“除了大連和少數幾個城市，目前，德國海瑞克幾乎壟斷了其他城市的盾構機市場。地方保護成為了外商壟斷我國市場最有力的工具。”中國工程機械工業協會副秘書長茅仲文11月14日在接受《經濟參考報》記者專訪時&&。
　　他介紹，隨着全國各大城市軌道交通建設以及城際鐵路、水利工程、過江隧道等項目的規模不斷加大，盾構機作為挖隧道的專用大型工程機械，其市場需求也成倍數增長。目前，各大城市在修地鐵的同時都成立了自己的盾構機廠。由於盾構機技術難度和配套技術都非常困難，這些廠並不掌握盾構機的技術，他們要麼和外資品牌合資，要麼進口其産品，投資了幾千萬的盾構機廠淪為外資品牌的組裝車間。
　　據了解，目前，北方重工和上海中國隧道公司是我國盾構機技術較為先進的廠家，國産化率達到65%以上。茅仲文透露，“由於各地盾構機廠的投資幾乎完全是政府行為，稅收、投標等市場調節手段並不能十分奏效。我國自己生産的盾構機已經可以出口，卻無法取得國內市場。正在進行龐大基礎設施建設的我國市場幾乎被外資品牌壟斷。其實類似情況也存在於其他機械，盾構機是突出代表之一。”
　　北方重工生産的盾構機已經用於廣深港海底隧道、武漢過江隧道、北京、武漢、瀋陽地鐵等多個工程。“從技術上來説，我們的裝備能力已經完全達到了要求，我們承接的許多工程難度都相當的大。”北方重工集團有限公司總經理助理蘇鵬程在接受《經濟參考報》記者專訪時説，“但我們也很困惑，國家對産業的導向很清楚，對我們的産業發展也相當支持，可細化到項目上卻很難起到效果。現實情況是，雖然我們一樣參加招投標，但我們在技術和價格都佔優的情況下卻拿不到標。”
　　據蘇鵬程估算，我國每年用於地鐵建設的盾構機需求量大概在80&到100&，加上城際鐵路、水利工程、過江隧道等，全國每年盾構機的需求量大概在150&以上。用於地鐵建設的盾構機直徑較小，售價相對低一些，一般在5000萬左右，而用於過江隧道等工程的盾構機直徑較大，售價在1億元以上。也就是説，每年盾構機的市場需求在100億元以上。目前，海瑞克在我國市場所佔份額達到近70%，北方重工的市場份額還不到30%。“我們的出口反而比獲得國內訂單還來的容易一些。這是一件很諷刺的事情。”蘇鵬程説。
　　事實上，地方保護主義造成的後果並不僅是充當了外資産品壟斷市場的“保護傘”。由於許多地方的盾構機廠扮演的只是組裝車間的角色，在與海瑞克等外商合作，承接項目時，簽約的合作主體一般都由海瑞克或海瑞克中國等外商出面，幾乎沒有地方廠商作為主體的例子。在合作中，地方廠商並不會得到技術，70%至80%的利潤都被外商拿走。更為可怕的是，當項目完結，外商就會撤走，留下一個沒有技術、沒有生産能力和市場需求的“爛攤子”。
　　茅仲文&&，必須加大盾構機製造的國産化比例，否則我國實現盾構機的自主創新戰略無從談起，價格將永遠是國外廠商説了算。
　　在我國，裝備製造業除了自身研發，很多都採取“市場換技術”的發展模式。茅仲文説，目前全世界掌握盾構機關鍵部件技術的廠家少之又少，現在的多家地方企業用“市場換技術”的思路與國外企業合作，但所謂的合作，實際是由外商總承包及技術負責，國內合作企業只承擔配件製造和組裝。合資不過是一種形式，盾構機的核心技術、關鍵零部件、控制系統，國內合作方並不了解，更談不上掌握。更由於盾構機的“定制化”特點，其製造需要根據不同的地質條件，對盾構機進行不一樣的配置，自動化、智能化程度非常高，這些核心技術外資企業是不可能拱手相讓的。也就是説，市場是換不來技術的。“地方保護主義存在於各行各業，目前各地採取封閉的辦法和全國的産業規劃是很矛盾的。”
　　記者從工信部裝備工業司了解到，就在不久前剛剛召開了針對這一現象的研討會，希望能找到行之有效的解決辦法。蘇鵬程&&，只希望能有一個公平的競爭環境。遺憾的是，無論是工信部還是工程機械工業協會，似乎暫時都還想不出更好的辦法。