銀監會強調防控“影子銀行”風險
同時要求切實做好地方平台貸款清理和貸款新規實施工作
2011-05-10   作者:記者 張莫 劉振冬/北京報道  來源:經濟參考報
 
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    銀監會主席劉明康日前&&,當前風險形勢依然嚴峻,要切實做好地方平台貸款清理、貸款新規實施、房地産信託業務監管等工作,特別強調對“影子銀行”問題進行跟蹤分析,做好銀信合作表外轉表內工作。
  劉明康在會上同時強調,在房地産信貸風險防控上,要本着市場化原則和審慎經營要求,科學支持保障性住房建設,對當前房地産市場出現的一些新苗頭密切監測、加強研判,加強房地産信託業務的監管,推動加強與當地住建部門等信息的溝通與共享。
  在防控“影子銀行”風險上,劉明康要求,要嚴格按照時間表做好銀信合作表外轉表內的工作,加強影子銀行問題的調查研究,做好跟蹤分析。他此前在4月16日的博鰲亞洲論壇2011年年會上也&&,銀監會對會造成高杠桿率的“影子銀行”和銀信合作高度關注。他指出,這些機構提供流動性、提供信貸,就像銀行和保險公司一樣。他們的工資比銀行和保險公司都高,但他們的風險和成本卻沒有得到很好的計量。
  影子銀行,又稱為影子金融體系或者影子銀行系統(Shadow Banking system),是指房地産貸款被加工成有價證券,交易到資本市場,房地産業傳統上由銀行系統承擔的融資功能逐漸被投資所替代,屬於銀行的證券化活動。該現象在美次債危機中被監管機構重視。就中國市場的表現而言,影子銀行主要表現在數量龐大的銀信合作之中。
  為了繞開貸款規模限制,近年來,中國一些商業銀行進行了大規模的銀信合作、信貸資産轉讓等“影子銀行”業務,留下巨大風險漏洞。今年1月,銀監會&&,各商業銀行需在2011年底前將銀信理財合作業務表外資産轉入表內,對商業銀行未轉入表內的銀信合作信託貸款,各信託公司應當按照10.5%的比例計提風險資本。
  此外,劉明康還要求,在防範平台貸款風險上,要力求主動,完成平台貸款償本付息覆蓋率分類計算資本權重的工作,並嚴格按照年初提出的按照“三個辦法、一個指引”貸款新規走款80%目標進行現場檢查和統計監測,要千方百計緩釋風險。
  與此同時,要注重推動銀行業金融機構加強案件內部問責和監管問責;推動銀行堅持筆筆跟蹤資金用途、嚴防挪用風險,通過賣給銀團等方式,堅決穩步將集中度壓回到合理範圍;重點加強中小商業銀行和農村中小金融機構的流動性風險監測,完善流動性風險應急預案。
  劉明康同時強調,要抓緊修訂完善《流動資金貸款管理辦法》、《公司治理指引》、《商業銀行監管評級內部指引(試行)》、《銀行監管統計數據質量管理良好標準》等規章規範;抓緊對城商行和農村金融機構內控管理與風險控制的評估,實現監管引領和監管督導效應;抓緊研究&&優化小企業金融服務差別化監管政策;抓緊完成全國融資性擔保機構規範整頓分析總結,推動融資性擔保業盡快步入全面規範經營發展軌道。
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