| 手機新華網原題：保亭創新稅務發票領用新模式，進一步優化稅收營商環境
“開票”更容易 便企又利民
“請收好您的住宿發票，歡迎下次再來。”3月10日下午，保亭黎族苗族自治縣七仙嶺雨林仙境溫泉度假酒店前&工作人員正在為客人辦理退房手續。
“如今酒店再也不用為開不出即時發票而困惑，顧客權益也能得到保障。”保亭七仙溫泉康樂旅業有限公司負責人黃彥謀告訴海南日報記者，這得益於保亭縣稅務局創新推行“首限續票”和“首限清欠承諾續票”等發票領用新模式。
過去，該酒店在經營中有時會因資金周轉等問題未能及時繳納稅費，導致在領用發票時受到監管系統監控預警或限票預警的提示，無法順利、及時領取所需數量的發票。這也是部分市場主體經營“痛點”所在。
黃彥謀介紹，在新模式出來之前，企業如果欠稅，財務人員要等到稅源分局核實情況、出具相關決定後，才能到稅務局領取發票，期間需要來回多頭跑，而酒店距離縣城又有一定距離，辦理過程費時費力。欠稅企業“領票難”容易導致消費者“索票難”，也會影響企業的經營和形象。
針對這一情況，2021年，保亭縣稅務局以人民為中心，以稅務徵管改革為突破口，創新推行“首限續票”“首限清欠承諾續票”等舉措，緩解徵納矛盾，保障消費者的索票權益和消費體驗。
包容、審慎、便民是此次創新舉措的關鍵詞。
保亭縣稅務局辦稅服務廳發票發售管理崗工作人員介紹，以“首限清欠承諾續票”為例，低風險納稅人在領用普通發票時，如果僅因新增欠稅原因首次受到領用發票管控預警的，在納稅人作出書面還款承諾並提供清繳欠稅計劃後，可以人工解除限票預警，在原核定最高開票額的30%以內向其發售普通發票。
作為“首限清欠承諾續票”的受惠市場主體之一，保亭七仙嶺雨林仙境溫泉度假酒店自2021年6月至今共領取2700份增值稅普通發票。在發票需求得到滿足的同時，該酒店也持續落實還款（清欠稅）計劃，而落實情況經稅源分局確認後，後續領用發票仍可以按此辦法處理。
“這樣的發票領用新模式為酒店正常運行提供了很大的幫助，我們感受到稅務部門是實實在在地為民辦事。”黃彥謀&&，如今“最多跑一次”的納稅體驗不僅便企利民，還大大激發了企業經營活力。
“首限續票”措施則適用於符合條件的欠費低風險納稅人，納稅人在簽收辦稅大廳送達的《欠費告知書》後，可以採取人工解除首次受限預警，按照原發票核定票種、限額和售量發售。保亭縣稅務局副局長楊耀華告訴記者，“機器+人工”的雙重服務也讓納稅徵管更加高效和人性化。
截至目前，保亭全縣“首限續票”共發售限額數量10萬元版發票200份，“首限清欠承諾續票”共發售限額10萬元版普票1163份，1000萬元版普票7份，10萬元版專票70份。
與此同時，為讓事後監管更加及時規範有效，保亭縣稅務局還依託信息化手段，結合“黑白名單”信用懲戒機制，堅持放管結合，對違反承諾的納稅人列入“黑名單”予以信用懲戒，對配合度高、踐諾好的納稅人列為“白名單”享受便捷通道。
“這一以信用體系為基礎的風險防控機制，進一步彰顯‘守信激勵，失信懲戒’的納稅監管信用價值導向。”楊耀華&&，該局下一步將繼續主動收集意見建議，持續打造優質稅收營商環境。（記者 王迎春）
