顯然他是不太想聽這件事情。

　　主持人：對。

　　章弘：那麼對於外匯干預他已經做了一千億美元的緊急基金的設置，大概為期一年，那麼他會達到四個目的。

　　比如説，對海外企業在海外進行兼併重足的時候，它會發揮作用，另外對中小企業的出口它會發揮作用，還有一個就是對民營企業的資金外匯轉換它還會發揮作用。

　　另外就是對於日本在海外購買一些資源和能源的時候，它還會起保證的作用，所以這個可能對他來講，還能帶來一些積極面的這種影響。那麼現在就是已經沒有比他更差的人選了，因為其他的人可能比起他來講的話會更差一些，所以我們只能期望就是説，野田先生在這種局面下面，能夠承擔起這個責任。

　　然後談到外交的話，我想補充一點，他確實是一個鷹派人物，然後他被人稱為民主黨中的小泉，就是民主黨裏面的右翼，但是在他宣布參選的時候，他曾經講過，就是我們日本依然以美國的外交為同盟外交，但是我同時要注重和中國以及其他亞洲的關係，他用了雙贏這樣一個語言，所以可能在他成為一個普通的政治家的時候，他會有他的觀點，但他一旦做到了一個國家的最高行政首腦的位置上的時候，他可能會轉變，因為他知道，他必須協調各個方面的關係，所以在這種情況下，就是雖然不抱期望，但是沒有別的選擇，只能期待他做的比前任更好。

　　主持人：相對比較好的一個選擇，同時因為他的位置不同，可能他所做的態度和他的表態也有所不同，接下來就這樣一個話題，我們再來聽一下網友他們是怎樣進行評論的。

　　第一位朋友説，"野田上任，必須徹底的抑制日元的升值，儘管8月24號野田宣布了抑制日元升值對策，但政府應該採取更加積極的應對措施，日本單獨干預匯市效果有限，而且做起來有一定難度，應考慮實現進一步量化寬鬆政策。同時，要考慮通過下調法人稅和放寬限制等措施，對日元升值給企業帶來的損失予以補償。

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　　主持人：近幾年我們看到日本政壇首相更換非常的頻繁，我們在前一陣的一個新聞當中看到，採訪日本當地的老百姓，他們説，他們已經不太記得這些首相的名字，或者相貌，好像就覺得因為更換的太頻繁了，那麼對於他的民主黨執政期間的第三任首相，你們覺得野田他的前景將會怎麼樣？

　　江瑞平：我想從現在來看的話，最長的話就是一年，為什麼呢？這期黨首的規定的時間就是兩年，菅直人已經用了一年，剩給野田就是一年，當然他會不會連任，還有待進一步觀察。那麼為什麼會出現這種就説我們不抱一個良好的預期，為什麼覺得這個"黑馬"不會跑的太遠，這樣一種判斷是因為我自己有這麼一種觀點判斷，就是目前的日本的實際情況是什麼呢，不是因為這些政治家，主觀上太無能，更多是因為客觀上問題太多，誰上來……