工薪階層現狀有望改善
2011-03-02   作者:兩會報道組  來源:上海證券報
 
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    即將召開的國務院常務會議將討論提高個稅起徵點問題。對於個稅改革,全國政協委員、財政部財科所所長賈康1日&&,個人所得稅改革不應僅停留在工薪所得費用減除標準的上調上,而應在綜合改革上邁出實質性步伐。
  事實上,記者此前已經獨家獲悉,“十二五”期間,除了提高個稅起徵點之外,個稅改革在“十二五”期間還將繼續推進,有關部門將在“十二五”期間對個稅動“大手術”,方向是由目前的分類稅制向綜合與分類相結合的稅制轉變。
  在具體改革思路上,固定性、經常性所得將被作為綜合所得按年計算徵稅,臨時性、偶然性所得將被作為分類所得按次計算徵稅。在稅率設計上,超額累進稅率和比例稅率兩種稅率模式將被繼續保留和進一步優化,稅率級次將會有更合理的調整。個稅的稅基還將被適當擴大,一些目前不在徵稅範圍的所得將被納入徵稅範圍,一些不合理的減免稅則將被取消。
  據了解,目前我國的個稅共分為十一種所得計稅,包括工資薪金所得,個體工商戶的生産、經營所得,對企事業單位的承包經營、承租經營所得等。其中對工資薪金所得實行的是九級超額累進制,對個體工商戶的生産、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得實行五級超額累進制,對其餘八種所得按次徵稅,稅率為20%。
  分析人士認為,按照改革思路,工薪階層作為個稅納稅大戶的現狀有望改善。
  對於上海、重慶房産稅改革試點的效果,賈康評價,房産稅試點以來,成交量得到了明顯的抑制,各方面反應比較平穩。
  “房産稅改革試點要逐步擴展覆蓋面,房産稅是一項長久的政策,要將之形成制度化。”賈康説。
  談到本次政協提案,賈康向記者透露,他此次總共提交了兩項提案,一項涉及土地環境立法,另一項涉及政府特殊津貼。
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