中國信息化建設與政府採購高峰論壇吸引了200多位政府採購相關人士參會。　宮福和/攝

　　商務部信息化司司長李晉奇：政府採購電子化是必然選擇

　　“要努力推進電子商務在政府採購中的應用，推動政府採購電子化！”在此次的論壇上，商務部信息司司長李晉奇&&，電子商務是網絡化的新型經濟活動，目前正以前所未有的速度迅猛發展，已經成為主要發達國家增強經濟競爭實力，贏得全球資源配置優勢的有效手段。“十一五”是我國發展電子商務的戰略機遇期，加快發展電子商務，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是我國走新型工業化道路的客觀要求和必然選擇。
　　政府採購電子化最顯著的特點就是運用信息技術，以計算機網絡為媒介，打破傳統採購方式的時間和空間障礙，為政府採購活動提供便利。李晉奇認為，這種採購方式不僅帶來了技術上的改變，更重要的是，它改變了傳統採購業務的處理方式，增強了採購透明度，降低了採購成本，打破了地域限制，縮短了採購周期，提高了採購效率。
　　李晉奇很看好這種採購方式。他認為，要努力採取措施推進我國政府採購電子化建設的進程。具體措施如下：
　　一是要在實踐中完善政府採購電子化網絡系統，疏通政府採購信息共享渠道，逐步實現電子化採購系統與預算、國庫支付系統的高效銜接和規範管理。
　　二是要統一政府採購網絡建設標準，優化政府採購網站建設結構。我國應該構建系統的政府電子化採購解決方案，以實現政府採購各個業務環節的電子化。
　　三是要構建有效的法律監督體系，建立一整套完整的法律制度和規範可行的操作程序。李晉奇認為，應在借鑒國外發達國家政府採購制度的基礎上，結合我國近幾年來政府採購過程中出現的法律空洞及電子採購所需要的制度環境，及時修改和調整《政府採購法》，加快配套法規建設，構建有效的政府採購監督法律體系。
　　最後，李晉奇説，我國需要加強人才建設，努力打造一支既把握政府採購專業知識，又熟悉信息技術的高素質人才隊伍，為政府採購工作提供人才支撐。

　　國家密碼管理局商密辦副主任強志軍：著力保障國家信息安全

　　信息産業已經成為國民經濟新的增長點，政府採購電子化的趨勢也在不斷加大。但信息技術是把雙刃劍，人們在利用它給自己帶來便利的同時，也帶來了對社會的威脅和挑戰，像計算機病毒、網絡攻擊、垃圾郵件、系統漏洞、網絡虛假等有害信息以及網絡違法現象時有發生，這一系列威脅令生活在信息時代的人們越來越不安。尤其是政府部門，由於其特殊性，對於信息安全的要求更高，一不小心，就可能對國家造成極大的損失。
　　為此，國家密碼管理局商密辦副主任強志軍提出：“信息就是財富，安全才有價值。”她認為，儘管信息給人們帶來各種各樣的便利，對社會經濟的發展帶來新的動力，但是只有當人們獲取的信息是安全的，才是有價值的，才能給社會帶來益處。
　　強志軍&&，我們在參與全球信息化進程、擴大信息交流的同時，更要樹立信息安全意識，採取有力的措施防範有可能發生的安全危機。這其中一個有效的手段便是利用密碼。
　　目前，商用密碼已經在很多方面使用，例如增值稅發票防偽稅控系統、稅控收款機、海關口岸電子執法系統以及金融、電力信息系統等等。強志軍解釋説，所謂的密碼是隱蔽了真實內容的符號序列。隨著信息技術發展起來的現代密碼學，不僅被用於解決信息的保密性，而且也用於解決信息的完整性、可用性和可控性。

　　財政部科研所金融研究室主任趙全厚：利用電子科技提高政府採購效能

　　自從政府採購制度進入全面實施階段以來，監察部會同財政部制定下發了一系列規章制度，對有關問題進行了規範，完善了政府採購的相關制度。而且，隨著政府採購規模的不斷擴大，以集中採購為主的採購模式逐漸確立，公開招標的採購方式逐步佔據了主導地位，政府採購支出的結構也逐漸得到優化，政府採購的政策功能愈來愈顯著。
　　儘管如此，財政部財政部科研所金融研究室主任趙全厚&&，我國的政府採購中仍存在一些問題，政府採購規模有待進一步拓展，效率有待提高、採購機構設置不合理，採購人員素質低下、尋租腐敗現象時有發生，《政府採購法》與《招標投標法》兩法存在衝突等等，這嚴重制約了我國政府採購的健康發展。
　　為此，趙全厚提出，可以利用電子科技逐步提高我國政府採購的效能。他認為，電子科技成熟運用必然在我國政府採購領域引發以技術為先導的重大變革，有助於在現行框架下克服政府採購目前遇到的諸多現實問題。能夠適應政府信息公開化的要求，增強政府採購的透明度、降低政府採購的成本，有利於提高採購的效率和實現政府的各項政策功能。
　　“目前，加快政府採購的電子化建設已經成為共識，但需要積極探索出適合我國國情的電子化採購模式，促進政府採購的健康發展。”趙全厚説，要充分認識政府採購電子化建設的重要戰略意義，構建適合電子化政府採購的操作系統&&，促進並加快電子化政府採購操作系統和信息&&建設，在加強採購隊伍專業化建設的同時，還應注重政府採購電子化的安全保障體系。

　　中國電子商務協會副理事長陳信祥：電子商務下一步商機在政府採購

　　近日，中央國家機關政府採購中心發布了機關辦公用品網上商城定點招標項目中標公告。有業內專家認為，這標誌著電子商務已經被政府相關部門看好，作為重要的渠道，將分擔中央政府採購的重任。
　　中國電子商務協會副理事長陳信祥認為，這是一個趨勢，“將來的政府採購必然要充分的採用電子商務的模式。”
　　電子商務的特點就是交易各方以電子交易方式進行交易。作為一種現代化的商業方法，電子商務的前景被業界廣泛看好。隨著3G、無線網絡技術的發展、手機上網進一步普及，電信運營商、網絡服務商的推進，電子商務服務業正成為現代服務業的新增長點。陳信祥認為，電子商務下一步的商機則是與政府採購相結合。
　　有數據顯示，至2009年3月，中國電子政務累積投入超萬億，政府門戶網站達五萬多個，政務信息系統已經覆蓋稅務、公安、海關、質檢、工商、銀行、和社會保障等關係國計民生的重要領域，絕大多數企業、個人、産品、服務的數據散落在政府的這些應用系統中。
　　陳信祥&&，政府採購正越來越多的採用電子商務的模式。隨著政府資源的整合利用，面向公眾和企業的公共服務信息化成為未來電子政務發展的主要趨勢，這為電子商務的發展帶來新的動力。政府採購將極大地推動電子商務的發展，電子商務的發展又將進一步有利於政府採購的公平、公正和透明。
　　不過陳信祥也&&，儘管電子商務的瓶頸如認證安全體系、支付方式、物流配送、信任體系、法律環境、網絡基礎設施、協同&&等問題都不同程度地得到了解決，但新的瓶頸又冒了出來：産品服務標準質量混亂、企業個人信用殘缺分散、交易配送難以監管規範、模式同質競爭潛力有限從而造成重復建設以及第三方共享&&的缺都是目前發展電子商務遇到的問題，因此，政府採購電子商務的規範和監管也需要政府支持。

　　中央財經大學政府管理學院教授徐煥東：電子化有利於完善政府採購體系

　　在中央財經大學政府管理學院教授徐煥東看來，政府採購與信息化建設的關係同樣密切。
　　徐煥東認為，政府採購需要廣泛運用信息技術。首先，政府採購需要最大限度的透明度。政府採購用的是納稅人的錢，要對老百姓負責，所以政府採購信息需要及時發布讓老百姓知道。但無論是採購信息的發布、儲存還是查詢都離不開信息技術。通過採購信息系統的完善，可以增加社會公眾了解採購情況的渠道和便利。同樣，採購交易的科學化和精細化也需要信息技術，無論是採購信息發布(尋找供應商)，還是建立供應商與産品信息庫和網絡交易&&，最後到政府採購監督和管理需要信息技術，同樣都離不開信息技術。
　　顯然，通過建立網絡信息發布的和電子交易系統，可以大大提高採購效率，提高採購的科學性和規範性。
　　信息化充分滿足了政府採購的需求。信息化手段充分利用了電子化、網絡化等先進的信息技術，融合先進的管理理念，使政府採購更加合理有效、節省資金，充分滿足政府採購的各種需求，並為政府採購提供先進的運行管理手段。信息技術在英、美等國的政府採購工作中已經得到廣泛地運用，極大地提高了採購效率、降低了採購成本，同時使採購更加合理化，並極大地方便了政府和企業間的交易過程。
    但目前我國政府採購信息技術的運用中還存在很多問題，“缺乏統一的管理制度、缺乏統一信息與交易&&、缺乏有效的信息安全保障、缺乏操作與交易技術訓練等等。”徐煥東説道。他認為，針對這些問題，我國要建立和完善政府採購信息化服務體系。具體來説，首先要制訂政府採購信息化管理制度，建立政府採購信息發布與交易統一&&和政府採購信息化監督管理系統。

　　英特爾行業合作與解決方案部中國區總監淩琦：綠色IT助力構建智能服務型政府

　　隨著社會的不斷發展，國家面臨的信息化建設壓力也日益巨大，同時，政府門戶網站用戶數量在快速增長，內容也在日趨多媒體化。此外，隨著移動終端的普及，3G等大容量移動通信技術的應用，也會有越來越多的移動設備要與政務應用系統進行對接。這樣一來，政務應用系統比以前承受了更多的負載，需要處理大量的數據。這些都對政府的信息化建設提出了較高的要求，電子政務已經成為一個嚴肅又迫切的需要。
　　但顯然，目前的政府信息化程度還不夠。英特爾行業合作與解決方案部中國區總監淩琦&&，在中國，政府信息化的投入已佔到全社會IT總投入的20%以上；總成熟度卻不足30%，尚處於&&建設或完善階段，而美國已實現“電子政府”階段，中國政府的信息化建設還需完善。
　　隨著IT設施的大量採用，也産生了IT成本與社會責任的雙重問題。淩琦舉例説，今天每使用1美元採購新的硬體，就會産生70美分的製冷與散熱需求；而2006年這一數字是50美分。這些IT系統的運作效率與運營維護投入都與政府部門的資源投入和職能發揮息息相關。如果可以從節能降耗的角度上把這些規模巨大的系統使用成本降下來無疑是個巨大貢獻。
　　綠色計算的願望呼之欲出，“數據中心將不可避免進行二次革命——雲計算”，淩琦説道，為此英特爾提出了“綠色IT助力構建智能服務型政府”的口號。