[解讀十二五規劃綱要7]從製造業大國邁向服務業大國
解讀十二五規劃綱要之七
2011-04-06   作者:方家喜  來源:經濟參考報
 
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    最近,投資界一個讓人矚目的舉動是,上海、寧波等地紛紛成立專門指向現代服務業的私募股權基金。前不久公布的“十二五”規劃重筆點出要“加快發展現代服務業”,市場則迅速對此作出敏捷的反應。
  縱觀全球工業化的進程和産業格局的變遷,一個基本規律是,工業化中後期服務業的迅速發展。最近半個世紀來,先行工業化國家的服務業在就業方面和在增加值方面很快超過了工業,成為國民經濟中份額最大的産業。先行工業化國家的經驗表明,現代經濟增長中效率提高的一個重要源泉,是服務業的發展。這對國民經濟的結構調整、經濟發展成本降低,特別是交易成本降低起了重要的作用。
  在未來十年,我國有可能從現在的人均GDP4000美元提升到1萬美元左右,進入發達國家行列。未來我們調整和發展空間在哪?如果僅僅靠第二産業,這不現實也不應該,因為第二産業是一個高資本投入、高耗能、高耗資源的産業。
  數據顯示,目前中國三次産業佔GDP比例是,第二産業在45%到50%之間,第三産業佔40%,第一産業佔10%到20%。在發達國家,三産佔GDP的比例一般都是70%到80%,美國佔77%。我們急迫需要改變經濟增長過度依賴第二産業的狀況,加快第三産業發展,使一、二、三次産業結構相協調。
  目前,關於“十二五”時期服務業發展規劃還在制定之中。我們在加快現代服務業的發展方面應該有一些基本的指向,一是要大力發展面向生産的服務業,以發展生産服務業為重點,帶動我們整個服務業加快發展。二是要規範提升面向生活的服務業,要大力發展社區衞生、家政服務、養老托幼等社區服務業。三是重視改善面向農村的服務業。
  消費性服務主要是針對個人的需求所提供的服務。我國目前正處於工業化後期向後工業化過渡的時期。據美、日等發達國家的經驗,隨着工業化的推進,社會産品不斷豐富,在人民基本需求得以滿足之後,服務性需求開始快速增長,這將推動消費性服務領域的整體快速上升,並將維持到後工業化的最初20年。目前,居民的消費結構正在發生變化,我國消費服務行業正在進入發展的快車道。在工業化初期,我國居民的消費性服務支出在整個消費性支出中佔比僅20%左右,之後不斷上升,目前已達到40%以上。和美日相比,這個比重仍有較大的上升空間,其中主要的動力來自於未來居民消費的整體升級。
  另外,現代服務業發展規劃要加大對生産性服務業的推進力度,加大對生産性服務業新的模式和增長點的培育力度。我們將生産性服務業提到如此高的地位,是因為在當前中國製造業轉型的背景下,發展生産性服務業是增加工業附加值、優化社會資源配置的重要途徑,也是實現向技術進步和效率提升驅動的集約式經濟增長轉型的重要因素。
  根據測算,“十二五”期間GDP增速預計為8%,2015年我國服務業佔GDP比重將提高到55%,達到印度2009年的水平;生産性服務業佔到服務業的55%,達到韓國2007年的水平。到2015年生産性服務業增加值將達到15.8萬億元,未來五年複合增長率達到21%。
  新的五年裏,我們應該站在推進經濟結構調整、發展方式轉變的高度,戰略性地謀劃現代服務業的發展,謀求從製造業大國向服務業大國的轉變。

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