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四川省政府採購中心主任向東説,電子産品政府採購制度有待完善。 向東介紹,政府採購涉及的電子産品主要包括計算機、打印機、傳真機、服務器、掃描儀、攝影攝像設備等,在整個政府採購中佔比較小。2010年,四川省政府採購中心採購總額為20多億元,其中計算機採購佔10%左右。 他説,政府採購的電子産品價格高於個人購買價格的現象在全國範圍內客觀存在。一方面因素涉及政府採購形式,另一方面與政府採購標準和價格體系不完善相關。 與個人在市場購買電子産品不同,政府採購多采用公開招標或協議供貨形式。在公開招標中,供貨商一次性報價,評標委員會綜合産品價格、質量、企業狀況、售後服務等因素打分,分高者中標。其中,價格因素大約佔40%。也就是説,政府無法向個人一樣同供貨商“砍價”,也不一定購買最便宜的産品。 一名不願公開姓名的電子産品供貨商告訴記者,相對個人,政府採購電子産品要求更高。“鼠標等配件保修3年,有時還要求上門安裝、培訓等”。這也是政府採購價格高於個人購買價格的因素之一。 向東説,在協議供貨形式下,採購中心定期經由招投標確定協議供貨商,在一定時間範圍內,採購單位自由選擇協議供貨商,購買電子産品。而這一過程受採購人主觀因素影響較大,不排除存在採購人腐敗、拿回扣,高價購買電子産品的現象。 他説,電子産品採購同其它産品或服務採購程序一樣,採購單位的採購計劃經財政部門批准後,採購中心接受採購單位委託,組織招投標。 按規定,經財政部門批准後,只要産品在政府集中採購目錄範圍內,採購中心必須及時組織招投標,代理購買。 “政府採購的所有産品必須出於工作需要,而哪些是工作需要,哪些不是工作需要,沒有明確規定”。 向東建議,借鑒公務轎車限價標準,規定電子産品政府採購的價格範圍,防止高價採購。 他説,公開招標中,評標委員會會參考市場價格評分,但電子産品價格波動性大,價格在什麼範圍內算是合理並不明確。四川省下一步打算組織市場調研,跟蹤市場價格變動,建立政府採購價格體系。 另一方面,四川省已着手構建政府採購電子化&&,&&預計明年建成,有望實現網上公開競價,使得採購程序公開透明,減少人為因素影響,提高採購效率。
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