176座無人海島首度公開徵島主
2011-05-12   作者:  來源:經濟參考網綜合
 

    此次國家集中公布的第一批開發利用無居民海島名錄涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建 、廣東、廣西、海南等八個省區。據介紹,海島開發主導用途涉及旅遊娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業等多個領域。

  首批上市的都是小島

  據介紹,此次公布的第一批開發利用無居民海島名錄,是在國家海洋局統一組織下,由沿海各省海洋廳(局)具體負責初選後,報經省級人民政府同意後對外發布的。為確保名錄質量,更好地保護和合理利用我國無居民海島資源,國家海洋局對海島的選擇標準和報批程序等作了明確規定。沿海各有關省、自治區在名錄確定過程中,通過專家評審、徵求有關部門和群眾的意見等方式,對名錄進行了多輪篩選。
  據國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞介紹,首批公布的176個海島90%以上是在0.1平方公里以下。由於面積太小,這些島嶼都不適合開發房地産。

  最長使用年限50年

  據介紹,海島開發主導用途涉及旅遊娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等多個領域。
  呂彩霞&&,國家希望這些無居民海島能夠被高端開發,而不是個人買了以後把海島封閉起來。“國家希望開發後能像馬爾代夫島一樣,是一個對社會開放的休閒度假海島,大家都可以享用這種共有資源。”
  她強調,海島不存在買賣 ,只能取得使用權,永遠不可能取得所有權。根據國家規定,海島使用的最長年限是50年。海島出讓有兩種途徑,一是審批,二是招、拍、挂。其中以行政審批方式出讓無居民海島使用權的,使用金徵收標準為無居民海島使用權出讓最低價與評估價之和,以市場化方式出讓無居民海島使用權的,使用金標準為招標、拍賣 、掛牌的合同價。

  想建“烏托邦”規劃須報批

  據呂彩霞介紹,單位和個人提出用島申請後,必須按照政府編制的海島保護和利用規劃,對擬開發的海島編制詳細的開發利用具體方案,在哪個地方修路,哪個地方建房,哪個地方建碼頭都要有詳細規劃,甚至包括島上污水與垃圾怎麼處理等問題都要細化。只有當這個規劃經過專家進行充分論證認可,並經國務院或省級人民政府批准後,方可取得無居民海島使用權。對海島真正進行開發時,必須依照被審批通過的施工圖紙來建造。租島期間,海監部門將不定期地對海島開發情況進行檢查,若未按規劃施工或破壞了海島環境,將被處罰甚至收回使用權。另外,開發海島不排斥外資、外企、外國人。

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