今後五年 東方市政協將圍繞重點工作開展民主協商

東方市政協就文旅融合發展等深入調研，建言資政。圖為東方市西海岸。海南日報記者 陳元才 攝

　　原題：今後五年，東方市政協將圍繞重點工作開展民主協商

　　增強協商議事效能 廣泛凝聚奮進力量

　　1月7日，政協第十一屆東方市委員會第一次會議在八所鎮召開，東方市政協主席潘乙寧作政協工作報告：今後五年，將全面、準確貫徹東方市第十四次黨代會精神，堅持團結和民主兩大主題，準確把握人民政協性質定位，做好政治協商、民主監督、參政議政工作，更好凝聚共識，為共同奮力譜寫海南自貿港建設東方篇章貢獻政協智慧和力量。

　　今後五年，東方市政協將積極發揮專門協商機構作用，堅持協商式監督的定位，有組織、有重點開展民主監督，強化提案辦理督辦，切實將政協的“言”和“智”轉化為推動工作落實的“行”和“實”；做到議政建言、凝心聚力一體設計、一體落實，引領市政協各參加單位、全體委員團結在市委的周圍，做到市委市政府中心工作在哪、政協的履職就推進到哪；堅持“懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行”標準，加強委員履職能力建設，培育協商文化，創造協商環境，讓委員在履職中成為東方市高質量發展的參與者、實踐者、推動者；堅持黨對政協工作的全面領導，加強市政協黨組建設，將黨史學習教育和全國政協“弘揚偉大建黨精神，爭取更大光榮”有效融合，更好建設學習型政協，堅定不移實施“東方黨旗紅”工程，以黨建引領高質量履職，建設服務型政協，落實全面從嚴治黨要求，馳而不息加強作風建設，建設清廉型政協。

　　提升議政建言質量

　　近五年來，東方市政協緊扣“兩區一節點”發展定位、“3+1”現代産業體系、國際濱海公園城市等市委市政府中心工作，深入開展調研，及時向市委市政府報送建議案7件、調研視察報告22篇。圍繞“兩區一節點”，就港産城一體化融合發展、營商環境優化、農業轉型升級、文旅融合發展、康養旅游結合等深入調研，建言資政。《關於推進我市港産城一體化發展的建議案》從規劃引領、産業集群、“兩港聯動”、完善功能等方面提出11條意見建議，有力助推西南部中心城市的建設。圍繞打贏脫貧攻堅戰與實施鄉村振興戰略，就少數民族幹部隊伍建設、農村人居環境整治、産業扶貧風險防範化解、新冠疫情對農業農民的影響、美麗鄉村建設等調研視察，發表見解。《關於聚焦産業扶貧，防範和化解扶貧風險的調研報告》從防範決策風險、防範生産風險、防範市場風險、防範收益風險等方面提出14條意見建議，對提前防範化解風險起到了預警作用。市政協各參加單位、各專委會及委員圍繞東方市發展改革穩定的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、焦點問題，積極運用提案認真履職，立案的615件提案100%辦復。

　　着眼民生事業發展和文化建設，東方市政協就城市規劃建設管理、教育公平及公共服務均衡發展、食品安全、文物資源保護、傳統特色村落保護開發等，協商議政，建言獻策。瞄準城鄉生態環境保護，就城市“三創”、大氣污染防治、農村水污染治理、垃圾分類等，反映民意，獻計出力；《關於借助海南自貿港建設機遇打造全球最佳火龍果産區的建議》《關於花卉産業發展的建議》等提案，有力推動了火龍果、花卉産業的發展，被農業農村部等八部委認定為東方火龍果中國特色農業農産品優勢區（第三批）。

　　增強民主監督實效性

　　近五年來，東方市政協堅持協商式監督的定位，不斷完善監督機制，豐富監督形式，緊扣市委市政府工作重點，將生態環境保護作為重中之重，連續三年圍繞“六個嚴禁兩個推進”，每季度組織政協委員就秸稈禁燒和綜合利用情況開展民主監督，直接向鄉鎮黨委政府提交問題清單，加強與市農業農村局、市生態環境局等部門協商，形成秸稈禁燒和綜合利用工作合力。目前，5G全生態智能感知&&已開始建設，秸稈禁燒實施全域實時監控、即時處置，秸稈肥料化、飼料化兩個項目已經開工，秸稈禁燒與綜合利用工作邁出堅實步伐。2020年，對農村水污染治理、省委巡察反饋生態環保問題、農村黑臭水體整治等問題開展兩輪民主監督，多次召開協商座談會，協商形成解決問題的意見建議，農村污水運營模式的建議被市政府採納並實施，提高了農村污水治理的效果。關於解決好德石場、福久村老黏土坑、龍臥村林地等生態環境問題的建議得到相關部門的重視，切實推動整改。

　　2020年至2021年，東方市政協連續兩年將城市“三創”作為民主監督內容，圍繞“門前三包”、文明工地、農貿市場管理等，多次開展政協委員集中視察，利用《社情民意信息專報》、委員微信工作群反映問題，及時將問題清單和處理意見建議送市“三創”指揮部和有關職能部門，助推“三創”工作提質增效。建立健全市領導領銜督辦重點提案工作制度，把提案督辦與協商監督有效銜接，提高提案辦理效率和質量。此外，還在審判執行、廉潔徵兵、搖號入學等工作中推薦民主監督員，做好日常監督，推動工作落實。

　　奮力書寫東方市政協新篇章

　　東方市第十四次黨代會提出“奮力打造現代化西南部中心城市，全面建設富裕、品質、美麗、文明、幸福、清廉新東方”的奮鬥目標，市政協將在建言資政和凝聚人心上雙向發力，團結引領市政協各參加單位、全體委員聚心聚力、同向同行，努力做現代化西南部中心城市的建設者、東方市高質量發展的推動者、“六個新東方”的實踐者，奮力書寫東方市政協新篇章。

　　今後五年，東方市政協將堅持圍繞市第十四次黨代會確立的中心工作獻計獻策，更加主動把政協工作放到全市工作大局中去謀劃，繼續聚焦産業發展、鄉村振興戰略、城市建設管理、生態環境保護、民生事業與公共服務、法治建設等重點工作深入調研，每年至少召開1次專題議政性常務委員會議、每季度至少安排1次重要協商活動，用好用活委員議事廳，常態化開展“小而精”協商議事活動。

　　東方市政協將堅持聚焦人民群眾關心關注問題持續開展民主監督，完善委員視察機制，重點圍繞市委市政府重點工作、關係群眾切身利益事項的落實等問題，每年確立2至3個專項民主監督議題，鍥而不捨開展委員調研視察，精準開展協商式監督，共同推動市委市政府的決策轉化為發展成果、惠民成效。完善提案督辦制度，邀請市委主要領導、市政府領導每年領銜督辦一件重點提案，把協商貫穿督辦全過程，讓委員的意見建議成為推動工作的良言。完善提案辦理跟蹤落實工作機制，每個專委會每年甄選2至3個重點提案組織委員全過程跟蹤辦理，通過上門走訪、面對面協商，督促提案辦理，不斷增強政協民主監督的實效。堅持基層協商，強化“黨政所想、政協所長、基層所盼”的要求，進一步提升基層協商民主制度化、規範化、程序化水平。加強政協鄉鎮聯絡站建設，全面配齊村級基層協商民主議事會成員，優化政協委員履職小組結構，完善基層協商專家諮詢委員會建設，搭建更加便捷的基層協商&&，多選擇切入口小、涉及面廣的議題，調動基層群眾參與協商的積極性、主動性，着力在協商成果轉化上下功夫，進一步發揮基層協商在解決群眾切身利益、維護基層社會和諧穩定中的作用。（記者 劉婧姝 張文君 特約記者 方宇傑）