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近幾年，能源問題越來越成為媒體關注的焦點：從電力工業拉閘限電到煤炭工業礦難頻發；從煤電之爭到電力漲價；從油荒到氣荒。正是這些頻頻發生的公共事件使能源工業從少數人關注的專業領域變成大眾關心的公共問題。而正確認識和理解這些問題，以至於討論解決問題的方案，都離不開對我國能源工業市場化改革的系統了解與分析。在此背景下，《中國能源工業市場化改革研究報告》一書出版的理論和現實意義就顯得尤為突出。
事實上，國內學者一直都非常關注能源工業市場化改革問題的研究，與煤、電、石油天然氣等能源工業市場化有關的研究文獻可以説是汗牛充棟。不過，這些研究成果中，大多是以研究某一具體問題的論文形式或專著形式出現的，對煤、電和石油天然氣等能源行業進行全面而系統研究的專著基本沒有，這不能不説是一個遺憾。因此，該書的出版，不僅及時彌補了這一理論研究“缺憾”，而且對關注當前能源問題和能源工業改革的讀者來説無疑是一場“及時雨”。
《中國能源工業市場化改革研究報告》是中國社科院重大課題“中國能源工業市場化改革研究”的最終成果，主要由來自中國社科院工業經濟所的10位專家共同完成。全書約53萬字，系統研究了我國能源工業市場化改革的國際和國內背景，我國煤炭、電力、石油、天然氣四個能源行業的市場化改革的過程、現狀、成就與問題，各能源行業市場化改革目標與過程的區別與共同特點，以及各能源工業市場化改革中的其他重大問題，包括能源價格、能源工業投融資、國有能源企業改革和能源安全等，是國內第一本系統研究中國能源工業市場化改革的專著。
當然，該書的價值不僅限於其系統性，更重要的在於其創新性。概括起來，該書在研究方法和內容上有如下新特點：
第一，多角度研究中國能源工業市場化改革。討論能源工業市場化改革當然離不開對能源工業行業特點的研究，但該書不僅限於此。作者還結合世界能源工業改革與發展趨勢，以及中國經濟體制改革的進程來討論中國能源工業市場化改革，從而賦予該書以新的研究視角和思路。我國煤、電、石油天然氣等能源工業市場化改革從20世紀80年代開始，先後經歷了能源價格逐步放開，價格雙軌；放鬆投資限制，社會性投資進入，增加能源供給；實行政企分開，構建競爭性的市場結構三個階段。不過，能源工業改革的啟動與幾乎同步的主要工業化國家能源市場化改革並無直接關聯，主要是我國早期經濟體制改革邏輯的自然延伸，因而我國早期能源工業改革帶有明顯“放權讓利”改革的痕跡。當能源工業改革進一步深化，世界各國能源改革進展與發展趨勢、經驗與教訓不可避免地成為我國能源工業改革的借鑒。而此時，我國經濟體制改革的進展與特點又直接決定了能源工業改革所能借鑒世界經驗的程度，從而決定能源工業市場化改革的特點與進程。
第二，研究能源工業的産業內部關聯對能源工業市場化改革的影響，是該書的一個創新。能源工業的産業&&可分為産業外部&&與産業內部&&。産業外部&&是指能源工業與國民經濟其他産業的&&，這種&&的分析主要是投入産出分析，已有成熟的分析方法。産業內部&&是指能源工業內部各行業之間的&&，主要有三種方式：一是能源産品的替代性，即由能源産品在用途上的互換性而導致不同能源行業之間的競爭關係；二是由能源産品的加工轉換而形成的上下游之間的産業&&，也可是説是能源産品的互補性；三是世界能源工業的一體化&&，主要是指同一能源行業之間的競爭與合作的關係。現有研究對這一類産業關聯及其對改革的影響鮮有涉及。作者認為，目前我國能源工業市場化改革目標與方案基本上是按不同的行業分別設計和推進的，較少考慮能源工業內部各産業關聯關係的影響，這不利於能源工業中各行業的市場化改革協同推進，最終會影響能源工業改革的效果。作者建議，下一步能源工業改革應該整體推進，協調進行。特別能源價格改革、能源工業的市場結構調整必須要考慮到各行業的産品之間的替代與互補關係對價格機制、市場競爭的實際影響。
第三，對於當前理論界非常關注的能源安全問題，該書從能源工業市場化改革角度也有新的認識。作者認為，只有通過改革，確立一個可持續的能源工業發展基礎，才會有真正意義上的能源安全。因此，能源市場開放是根本出路，加快能源工業市場化改革不僅有利於擴大能源市場開放，而且有利於提高我國能源企業的國際競爭力，完善能源資源配置。基於以上觀點，該書提出應把提高我國能源安全保障的政策重點放在能源工業市場化改革方面。具體地説，一要加快構建競爭性的能源市場，促進能源工業發展；二要加快國際化經營的步伐，優先使用國外石油資源；三要建立石油勘探開發專項基金，保證國內石油資源的勘探開發；四要實現能源進口來源多元化，積極尋找新的能源合作夥伴；最後要加快科技進步和産業結構調整，提高能源利用率。
總之，該書內容具有較強的現實性和針對性，既注重各能源行業的現實問題的研究，又重視歸納與提煉各能源行業市場化改革的共性問題。既分析其現狀，又研究其過程。開卷，定當有益。
（作者係中國社會科學院工業經濟研究所能源經濟研究室副主任）
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