| 手機新華網當前，東方高標準推進海南自貿港建設“三大重點任務”，推動經濟實力顯著增強，成為海南高質量發展的重要增長點。作為濱海城市帶的重要城市之一，東方市主要通過堅持高水平規劃引領、堅持産業協同發展、堅持整治與改造相結合、堅持以人民為中心、堅持人與自然和諧共生五大原則，力求將東方打造成為濱海城市典範。2023年，東方將立足自貿港建設和自身實際需要，進一步加強招商引資，深入實施人才強市戰略，確保經濟強勢起步，大力快跑。
推進城市更新改造 打造海南濱海城市帶典範
海南省政府工作報告提出了區域協調發展的格局，也就是“三極一帶一區”的格局。東方位於濱海城市帶，濱海城市帶建設幾乎就是為東方量身定做的規劃，東方把濱海片區棚戶區改造項目作為濱海城市帶建設的標誌性工程。在棚改中，東方注重堅持以下五個原則：
一是堅持高水平規劃引領。濱海片區是東方乃至海南西海岸最重要、最精華的片區，總面積9.57平方公里（約1.5萬畝），其中開發邊界7.23平方公里（約1.1萬畝），海岸線長6.4公里。東方面向全球徵集濱海片區概念性規劃及城市設計方案，以“公園港城、自貿明珠”為願景，總體定位為自貿港引領示範區、“三生融合”示範區、城市更新改造示範區。
二是堅持産業協同發展。總體結構為“一帶兩脈三心五片”組團式城市結構，大力發展商務辦公、航運服務、涉海金融貿易、旅游消費、生活配套服務等現代服務業，使其成為展示港産城融合發展的海南自由貿易港形象的窗口和靚麗名片。
三是堅持整治與改造相結合。合理界定改造範圍，完善城市基礎設施，優化城市空間布局，導入生産性和生活性服務業，提升整個城市的功能、品質和形象。項目涉及徵收土地面積6590畝，房屋面積170萬平方米、被徵收戶1.13萬戶。計劃分兩期進行，其中項目一期（A、B區）涉及徵收土地面積3747.5畝，房屋面積43.8萬平方米，被徵收戶3714戶，於今年5月20日啟動徵收簽約工作。同時，注意歷史文化和地域文化傳承，延續地方記憶，保留了部分設施相對較好的建築，規劃中注重突出騎樓、黎苗等地域文化特色，對歷史遺存的廢棄鐵路維修廠房、鐵軌、機車、鐵路博物館等予以保護修復，打造鐵路遺址公園，傳承鐵路文脈。
四是堅持以人民為中心。東方始終把棚改項目作為重大民生工程，以改善群眾住房條件和生活環境作為出發點和落腳點，制定徵收補償安置方案並公開聽證，採取“就地+就近”組合安置方式，原則上對每戶被徵收戶按照1:1.1的比例就地安置一套安置房，多餘面積實行就近安置，確保人民群眾共享片區改造成果。安置房按照戶型最佳、使用最佳、公攤系數最佳等原則規劃建設，確保質量和品質，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。目前，一期就近安置房5000套已全部開工建設，預計12月底可交付1043套；就地安置房2360套預計2023年5月動工建設。
五是堅持人與自然和諧共生。按照生産、生活、生態“三生融合”理念，建設“一帶一心多廊”綠地系統，打造城景合一的公園城市。規劃建設濱海帶狀公園，對面積1368.9畝的現狀濕地開展水環境治理及生態修復綜合整治提升，建設多條濱海通風廊道與林蔭道，使該片區人均綠地達16.8平方米，整體空間呈現大疏大密、城景交融的形態格局。同時，對濱海、濱湖天際線和道路兩側的城市界面進行塑造，將該區域分為七大片區進行風貌管控，形成豐富靈動舒緩的城市天際線和現代時尚大氣的空間形態。
緊抓自貿港建設“三大重點任務” 着力構建現代化産業體系
自貿港建設給東方帶來了極大的發展機遇，在自貿港建設中，東方的定位就是“兩區一節點”，並有三大重點任務：一個是東方機場的建設，一個是八所港的發展，一個是臨港産業園的發展。
（一）大力推進東方機場建設。東方市擁有良好的空域條件和便捷的交通運輸系統，省八次黨代會提出打造“兩主兩輔一貨運”機場體系，貨運機場即為東方機場。在東方布局建設貨運樞紐機場，對於提升海南省航空貨運能力和服務水平，打造面向太平洋、印度洋的航空貨運樞紐，促進海南自貿港建設和高質量發展同時作為南海資源開發和南海維權服務保障的重要載體和基地，為進一步加強南海維權和開發服務保障能力建設，具有極其重要的戰略意義。
為了明確東方機場的功能定位和建設的必要性，東方先後委託了3家國內外知名諮詢機構，對東方機場的航空貨運、建設必要性和可行性、功能定位和市場定位進行了專題研究。3家諮詢公司全面分析了海南自由貿易港建設戰略需求和影響趨勢、行業發展和地區經濟發展需求，航空貨運業和機場業的發展，得出了高度一致的結論，均認為東方機場可以建設成為面向太平洋、印度洋的區域性國際航空貨運樞紐機場。目前，東方已完成機場的預選場址等前期工作，機場建設納入全國民用運輸機場規劃布局，但在規劃中的定位是客運支線機場。
（二）做大做強臨港産業園。臨港産業園是海南自貿港的第重點園區，東方錨定打造千億級産業園的目標，將臨港産業園作為海南省高新技術産業基地，重點培育壯大石化新材料、海洋裝備製造、以清潔能源為主的低碳環保産業等三大産業集群。目前，入園企業26家，建成投産企業16家，在建項目7個。預計2022年園區規上企業工業總産值240億元。
在石化新材料方面，主要是立足現有上游石化産業和産品，向下游、向高端延伸發展新材料産業鏈。一是利用南海富二氧化碳天然氣制甲醇，發展甲醇制烯烴和天然氣制醋酸項目。二是利用南海石油，發展精細化工，加大高附加值烯烴産出，推動丙烯晴和MMA（甲基丙烯酸甲酯）項目，並向下游ABS（丙烯晴-丁二烯-苯乙烯共聚物）和PMMA（聚甲基丙烯酸甲酯）材料發展，推動延伸至碳纖維産業。三是強化PC(聚碳酸酯)産業鏈，發展PC-ABS、PC-PMMA等高附加值複合材料産業。在海洋裝備製造方面，主要是打造以海上風電製造為主的先進製造業發展，今年11月30日，明陽集團海上風電主機廠竣工，全球最大的抗颱風漂浮式海上風機和海南省首個大型海上風機同時下線，目前東方圍繞明陽項目全力開展産業鏈招商，大力發展海上風電全産業鏈，構建産業集群，打造海南西部海上風電産業基地。在低碳環保産業方面，主要發展海水制氫等新能源、新材料産業。
（三）積極推進八所港轉型升級。2021年八所港貨物吞吐量1652萬噸，排全省第3，其中進出口貨物吞吐量573萬噸，排全省第2。全島封關運作重要項目——八所港對外開放口岸設施設備升級改造及“二線口岸”查驗設施設備建設項目在今年7月5日正式開工，計劃於2023年11月30日完工，確保2024年底前完成封關各項準備工作。
積極推進八所港總體規劃修編，規劃布局為“一港三區”（即八所港由魚鱗洲港區、羅帶河港區和高排港區三個港區組成），其中魚鱗洲港區以旅游客運和客貨滾裝運輸功能為主；羅帶河港區以液體散貨和幹散貨運輸為主；高排港區（新建）主要承擔高端裝備製造業和其它産業的原材料、産成品的裝卸功能，以及南海資源開發服務保障。
隨着海南自由貿易港加快建設及重大産業項目落地，特別是東方要做大做強海上風電産業集群，現有港口基礎設施和港區規劃無法滿足需求，亟需用於裝卸大件設備的運輸碼頭。
加大招商引才力度 推動東方進一步高質量發展
東方歷來還是比較重視招商引資工作。2022年，按照海南省委省政府的部署，東方又再次加大了招商引資工作的力度，儲備一批項目。例如，2022年東方共簽約14個重大産業項目，總投資額570億元。
今年東方將按照政府工作報告提出的搶人才、搶招商、大開放、大改革的總體的要求，進一步加大招商引資力度，把招商引資工作作為一把手工程，爭分奪秒開展招商引資工作，把招商引資作為東方高質量發展的一個基礎性工作來抓。東方堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，牢固樹立“項目為王”理念，大力開展“經濟恢復提振百日大行動”活動，以高質量投資促進高質量發展，推動了明陽高端裝備製造、濱海片區棚戶區改造等54個總投資361.2億元的重大項目動工建設，涵蓋了重大基礎設施和優勢産業領域，既有效地調優了經濟結構，積蓄了高質量發展的強大動能。2022年主要經濟指標預計好於全省平均水平，預計固定資産投資增長11.6%，增速連續6年排名前列，特別是非房地産投資佔比93.8%，較2021年提高了11.8個百分點；稅收收入佔地方一般公共預算收入的65.8%，較2021年提高6.2個百分點，經濟轉型升級取得了明顯的成效。
下一步，東方除了搶招商，還要搶人才，把人才作為東方高質量發展的一個驅動力，一個最新的動力。此外，東方也參加了省裏部署的四大高校搶人才工作，希望通過大力引進人才，推動東方進一步高質量發展。
希望在全省在打造中國式現代化的海南樣板的進程中，能譜寫出東方的自己的篇章。
監製：莊斐
策劃：張瑜
編輯：王雯君
攝像：王雯君 唐慧 賴世偉 呂星語
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