淘寶小店店主小朱最近有一些坐立不安。自從大學畢業以後,小朱就自己開了一家淘寶小店,專門銷售家鄉的特産,這幾年一邊工作,一邊經營網店。網店的生意不算太好,但是用他的話説:“給自己,給老婆賺一點零花錢還是可以的。”自從聽説武漢一家淘寶網店被徵收幾百萬元的稅款之後,他開始隱隱有點擔心:“雖然網店不是我的主要經濟收入來源,但是自己一是本來就挺感興趣,二是經營時間久了難免會有些感情,如果以後因為需要上稅而導致網店無法繼續經營下去,肯定會有些無法接受。”
小朱&&:“當初淘寶創立之初,就是為了搭建一個面向全國的C2C平台,不久前淘寶商城也獨立了出去,現在卻出現了這樣的消息,這不是有悖於淘寶的初衷嗎?”
不止小朱,許多淘寶店主都對此事憂心忡忡,許多店家都用“今天你交稅了嗎?”這樣的自嘲語句互打招呼。
那麼,對於個人網店,是否應該收稅呢?
網上交易收稅理所應當?
我國稅法規定,凡是在我國境內發生的任何交易行為,都應該交稅。根據這一定義,對於網上交易收稅,似乎理所應當。
北京大學電子政務研究院副院長、研究員楊明剛&&:“以淘寶為代表的C2C平台憑藉其強大的市場影響力以及方便快捷的交易手段,已經吸引了眾多用戶開展網上零售行為,很多個人用戶背後是實體的店舖或是商業服務提供機構。而且,隨着中國電子商務的高速發展,網絡交易量逐年大幅度遞增。作為一種商業經營的新模式,網絡電子交易市場也應當被提升到一個新的業態的高度去研究和管理。對淘寶等等店舖實行稅收制度也是國家稅收管理部門必然的選擇。”
楊明剛説:“2011年全國電子交易市場的營業額很可能超過5000億元,儘管其相比傳統的社會零售商品銷售份額仍較小,但快速的發展趨勢是不容小視的。國家相關部門需要對電子交易業務有足夠的重視,制訂針對電子商務商業形態的稅務監管和徵收措施或辦法是十分必要的。”
易觀國際諮詢公司的陳壽送分析師也&&:“目前我國的C2C市場已經發展的較為穩定,對一些商戶收稅也是正常的。”
楊明剛認為,對網上交易收稅可以填補一些現有市場的漏洞,因為許多中大型企業也開始進入網上交易這一環節,以此來降低自己的運營成本,提高經濟效益,但是這也帶了例如偷漏稅款的問題。
經過十餘年的發展,我國的網上交易市場已經逐步成熟,但仍稱不上規範,納稅這一環節無疑也是市場進步的一個重要標誌。那麼,是否應該迫切地推進我國網上交易的納稅環節呢?
對個人網店收稅難度大
儘管正在發展和起步階段,但我國的網上交易市場已經非常巨大,已佔到全社會交易總額的10%,其中C2C佔大多數。同時由於我國幅員遼闊,如何去管理蕓蕓個人網店,是一個難題。
對此,楊明剛的意見是:“因為網上交易的監管難度比普通的商品交易監管難度要大很多,這就要求稅務管理部門建立專業的電子交易的管理部門,並且要制訂切實可行的電子交易稅務管理辦法。”
“由於網店經營者在地域上具有廣泛性的特徵,甚至是跨境經營,其經營主體數量巨大,因此,需要在國家層面由相關部門統一制訂管理規範,廣大稅務基層部門和相關部門密切配合協作,如此才能切實收到對網店稅務管理的實效。”
同時楊明剛也表達了自己一些憂慮:由於很多網店經營的狀況並不樂觀,經營者可能會採用線上溝通,線下成交的方式完成交易過程,這又增大了營業監管及稅收徵收的難度。
陳壽送也表達了相同的觀點:“我國不同於國外,國外C2C賣家較少,而我國的C2C賣家則數量之多,使網上交易行為和過程非常難以監管。對於尚未探索出自己統計方法的相關管理部門來説,需要付出的財力和人力過大了。”
對個人網店收稅還待探索
網上交易作為一個新興的市場經濟體系,對我國的經濟總體有着巨大的推動作用。特別是在當下市場流通環節問題重重的背景下,大力鼓勵和支持網上交易的發展,對於抑制通貨膨脹以及降低居民消費成本,都具有十分突出的效用。
網店賣家小朱説:“類似於我這樣的小賣家,就是因為網上交易可以節省自己的成本,使得我們的商品賣價基本都比線上要低,很多客人給我們的評價就是物美價廉。如果未來需要上稅,我們的價格優勢就不復存在了,那誰還來買呢。”
賣家小朱是在工作之餘經營網店,而有許多個人賣家全職經營自己的網店,進行自己的“創業”。毫無疑問,網上交易解決了相當大的社會就業問題,並且充分激發了年輕人的創業熱情。對於網上交易,應該持鼓勵和保護的態度。若急於推進全面稅收行為,對於眾多的個人店戶來説,可能是毀滅性的打擊。
“在制訂針對網上交易的稅收措施或辦法時,要充分考慮到廣大個體業戶的經營狀況,既要保護他們的積極性,又要兼顧到國家稅收的實現。”楊明剛説,“相關部門必須不斷探索管理方法,尋找合適的稅務措施,方能適應電子商務的高速發展。”
陳壽送也&&,目前相關部門對於網上交易稅收的方法論體系並不完備,需要進行大量的實踐性操作來積累經驗,而由於眾多網店經營情況的差別,使得整個方法論的體系極度複雜,難以掌握。“就目前情況來看,短期內對個人網店收稅還很難實行。”