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自然生態良好，綠意盎然的屯昌縣城一角。方山 攝
原題：屯昌積極融入海口經濟圈，大力優化營商環境，構建現代化産業體係
奮力推動經濟工作高品質發展
近日，屯昌縣委經濟工作會議召開，屯昌結合黨中央要求和省委經濟工作會議部署，對過去一年的工作進行總結分析，同時結合經驗和問題，對2023年經濟工作作出全面安排。
2023年，屯昌將錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，貫徹“一核兩翼三新”總體發展思路，圍繞服務構建新發展格局，堅持問題導向和目標導向相結合，以融入海口經濟圈為主線，加快推進城鎮一體化進程，多措並舉提振市場信心，全力以赴推動自由貿易港政策制度建設，全面推進鄉村振興，不斷提高人民群眾獲得感與幸福感，有效防范化解重大風險，推動經濟高品質發展。
在屯昌縣新興鎮便民服務中心，綜合窗口工作人員受理業務。方山 攝
A
積極融入海口經濟圈
屯昌與海口的距離並不遠，積極融入海口經濟圈對屯昌經濟社會發展具有重要意義。過去一年來，屯昌以高品質融入海口經濟圈為主線，推動了産城融合示范區—基礎設施項目納入2023年海口經濟圈先導性清單，成功組建産城融合示范區開發運營有限公司，為融入海口經濟圈奠定基礎。
屯昌産城融合示范區是承接海口經濟圈産業要素集聚的平臺，屯昌全力搭好這個平臺，去年實現産城融合示范區建設一階段總投資4.26億元，建設市政道路4條，長度2.782公里，收儲土地15宗，面積1930畝，示范區公共服務配套設施工程縣人民醫院新院區項目、大同中學改擴建工程啟動前期工作。
2022年，屯昌與省國資委簽署戰略合作協議，推動駐瓊央企、省屬企業布局、投資屯昌。同時持續推動縣人民醫院、縣中醫院分別與省人民醫院、省中醫院結成醫聯體，開展多方面深入交流合作，造福廣大屯昌群眾。
屯昌計劃2023年繼續積極對接海口經濟圈的資本市場、技術市場、人才市場和服務市場，承接發展康養旅遊、生物醫藥、現代物流、現代農業等産業，深度融入海口經濟圈。
為此，屯昌將加快産城融合示范區的建設，全力為承接海口經濟圈轉移和溢出的産業奠定堅實的硬體基礎，結合城鄉一體化建設，屯昌今年要大力推進育新路改擴建工程、S303屯城至雨水嶺段改造工程、邁灣水利樞紐工程路網等項目建設。
近日，位于屯昌屯城鎮水口村委會的海南羅牛山畜牧有限公司屯昌黑豬養殖場，工作人員正在豬場內按照規定時間為這裏的800多頭豬喂食。
由于屯昌黑豬的地理優勢，該公司在新興鎮土錫村委會金昌園村設有一個核心種豬場，同時在各個鄉鎮配套有15個育肥場，育肥場採用現代化自繁自養規模豬場建設，這些豬出欄後基本都由海口等周邊市縣客戶預訂。屯昌縣積極支援當地黑豬企業布局海口消費市場，通過舉辦專場推銷會等活動，讓黑豬消費産業鏈得到進一步延伸。
這是屯昌縣抓住資源優勢，促進轉移産業承接的一個縮影。屯昌聚焦海口、三亞經濟圈産業轉移趨勢和知名企業擴張布局，大力開展産業鏈招商，積極承接産業轉移，目前已主動對接長安國際制藥，承接該公司實驗用猴養殖及實驗室項目落地烏坡鎮；與自貿港北京前方工作組保持常態化對接，捕捉賽德維康醫藥研究院等企業布局自貿港項目的機遇。
“我們還與位于海口的海南國際商品交易中心簽訂戰略合作協議，計劃打造沉香國際交易中心。”屯昌縣委主要負責人介紹，屯昌積極引進大觀沉香，目前已在屯昌注冊海南大觀沉香供應鏈管理公司，還計劃與瓊中種植基地聯動，將沉香二産加工及三産文旅康養項目轉移布局屯昌。
接下來，屯昌將更加積極主動參與海南自貿港建設，緊抓海口等省內發達地區産業在省內有序梯度轉移機遇，充分利用服務支援海口經濟圈建設的重大機遇和廣闊空間，依托屯昌獨特的區位優勢，著力打造産業轉移承接地、産業鏈延伸區和産業集群配套基地。
遊客在屯昌夢幻香山芳香文化園遊玩。方山 攝
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大力優化營商環境
去年，屯昌在優化營商環境方面做了不少工作，取得了一些成績。在持續深化“多規合一”改革方面，《屯昌縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》形成初步成果，“三區三線”的劃定成果正式啟用；在持續落實“一枚印章管審批”方面，全面落實“三減”要求，實現了84個審批事項減材料38項，減環節74項，減時限54項。
屯昌還推出節假日“不打烊”服務、設立政策咨詢服務窗口、開設24小時政務服務自助服務區和未辦成事協調服務窗口以及政策咨詢窗口，政務服務“好差評”評價滿意率達99.98%。
項目建設是營商環境優化成果獲得感最直接的工作。屯昌通過積極推動工程建設項目靠前跟蹤審批、推行並聯審批管理制度和容缺預審制度等方式，有效優化了項目建設的審批流程。
此外，屯昌還設立全省首個社保費“一窗通辦”窗口，“一站式”辦理60項社保費業務，率先實現稅務醫保社保“一窗通辦”，在2022年全省社保醫保經辦係統“行風建設示范點”創建活動中考核評比名列第一。
2023年，屯昌將把優化營商環境作為破解難題、做大經濟增量的有效途徑，對標《海南自由貿易港建設總體方案》和海南自由貿易港法，深入推進制度整合創新，健全完善政策落地推進和各項服務工作機制，推動自貿港政策滾動落地實施。
今年，屯昌著力打造好項目“包辦代辦窗口”，建立起職能部門與企業共同參與的包辦、代辦聯動保障機制，持續推進政務服務“零跑動”改革，大力推行“一窗綜辦”，實現“前臺綜合受理，後臺分類審批，統一窗口出件”。
持續推動“一枚印章管審批”制度改革，深入推進鄉鎮賦權，加快推行公共服務事項審批許可權下放，積極推進屯昌縣行政許可事項清單編制工作，全力推進木色湖省級風景名勝區詳細規劃、“多規合一”實用性村莊規劃等編制工作，為屯昌經濟注入新的發展活力。
值得一提的是，屯昌今年將建立項目謀劃服務團隊，推動各領域項目的前期準備工作，形成策劃一批、儲備一批、爭取一批、落地一批、開工一批、投産一批的良性迴圈，加大招商引資力度，成立招商引資團隊，圍繞沉香、南藥、黑豬等主導産業，開展到府招商、精準招商，爭取引進一批投資規模大、帶動作用強的産業項目，切實為項目做好服務。
在屯昌縣向陽小學，學生們練習跳繩。方山 攝
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構建現代化産業體係
2022年，屯昌加快構建現代化特色産業體係，持續完善沉香産業全産業鏈和屯昌黑豬全産業鏈，做優做強這兩個現代産業，還加強旅遊産業體係建設，擴增旅遊消費人群。
在持續完善沉香産業全産業鏈方面，屯昌注重頂層設計，出臺《屯昌縣沉香産業高品質發展規劃(2023-2030年)》《屯昌縣沉香産業發展實施方案(2022-2025)》，進一步明晰了沉香産業發展方向和目標，還揭牌成立沉香種質資源保存和種苗繁育基地、沉香科技成果轉化基地、沉香檢驗檢測中心，落戶首個沉香省級林木種質資源庫，與海商所簽訂戰略合作協議，打造沉香國際交易中心。
在持續完善屯昌黑豬全産業鏈方面，屯昌加快推進黑豬種苗基地、黑豬種豬場、畜禽糞污資源化利用等項目建設，天之虹飼料加工廠進行試生産，年屠宰30萬頭黑豬食品加工廠建設正式啟動。
在加強旅遊産業體係建設方面，屯昌夢幻香山旅遊景區獲評全國科普教育基地、海南省文明旅遊示范單位，沙田村榮獲“2022年中國美麗休閒鄉村”，南田村獲評四椰級鄉村旅遊景點。開通海口至屯昌三條一日遊專線和屯昌、定安兩日遊直通車線路，完善旅遊人群通達性。
今年，屯昌將推動規模化黑豬種苗基地、無抗生物飼料、黑豬食品加工廠、生態迴圈農業黑豬養殖小區等項目投入運營，打造一條集黑豬保種、養殖、屠宰、加工、銷售、品牌建設和糞污資源化利用的全産業鏈。
不斷完善南藥大健康産業體係，推進沉香苗圃基地、沉香結香技術示范基地、海南南藥制藥項目、太極海南醫療養生産業基地(一期)等項目建設，推動南藥項目與沉香産業園在産城融合示范區聚合發展，構建一條集“育種—種植—研發—加工—銷售”的全産業鏈。
加快“旅遊+”産業體係建設，充分挖掘康養旅遊、文化旅遊、紅色旅遊、鄉村旅遊、研學旅遊等“旅遊+”資源，加快完善屯昌旅遊景區、鄉村旅遊點、研學基地的建設，通過已開通的屯昌一日遊專線運營路線，推出免費乘坐旅遊巴士、景區門票優惠等惠民舉措，吸引“海南人遊屯昌”，打造屯昌縣旅遊品牌，提升屯昌景點知名度和人氣，帶動經濟同步發展。
屯昌沉香省級林木種質資源庫的沉香品種。方山 攝
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織密民生保障網絡
民生無小事，民生問題關乎著群眾的幸福感和獲得感。
2022年，屯昌完成19項省、縣為民辦實事事項。在教育方面，屯昌促進海師大教育碩士專業學位研究生聯合培養基地落戶屯昌中學，並落地海南首個青少年體育訓練中心。
為辦好基礎教育，屯昌大力支援屯昌中學評省一級甲等學校，加大資金、政策等各項舉措，成功助力屯昌中學獲評省一級甲等學校，結束屯昌沒有省一級甲等學校的歷史。此外，屯昌縣幼兒園、屯昌縣楓木鎮中心幼兒園、屯昌實驗幼兒園等三所幼兒園獲評“海南省一級幼兒園”，實現該縣“省一級幼兒園”零的突破。
在醫療衛生發展方面，屯昌縣各衛生院及社區衛生服務中心均配齊大三件、小三件及急救設備，屯昌縣中醫院也于2022年初正式開業，縣疾病預防控制中心新業務樓、實驗樓主體完工，成功組建1個縣域醫共體。
在鄉村振興上，屯昌縣去年全縣生豬出欄22.74萬頭，産值達3.6億元，同比增長31.0%，帶動畜牧業産值同比增長14.1%；5萬頭黑豬種豬繁育建設項目(一期)建成投産，助力黑豬産業持續健康發展；發布“屯長香”農産品公用品牌，推動屯昌農業發展向品牌農業進軍。
2023年，屯昌將繼續推動鄉村産業、生態等全面振興，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，堅決防止發生規模性返貧，繼續開展耕地“非農化”“非糧化”整治行動，積極落實“藏糧于地”戰略；全力擴大瓜菜種植規模，提高種植率；加大村集體産業項目資金投入，發展壯大鄉村特色産業，推動龍頭企業與農戶、專業合作社聯動機制，拓寬産品銷售渠道，促進農民增收。
今年屯昌還將鞏固提升教育整體水準，加快推進向陽小學二區綜合樓、三區教學樓項目，謀劃新建新興鎮、坡心鎮、西昌鎮等鄉鎮教育項目，持續改善教育教學條件。
繼續提升社會保障水準，屯昌今年加強優化機構養老服務和社區日間照料服務，落實孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障，加快推動海馨家園、海銘家園、華鳳府三個保障性安居型住房項目，以及老舊小區改造項目的建設，實現群眾“安居”“宜居”。（撰文/解楷 林小丹）
