距8月2日的“違約”大限還剩3天,美國民主、共和兩黨仍未就新債務上限方案達成一致。
據新華社昨日報道,華盛頓當地時間7月29日晚間,美國國會參議院以59比41的投票結果,否決了眾議院通過的由共和黨領袖、眾議長博納提出的提高美國債務上限和削減赤字的法案。
當天下午,美國眾議院剛以218票對216票的微弱優勢,通過博納提出的新債務上限方案。這一方案通過幾個小時之後,即遭到參議院否決。按計劃,美國參議院將於8月1日上午就參議院多數黨領袖裏德的債務上限方案投票。據彭博社報道,眾議院將於7月31日就裏德方案進行討論。
由於投資者擔心美國國會在債務上限到期前難以達成協定,加上美國二季度經濟增長速度明顯低於預期,29日紐約股市
道琼斯三大股指全線下跌。其中,道琼斯30種工業股票平均價格指數收於12143.24點,下跌0.79%。標準普爾500種股票指數收於1292.28點,下跌0.65%。納斯達克綜合指數收於2756.38點,下跌0.36%。
分歧焦點:
是否覆蓋明年總統大選
美國民主、共和兩黨的債務上限方案分歧的焦點在於,是否覆蓋明年的總統大選。
財經網30日援引路透社的報道稱,按照博納的方案,美國國會將採取“兩步走”的方式提高債務上限,即先提高9000億美元債務上限,同時要求在未來十年削減赤字9170億美元;再於明年2月商討上調1.6萬億美元,前提是通過國會平衡政府預算的憲法修正案。
根據國會的最新數據,美國眾議院法定席位數為435個,現任議員共433人,其中共和黨240人,民主黨193人。議案通過需要過半數,即至少為217票。博納方案的通過僅比最低票數多一票,民主黨議員全部投了反對票,共和黨議員中有5人棄權,17人投了反對票。
新華社30日分析,博納的“兩步走”方案,意味着在明年初,美國將再度面臨提高債務上限的討論,屆時這一問題將成為奧巴馬尋求連任的重要障礙。而民主黨則希望債務上限提高的時限能夠覆蓋明年的總統大選,同時希望適當增加收入。
與博納方案相比,裏德方案最大不同是,他主張一次性上調債務上限可持續至2012年底,以避免2012年總統大選受困於此。
新華社30日報道稱,裏德正在修改民主黨的方案。但該方案能否在兩院都得到通過,目前仍不確定。根據美國的立法程序,提高債務上限的法案要得到國會兩院通過,才能提交總統簽署為法律。
根據美國財政部的報告,美國聯邦政府到今年5月16日已經突破14.29萬億美元的法定舉債上限,如果國會不能在8月2日前提高債務上限,美國政府將面臨違約風險。
最後一搏:
奧巴馬吁民眾施壓國會
“有很多方法可以走出眼下這個困境,但是我們現在幾乎已經沒有時間了。”美國總統奧巴馬在美國當地時間29日白宮記者會上警告説,如果在下周二(8月2日)之前不能達成協定,美國可能會失去AAA信用評級。這不是因為美國沒有能力支付賬單,而是因為美國沒有與AAA信用評級相匹配的政治體系。
為推動兩黨就提高債務上限達成妥協,奧巴馬再次發起“人民戰爭”。據中新社昨日報道,奧巴馬在當天的白宮講話中,再次呼籲民眾向國會施壓,向他們打電話、發電子郵件和推特。“請所有的美國人民繼續努力。如果你想看到兩黨達成妥協——通過議案並送給我簽署,那就讓你的國會議員知道。”
此前的25日,奧巴馬也曾呼籲美國民眾向國會議員施壓。中新社昨日報道稱,從當晚開始,電話和電子郵件就如潮水般涌進國會及其議員們的辦公室和網站,一度造成電話總機阻塞、網站故障。
在奧巴馬29日發表前述警告的當天,美國國會眾議院通過了博納的新債務上限方案,但該方案隨後遭到民主黨主導的參議院的否決。
中新社昨日報道稱,對於博納的方案,奧巴馬在29日的講話中明確反對。奧巴馬稱,本週末他的政府將與兩黨一起努力直到找到解決辦法。他相信常識和冷靜在國會山將佔上風,也深信最終能解決這場危機。
違約風險:
“不僅是一場財政災難”
雖然美國白宮一再強調稱,仍有信心國會在8月2日前就上調債務上限達成共識,但國際評級機構穆迪29日再度預警,延長的債務上限談判讓美國AAA信用評級及評級展望被調降的可能性上升。
穆迪29日重申,一旦美國出現債務違約,不論是否很快就被彌補或是債務持有人未承受永久損失,都會調降美國評級。據華爾街日報30日報道,由於美國提高債務上限措施的爭論升溫,穆迪於7月13日將美國信用評級列入負面觀察名單。穆迪稱,當債務上調期限遠遠超出短期範圍時,穆迪將解除美國評級的負面觀察警告。穆迪同時強調,只要國會和白宮能夠就提高債務上限達成協定,美國仍可保住AAA的信用評級。
一旦美國發生債務違約,美國國債收益率將飆升。新華社28日報道稱,由於美國國債收益率被視為市場無風險借貸成本的基準,因此這將意味着整個市場借貸成本上升。對美國政府、企業,以及個人消費者來説,財務負擔將大大加重,經濟復蘇必將中斷,甚至重新陷入衰退。同時,美國國債如發生違約,將引發全球範圍的金融
動蕩,全球債市、股市均將出現巨大波動。此外,美元匯率
將大跌,可能導致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲,進而造成巨大的輸入性通脹壓力。
華爾街日報30日援引世界銀行
行長佐立克警告稱,對美國而言,兩黨若無法解決長達數月的債務上限僵局無異於自討苦吃。佐立克&&,美國債務違約不僅是一場財政災難,更會讓每個美國人難堪。他&&,世界銀行正在就美國違約給全球造成的潛在影響制定應急方案,但他沒有加以詳述。
英國金融時報29日引述觀點形容道,這種形勢像是坐飛機:出事的概率非常低,但一旦出事,結果就會極為嚴重。
市場恐慌:
道指創年內最大周跌幅
相比國會山的政客,華爾街的大佬們對提高債務上限方案的達成更為急迫。
據英國金融時報29日報道,華爾街最重要的十幾名首席執行官致函美國總統奧巴馬和國會議員,警告債務違約會産生“十分嚴峻”的後果,敦促政治人物“本週”達成妥協。
聯名寫信的14名銀行和保險公司的首席執行官包括高盛首席執行官勞爾德 貝蘭克梵、摩根大通首席執行官傑米 戴蒙,還包括美國金融服務業論壇負責人羅伯特 尼科斯。金融服務業論壇是由美國最大的金融集團所組成的行業團體。
這封聯名信稱,債務違約或者主權評級降至低於AAA,“可能會對企業和投資者的信心造成巨大打擊,提高各方的貸款利率,壓低美元幣值,重創股票和債券市場。”
據新華社昨日報道,華盛頓當地時間29日,受美國第二季度經濟數據疲弱及債務談判陷入僵局影響,29日紐約市場9月交貨的輕質原油期貨價格大跌1.74美元,收於每桶95.70美元,跌幅為1.79%;29日紐約匯市美元對主要貨幣下跌;29日紐約股市道琼斯指數連續第六天下跌,全周累計跌幅為一年來最大……
受到支撐的是金價 。29日國際黃金價格 強勢反彈。當天,紐約商品交易所黃金期貨
市場交易最活躍的12月合約收於每盎司1631.2美元,比前一交易日上漲0.9%。