謝旭人:財政收支矛盾仍突出
2011-01-24   作者:記者 韓潔  來源:新華網
 
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    財稅改革不斷深化 財政運行日趨規範

    “十一五”時期,財稅體制改革不斷深化,公共財政體系更加健全。回顧過去五年的財稅改革歷程,謝旭人指出,我國財稅體制改革取得了重大進展。
    一方面財政體制不斷完善。中央對地方財政轉移支付制度不斷健全,“十一五”期間,中央財政對地方的轉移支付從2006年的9571億元增加到2010年的27349億元,年均增長28.8%。省以下財政體制改革不斷深化,探索建立縣級基本財力保障機制,政府間財政分配關係進一步規範。預算管理制度不斷健全,由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算組成的政府預算體系框架基本形成,社會保險基金預算開始試編,部門預算、國庫集中收付、政府採購等改革深入開展,財政管理績效明顯提高。
    另一方面,稅收制度改革不斷深化。從取消農業稅,到增值稅轉型改革全面實施;從統一內外資企業所得稅制度,調整和完善個人所得稅、消費稅等稅收制度,到成品油稅費改革順利推開,我國逐步建立並不斷完善了以流轉稅和所得稅為主體、其他稅種相配合的複合稅制,稅收籌集財政收入、調節經濟和收入分配的作用得到較好發揮。
    財政收入規模的不斷壯大,使得加強財政管理的必要性日益突出。謝旭人指出,財政管理水平的高低,直接影響到財政職能作用的發揮和財政資金的使用效率。“十一五”期間,各級財政部門以加強管理基礎工作和基層建設為重點,統籌做好加快財政法制建設、完善政府預算體系、加強預算編制和執行管理、推進預算公開等各項財政管理工作,進一步提高財政管理水平和財政資金使用效益。


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