中共中央總書記胡錦濤23日強調，要進一步完善符合我國國情的最嚴格的土地管理制度，堅持各類建設不佔或少佔耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規模的經濟增長；堅持經濟、社會、生態效益協調統一，不斷提高土地利用效率，促進區域、城鄉、産業用地結構優化；提高土地對經濟社會發展的保障能力。