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安徽省政府採購中心主任姜毅告訴記者,2010年,安徽省政府採購中心總額約為40億元,其中採購的消費類電子産品總額所佔比重不超過25%。“這個比重比起前幾年政府大搞信息化建設的時期來説並不算大,近幾年安徽省在消費類電子産品採購方面數額一直呈下降的趨勢。” 消費類電子産品雖然所佔比重不大,但一直受到社會輿論關注,對此,姜毅&&,在透過消費類電子産品的高價、奢侈採購現象背後,也應該看到積極的一面。 “能夠暴露出問題是好事,起碼説明了政府採購的透明度在提高。公眾通過採購的公告信息能夠指出問題所在,而在過去,公眾甚至了解不到採購信息。今後,透明度還應該繼續提高,政府採購應該接受更多的社會監督,更修正不當的採購。”姜毅説。 據姜毅介紹,安徽省在提高政府採購的透明度方面做了很多努力。“買方單位在提出需求經財政部門批准後,一般都是要經過公開競標的。任何賣方都可以免費在網上獲取標書內容,而整個投標、中標的過程都在政府採購網站上公示公告,接受社會監督。”姜毅説。 對於買方的主觀性可能對政府採購的影響,姜毅介紹,安徽省是不允許買方單位提出一些具有唯一性的條件的。“比如ipad和iphone,都屬於不允許採購的範圍內,因為這兩種産品只有一個公司可以生産經銷,已經違反了唯一性的條件。同時,對於採購産品的技術參數,我們也只允許提出傾向性要求,不允許具體要求。如果真是因為技術需要,採購源具有唯一性,那麼一定會上網公示,沒有疑議後方可採購。”姜毅説。 而電子消費品的價格波動大、種類繁雜,也構成了避免政府高價採購的障礙。“按制度來説,在確定了供貨商之後,如果採購單位發現價格與市場價格有偏差,是可以提出修改的,但很多主觀上的原因,使得大部分採購單位不會關注市場價格的變動,也就出現了高價採購的現象。”姜毅説。 對於如何建立更科學合理的政府採購電子産品標準,姜毅&&,消費類電子産品不像公務車,它的品種和品牌太多,且新品層出不窮,範圍較廣,要制訂和及時更新具體的採購標準很難。 對於政府採購的電子産品常常選擇更為高端的産品,姜毅&&這其中確實有一些單位主觀意願的影響,而一位不願透露姓名的李姓電子産品供貨商則對這種微妙的現象説:“拿公家的錢買來自己用,誰不願意買最好的?”。這位供貨商就曾經為一家單位供過每台上萬元的高端進口筆記本電腦。“但其實用這些筆記本的領導也只懂看看網頁,連聊天都不會。”他笑着説。 姜毅説,中國的政府採購制度建立僅僅只有13年歷史,還有很多尚待完善之處。目前應該着手建立具體法規條例,這樣為執行提供了更為具體的依據和參照。而要防止奢侈和高價採購,更多、更細緻的向公眾公開政府採購內容和細節,接受社會監督是一個很好的辦法,透明度提的越高,不良現象能夠及時指出修正,才能更好地規範政府採購行為。
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