財政部財政科學研究所副所長劉尚希24日上午在新華網進行在線訪談時&&,此次個人所得稅調整大大減輕中低階層稅負,調節功能得到強化。
劉尚希&&,從稅制的設計角度看,通過稅率結構的變化擴大了低收入的稅率範圍,提高了高收入的繳稅範圍。10%以下的稅率範圍大大地擴大了。4500以下的都是適應於10%以下的稅率,而這個人群初步統計佔納稅人裏面的94%;倒過來講也就是只有6%的人可能是適應10%以上的稅率的,這樣中低收入階層的稅負就相應地減輕了。當然通過免徵額的提升由2000提到3000,相當一部分人從原來的納稅人變成了不納稅。納稅人佔供稅所得人的比率也是從28%降到12%。所以,免徵額的提高或者是低稅率適應範圍的擴大使得中低階層的稅負大大地減輕了,有相當一部分人是免除了。
劉尚希指出,調整後的個稅方案對於高收入者適應的範圍相應有所擴大。目前最高邊際稅率是45%,按照原有稅率表是10萬以上才適用45%,此次調整為8萬,意味着超過8萬就要按照45%來徵稅。相對而言,這對高收入階層的調整力度有所增強。所以這次草案的調整體現了校高(把高收入階層納入進來)、減中(中等階層稅負減輕)、免低(低收入的人不要交稅),調節功能有所強化。