《經濟參考報》記者從２６日閉幕的瀋陽經濟區政協論壇第八次會議上獲悉，瀋陽經濟區去年４月獲批國家綜合配套改革試驗區以來，在結構調整、科技創新、資源節約、區域一體化、新型城鎮化等體制機制方面取得突破。今年一季度，瀋陽經濟區八城市地區生産總值、規模以上工業增加值、社會固定資産投資和地方財政一般預算收入均實現了高速增長。
    據統計，一季度，瀋陽經濟區八城市地區生産總值完成2926億元，佔遼寧省57.4%，比去年同期增長13.6%，高於遼寧省平均水平0.8個百分點；規模以上工業增加值增長15.9%，高於全省平均水平0.5個百分點；全社會固定資産投資完成725億元，佔遼寧省的56.3%，增長30%，高於全省0.3個百分點；地方財政一般預算收入完成353億元，佔遼寧省的56.2%，增長42.2%，高於全省2.1個百分點。
    據了解，瀋陽經濟區是以瀋陽為中心，在半徑百公里範圍內，涵蓋了瀋陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺８個省轄市的城市群。去年４月６日，瀋陽經濟區以“新型工業化”為主題獲批國家綜合配套改革試驗區。通過綜合配套改革試驗，瀋陽經濟區將建成國家新型産業基地重要增長區、老工業基地體制機制創新先導區、資源型城市經濟轉型示範區、新型工業化帶動現代農業發展的先行區和節約資源、保護環境、和諧發展的生態文明區。
    據遼寧省發展改革委副主任徐力達介紹，瀋陽經濟區上升為國家戰略之後，省委、省政府強化了工作機制，明確瀋陽經濟區工作領導小組為省委、省政府議事協調機構，並充實調整了領導小組成員。省政府成立了瀋陽經濟區城際連接帶新城新市鎮建設規劃審核領導小組，通過高層協調，統籌解決改革中遇到的行政壁壘和體制性障礙。八城市也相應成立了經濟區工作領導小組及辦公室，新城、新市鎮成立了管委會，形成省市縱向協調，省直橫向協商的工作機制。
    按照瀋陽經濟區總體發展規劃綱要整體空間布局，在編制完成《瀋陽經濟區十二五發展規劃》的基礎上，編制完成了八城市工業、交通、水資源開發與利用、現代物流業、旅游、環境保護、創新能力等7個專項規劃。按照城市區間布局，編制完成了瀋陽經濟區37個新城新市鎮總體發展規劃。同時，研究制定了《瀋陽經濟區新型工業化綜合配套改革2011－2013年三年行動計劃》，將總體規劃“十個領域體制機制創新”等內容分解為58項專項改革。
    在推進新型工業化綜合配套改革中，瀋陽經濟區以示範引路，在現代産業體系建設、資源節約和環境保護、統籌城鄉發展、行政管理體制、投融資體制創新等重點領域和關鍵環節率先實現新突破，探索自下而上、由點及面的改革模式。
    推進重點領域專項改革。依託國家老工業基地的産業基礎，在建設現代産業體系領域，推進瀋陽國家新能源汽車使用城市試點、瀋陽國家服務業綜合改革試點、瀋陽鐵西老工業基地調整改造暨裝備製造業發展示範區、營口全國流通領域現代物流示範城市、阜新全國資源型城市轉型試點、阜新風電設備國産化示範基地、遼陽石化國家信息化與工業化融合示範企業等試點建設。依託科教人力資源優勢，開展瀋陽國家創新型城市、瀋陽國家級企業技術中心集聚區、本溪國家生物醫藥科技産業基地建設等。目前，瀋陽經濟區已獲批的國家級改革創新以及現代産業體系建設的試點已達50個。
    推進兩個先導區先行示範。去年正式啟動了沈撫新城和沈北新區綜合配套改革試驗先導區建設。沈撫新城以推進沈撫同城化為主題先行先試。通過沈撫兩市統一規劃、統一産業分工、統一交通網絡、統一環境生態保護，推進“同城化”發展。沈北新區作為第一個省級綜合配套改革試驗區，着力在行政管理體制、選人用人機制、招商服務機制、投融資機制等方面率先突破。
    推進“一市一點”側重突破。堅持“誰改革誰受益”的政策導向，以八城市作為改革實施主體，開展綜合配套改革的“一市一點”專項試驗：瀋陽工業化與信息化融合、鞍山低碳經濟、撫順沈撫同城化、本溪城鄉統籌、營口活力港、阜新深化經濟轉型、遼陽城鄉一體化、鐵嶺生態城市等八個專項改革試點全面展開，重點在“兩化融合”、統籌城鄉發展、行政體制改革、投融資體制創新等方面進行了積極的探索。
    瀋陽市作為區域中心城市，以促進産業結構優化、科技研發、生態建設等五個方面的體制機制創新為重點，緊扣新型工業化綜合配套改革試驗的主題率先突破，同時配套推進了融資管理、城鄉統籌、對外開放、社會和諧等方面的創新工作，重點推進包括國家創新型城市建設、環境樣板城建設、土地徵轉分離試點等４１個專項改革試點。