奧巴馬吁民眾施壓國會
2011-07-31   作者:  來源:東方早報
 
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    距8月2日的“違約”大限還剩3天,美國民主、共和兩黨仍未就新債務上限方案達成一致。
    據新華社昨日報道,華盛頓當地時間7月29日晚間,美國國會參議院以59比41的投票結果,否決了眾議院通過的由共和黨領袖、眾議長博納提出的提高美國債務上限和削減赤字的法案。
    當天下午,美國眾議院剛以218票對216票的微弱優勢,通過博納提出的新債務上限方案。這一方案通過幾個小時之後,即遭到參議院否決。按計劃,美國參議院將於8月1日上午就參議院多數黨領袖裏德的債務上限方案投票。據彭博社報道,眾議院將於7月31日就裏德方案進行討論。
    由於投資者擔心美國國會在債務上限到期前難以達成協定,加上美國二季度經濟增長速度明顯低於預期,29日紐約股市 道琼斯三大股指全線下跌。其中,道琼斯30種工業股票平均價格指數收於12143.24點,下跌0.79%。標準普爾500種股票指數收於1292.28點,下跌0.65%。納斯達克綜合指數收於2756.38點,下跌0.36%。

    分歧焦點:

    是否覆蓋明年總統大選

    美國民主、共和兩黨的債務上限方案分歧的焦點在於,是否覆蓋明年的總統大選。
    財經網30日援引路透社的報道稱,按照博納的方案,美國國會將採取“兩步走”的方式提高債務上限,即先提高9000億美元債務上限,同時要求在未來十年削減赤字9170億美元;再於明年2月商討上調1.6萬億美元,前提是通過國會平衡政府預算的憲法修正案。
    根據國會的最新數據,美國眾議院法定席位數為435個,現任議員共433人,其中共和黨240人,民主黨193人。議案通過需要過半數,即至少為217票。博納方案的通過僅比最低票數多一票,民主黨議員全部投了反對票,共和黨議員中有5人棄權,17人投了反對票。
    新華社30日分析,博納的“兩步走”方案,意味着在明年初,美國將再度面臨提高債務上限的討論,屆時這一問題將成為奧巴馬尋求連任的重要障礙。而民主黨則希望債務上限提高的時限能夠覆蓋明年的總統大選,同時希望適當增加收入。
    與博納方案相比,裏德方案最大不同是,他主張一次性上調債務上限可持續至2012年底,以避免2012年總統大選受困於此。
    新華社30日報道稱,裏德正在修改民主黨的方案。但該方案能否在兩院都得到通過,目前仍不確定。根據美國的立法程序,提高債務上限的法案要得到國會兩院通過,才能提交總統簽署為法律。
    根據美國財政部的報告,美國聯邦政府到今年5月16日已經突破14.29萬億美元的法定舉債上限,如果國會不能在8月2日前提高債務上限,美國政府將面臨違約風險。

    最後一搏:

    奧巴馬吁民眾施壓國會

    “有很多方法可以走出眼下這個困境,但是我們現在幾乎已經沒有時間了。”美國總統奧巴馬在美國當地時間29日白宮記者會上警告説,如果在下周二(8月2日)之前不能達成協定,美國可能會失去AAA信用評級。這不是因為美國沒有能力支付賬單,而是因為美國沒有與AAA信用評級相匹配的政治體系。
    為推動兩黨就提高債務上限達成妥協,奧巴馬再次發起“人民戰爭”。據中新社昨日報道,奧巴馬在當天的白宮講話中,再次呼籲民眾向國會施壓,向他們打電話、發電子郵件和推特。“請所有的美國人民繼續努力。如果你想看到兩黨達成妥協——通過議案並送給我簽署,那就讓你的國會議員知道。”
    此前的25日,奧巴馬也曾呼籲美國民眾向國會議員施壓。中新社昨日報道稱,從當晚開始,電話和電子郵件就如潮水般涌進國會及其議員們的辦公室和網站,一度造成電話總機阻塞、網站故障。
    在奧巴馬29日發表前述警告的當天,美國國會眾議院通過了博納的新債務上限方案,但該方案隨後遭到民主黨主導的參議院的否決。
    中新社昨日報道稱,對於博納的方案,奧巴馬在29日的講話中明確反對。奧巴馬稱,本週末他的政府將與兩黨一起努力直到找到解決辦法。他相信常識和冷靜在國會山將佔上風,也深信最終能解決這場危機。

    違約風險:

    “不僅是一場財政災難”

    雖然美國白宮一再強調稱,仍有信心國會在8月2日前就上調債務上限達成共識,但國際評級機構穆迪29日再度預警,延長的債務上限談判讓美國AAA信用評級及評級展望被調降的可能性上升。
    穆迪29日重申,一旦美國出現債務違約,不論是否很快就被彌補或是債務持有人未承受永久損失,都會調降美國評級。據華爾街日報30日報道,由於美國提高債務上限措施的爭論升溫,穆迪於7月13日將美國信用評級列入負面觀察名單。穆迪稱,當債務上調期限遠遠超出短期範圍時,穆迪將解除美國評級的負面觀察警告。穆迪同時強調,只要國會和白宮能夠就提高債務上限達成協定,美國仍可保住AAA的信用評級。
    一旦美國發生債務違約,美國國債收益率將飆升。新華社28日報道稱,由於美國國債收益率被視為市場無風險借貸成本的基準,因此這將意味着整個市場借貸成本上升。對美國政府、企業,以及個人消費者來説,財務負擔將大大加重,經濟復蘇必將中斷,甚至重新陷入衰退。同時,美國國債如發生違約,將引發全球範圍的金融 動蕩,全球債市、股市均將出現巨大波動。此外,美元匯率 將大跌,可能導致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲,進而造成巨大的輸入性通脹壓力。
    華爾街日報30日援引世界銀行 行長佐立克警告稱,對美國而言,兩黨若無法解決長達數月的債務上限僵局無異於自討苦吃。佐立克&&,美國債務違約不僅是一場財政災難,更會讓每個美國人難堪。他&&,世界銀行正在就美國違約給全球造成的潛在影響制定應急方案,但他沒有加以詳述。
    英國金融時報29日引述觀點形容道,這種形勢像是坐飛機:出事的概率非常低,但一旦出事,結果就會極為嚴重。

    市場恐慌:

    道指創年內最大周跌幅

    相比國會山的政客,華爾街的大佬們對提高債務上限方案的達成更為急迫。
    據英國金融時報29日報道,華爾街最重要的十幾名首席執行官致函美國總統奧巴馬和國會議員,警告債務違約會産生“十分嚴峻”的後果,敦促政治人物“本週”達成妥協。
    聯名寫信的14名銀行和保險公司的首席執行官包括高盛首席執行官勞爾德貝蘭克梵、摩根大通首席執行官傑米戴蒙,還包括美國金融服務業論壇負責人羅伯特尼科斯。金融服務業論壇是由美國最大的金融集團所組成的行業團體。
    這封聯名信稱,債務違約或者主權評級降至低於AAA,“可能會對企業和投資者的信心造成巨大打擊,提高各方的貸款利率,壓低美元幣值,重創股票和債券市場。”
    據新華社昨日報道,華盛頓當地時間29日,受美國第二季度經濟數據疲弱及債務談判陷入僵局影響,29日紐約市場9月交貨的輕質原油期貨價格大跌1.74美元,收於每桶95.70美元,跌幅為1.79%;29日紐約匯市美元對主要貨幣下跌;29日紐約股市道琼斯指數連續第六天下跌,全周累計跌幅為一年來最大……
    受到支撐的是金價 。29日國際黃金價格 強勢反彈。當天,紐約商品交易所黃金期貨 市場交易最活躍的12月合約收於每盎司1631.2美元,比前一交易日上漲0.9%。

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