行走於灰色地帶的購物卡
購物卡已經衍生出一條完整的産業鏈
2010-12-10   作者:記者 李京華 施智梁 實習生 劉坤領/北京報道  來源:經濟參考報
 
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  應對 切斷洗錢銷贓途徑

  應加強購物卡的監督管理,對購物卡所屬權益實行全過程動態登記備案監管,保證購物卡所屬權益和使用明細的透明化,做到有據可查,從源頭上防止購物卡異化、演變為腐敗的工具。

  業內人士&&,要規範購物卡管理秩序,首先應建立購物卡辦理使用身份制,多措並舉是預防與打擊涉購物卡賄賂犯罪的有效途徑。
  將購物卡的管理納入金融管理系統,制定購物卡管理的法律法規,規範購物卡的管理。建立購物卡辦理與使用的身份制,誰辦理誰使用,若轉讓,需進行登記備案,購物卡與身份證一起使用,才能有效刷卡。
  同時建立備案審查制度、加強購物卡的監督管理,對購物卡所屬權益實行全過程動態登記備案監管,保證購物卡所屬權益和使用明細的透明化,做到有據可查,從源頭上防止購物卡異化、演變為腐敗的工具,從而切斷購物卡背後的三層“灰色利益鏈”,起到釜底抽薪的作用。另外,明確對違反購物卡管理企業的懲處辦法,對於違規辦理購物卡的企業商家嚴肅查處。同時也要規範機關企事業單位以發放購物卡的形式分配福利的行為。
  其次,剷除“黃牛黨”灰色利益群體,切斷洗錢銷贓途徑。購物卡辦理使用身份制的建立,能極大地縮小購物卡“黃牛黨”的生存空間,在此基礎上,加大對各大商場超市周邊的監控力度,有效監控通過網絡實施倒賣購物卡行為的各類信息,對於查證屬實的“黃牛黨”,登記造冊,建立“黃牛黨”黑名單,對於協助受賄犯罪洗錢的,一經查實,嚴格追究刑事責任,加大“黃牛黨”違法犯罪的成本,使其無利可圖,從而切斷購物卡涉賄犯罪的銷贓洗錢途徑。
  同時,暢通舉報途徑,加大購物卡涉賄犯罪打擊力度。開通舉報熱線,暢通公共舉報信箱,完善網絡電子郵箱、發帖舉報等網絡途徑,增加現場舉報地點,加強對於舉報人的安全保護力度,做到舉報途徑暢通。對於查獲的倒卡“黃牛黨”,要深挖擴大戰果,並發展“黃牛黨”特情,通過“黃牛黨”獲取購物卡涉賄犯罪線索,及時發現涉購物卡賄賂犯罪行為,對於查證屬實的行賄受賄者依法嚴格追究刑事責任。

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購物卡的含義及性質
    購物卡在一定的時間空間範圍,局限性地充當一般等價物,代行的是貨幣的購買、支付職能,它是用貨幣購買的,也是新型的電子支付手段和信用方式,可以説購物卡是附時間空間條件的、功能不全的電子“貨幣”。[詳細]

購物卡涉賄犯罪呈現“三易”特徵
    據相關法院調研發現,從利用購物卡實施賄賂犯罪的過程來看,購物卡涉賄犯罪呈現出“三易”流水性特徵:辦卡易、"交易"易、洗臟易。[詳細]

相關部門三令五申嚴禁購物卡
     購物卡一直為我國相關部門嚴厲禁止,從立法上看最早可追溯到1995年通過的《中華人民共和國中國人民銀行法》,該法規定:“任何單位和個人不得印製、發售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通。”[詳細]


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