創新工作方法 構建廉政預警機制

    建立廉政預警機制是預防職務犯罪、促進黨風廉政建設的一個重要舉措。近年來，山東省招遠市地稅局不斷探索、創新工作方法，採取三項舉措構建廉政預警機制，全局黨風、政風和行風不斷優化。
  一是加強學習築牢思想防線。把廉政教育作為構建廉政預警機制的重要舉措，在抓好日常性廉政學習教育的同時，創新方法，開展了以“抓警示教育、促廉政地稅”為主題的專項警示教育活動，並着重組織以下活動：一是開展一次“學黨章、強黨性”系列學教活動。組織幹部認真學習《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，營造良好的學教氛圍。二是開闢一塊廉政文化園地。將廉政圖片和警言警句懸挂在辦公場所走廊的醒目處，並在各基層分局設立“廉政文化園地”，在局政務網上開闢“廉政文化建設”專欄。三是組織一次廉政理論輔導報告活動。市局主要領導為稅務幹部進行廉政理論學習輔導。四是開展了一次廉政文化知識競賽活動。以黨章、法律法規、黨紀政紀、廉政知識為主要內容，組織全體幹部進行廉政文化知識大比武。五是組織了一次廉政論文和廉政格言徵集活動。六是利用短信群發平台，每週給幹部發一條廉政警句，督促幹部牢記宗旨。七是組織幹部開展一次以弘揚先進事跡、演講廉政故事等為主題的廉政文化演講會。通過一系列廉政教育活動的開展，該局執法環境進一步優化，幹部拒腐防變意識進一步提高。
    二是建章立制促廉政建設。該局從自身實際出發，把完善廉政制度作為構建廉政預警機制又一重要舉措，制定《招遠市地稅局黨風廉政建設工作制度》，作為全局黨風廉政建設工作的行動指南。在財務管理上，積極推行“陽光財務”。在車輛管理上，重新修訂了《招遠市地稅局車輛管理規定》，對公車的使用、停放、維修及獎懲措施等方面都做了更為嚴格的規定。還創新推行《提醒建議書》、《警示通知書》、《談話誡勉通知書》和《整改通知書》等四項通知書制度，紀檢監察部門根據情況發送通知書提醒，做到早發現、早提醒、早預防、早糾正。
    三是強化內外監督預警機制。逐步完善內部監督機制，狠抓制度規定落到實處。黨委與各基層分局簽訂了黨風廉政建設責任狀和反腐敗工作目標責任書，再落實到人。進一步完善廉政考核機制，定期匯報各自分局本月黨風廉政執行情況及思想情況；對廉潔自律情況進行考核評價。在廣泛徵求意見的基礎上，在轄區內聘請17名黨風廉政義務監督員，及時糾正不廉行為，增強外部監督，促進依法行政。通過監督力度的不斷加強，有效防範不廉潔行為的發生，起到較好的廉政預警作用。(謝衛東 王秉銘)

    優化納稅服務譜寫和諧樂章

    山東省肥城市地稅局直屬分局以組織收入為中心，在強化稅源專業化管理的基礎上，以規範服務約束人，以優質服務感染人，唱響文明新曲，贏得了納稅人的高度讚揚，推動了各項工作全面發展，譜寫了徵納共贏的和諧樂章。
    創建文明之師，提升行政執行力。該分局首先是加強領導班子建設。分局班子成員以身作則，率先垂範，增強了向心力。以爭創省級“青年文明號”活動為契機，着力培養領導幹部的“四在前”意識，即：學習貫徹黨的十七大精神在前，堅持民主集中制在前，堅持落實科學發展觀和正確的政績觀在前，深入工作、促發展在前，真正形成充滿凝聚力和戰鬥力的堅強領導集體。其次是提高幹部隊伍素質。科學制定幹部教育培訓工作要點，每週二為業務學習日，認真學習新的稅收政策法規和納稅服務知識，提高依法行政的自覺性，定期舉辦座談會、稅收知識競賽、乒乓球比賽等文體娛樂活動，提升隊伍戰鬥力。三是加強紀律約束。進一步完善禁酒令、工作秩序、稅容風紀等規定，明確獎懲措施。成立紀律檢查督導小組，通過督查、抽查、暗訪等方式進行檢查和抽查，有效杜絕各項違規現象的發生，推動了效能建設各項制度的落實。
    構築“立體”廉政防線，提高廉潔從稅自覺性。成立了由分局長任組長的黨風廉政領導小組，按照“組長統管全局，組員分片負責”的思想，統籌安排，具體分工，任務明確，各司其責。及時進行反腐倡廉教育，提高遵紀守法、勤政廉政、艱苦奮鬥的自覺性。定期組織學習英模人物的感人事跡，學有榜樣，趕有目標。堅持每月15日廉政監察日活動，開展廉政建設自我對比啟示教育和警示教育，定期組織學習交流。同時，狠抓各項廉政制度落實，健全了家庭、社會、單位立體廉政防線，杜絕違法違紀案件發生，促進了廉政建設的健康發展。
    創新服務方式，為納稅人提供優質服務。分局牢固樹立了服務經濟建設、服務社會發展和服務納稅人的“三服務”理念，提供上門服務，積極開展“一站式服務”、“一窗式服務”、“延時”服務、“限時”服務以及“首問負責制”等服務內容，把服務納稅人的軟任務變成硬指標。製作了青年文明號信用公約和服務承諾標示牌，誠懇地接受社會各界的監督。積極推行公開辦稅制度，把辦稅流程、稅收政策以及稅務人員的職責權限和管轄範圍等內容向納稅人公開。推行服務質量監督公約，嚴格規定稅務人員的文明用語和忌語，進一步規範服務行為。實行了徵納“雙向”互幫機制，分片包乾，把文明服務行為落實到位，分局連續多年社會調查滿意率均在99%以上，樹立了地稅部門的良好社會形象。(朱聖金 楚偉)

    大力組織開展創先爭優活動

    在創先爭優活動中，山東省墾利縣地方稅務局把黨建工作作為總抓手，圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收，不斷強化組織領導，健全黨建工作運行機制，狠抓各項黨建工作目標的落實，有力地促進了各項稅收工作的開展。
    一是全面貫徹中央、省、市、縣關於創先爭優活動的部署要求，認真組織學習各級領導重要講話和文件精神，統一了全局上下對創先爭優和黨建工作重要性的認識，調動地稅幹部參與爭先創優活動的積極性。二是制定下發了《關於加強和改進全縣地稅系統黨建工作指導的意見(試行)的通知》、《關於在全縣地稅系統黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》、《關於在全縣地稅系統基層黨組織和共産黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》等文件，完善各項制度，將系統黨建工作和創先爭優活動納入崗位目標管理考核強化督導考核。三是組織開展了“搶抓機遇，跨越發展，為實施國家戰略建功勳”主題實踐活動。大力組織稅收收入，強化稅收徵管，以實際行動檢驗為實施國家戰略建功勳的成果，做到了主題活動與稅收工作同步推進。四是積極做好“轉方式調結構加快黃河三角洲高效生態經濟示範區建設”大討論活動。圍繞“轉變觀念，強化管理，狠抓落實”工作主線，不斷創新管理理念和思維方式，查擺存在的問題及癥結，進一步理清工作思路，制定促進地稅事業長遠發展的目標及措施。五是大力組織開展了“機關品牌”創建活動。把機關品牌建設作為促工作、促管理、促服務的重要舉措，進行科學地籌劃，積極打造團隊的核心價值觀，形成品牌創建的共識，構建起了物質文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化品牌。組織參加了全縣機關品牌展示活動並受到好評。六是大力組織開展“講黨性、重品行、作表率”、“黃河三角洲紅旗黨組織”和“爭當黃河三角洲模範共産黨員”爭創活動。各基層黨支部通過組織設立黨員示範崗，積極發揮黨員示範帶頭作用，積極引領地稅幹部在創先爭優中建功立業。縣局機關黨支部被授予“先進基層黨組織”，有一人被授予“優秀共産黨員”。七是組織開展了機關黨支部黨員結對幫扶工作。機關黨支部與包村工作組一起設計製作了黨員結對幫扶卡，組織機關黨員到本縣郝家鎮宮家村進行結對幫扶，舉辦了黨員結對幫扶座談會，為包村黨員圖書室捐贈了科普圖書，走訪了貧困黨員群眾，受到包村群眾歡迎。活動情況被廣播電視等新聞媒體播發。(龐衛東 王宗成 郭森)