北京大學和中國社會科學院13日聯合發布的《中國城鄉統籌發展報告》稱，我國農村産權制度改革勢在必行，尤其是宅基地管理制度更需要改革。
　　報告稱，當前我國要發展農村經濟，增加農民收入，面臨的問題之一是農村金融服務嚴重滯後。而農村金融發展之所以遲緩，則又歸因於城鄉二元體制的存在，歸因於現行農村産權制度的制約。農民目前同産權無緣，對承包的土地，沒有産權；對宅基地，沒有産權；甚至對宅基地上的住房也沒有産權。儘管住房是自己花錢蓋的，但由於對宅基地沒有産權，所以農民對宅基地上的住房也沒有産權，連房産證都沒有，這是不合理的。由於農民對宅基地及其上面建造的住房沒有産權，只有使用權，所以他們既無法出售，也不能抵押，從而制約了農民土地權益的實現。這不僅不利於農民致富和農村經濟發展，而且不利於農村勞動力轉移，嚴重阻礙城鎮化進程。
　　報告認為，宅基地和宅基地上建成的農民住房，理應是農民的重要財産，應當鼓勵支持各地探索宅基地和農民住宅流轉和抵押的辦法，保護和實現農民對宅基地和農民住宅的應有權益。農村宅基地和農民住房的實際使用已經使農民對宅基地和農民住房的使用權變成了事實上的長期權利。針對這一客觀事實，在法律上應予以確認，賦予農民對宅基地和農民住房的産權，這對保障農民土地權益、搞活農村經濟和金融具有特殊重要意義。而且，如何處理宅基地問題必須充分尊重農民的權利和他們的意願，不能使農民的利益受到損害。
　　報告最後呼籲，今後法制建設應賦予農民與城市居民同等的産權落實和産權保護。為了實現城鄉一體化，建議適時修訂《物權法》、《土地管理法》等法律和相關法規，通過宅基地和農民住房的産權制度的改革大大激活農村經濟和農村金融。