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海南省高院黨組成員、副院長皮修雁在2023年海南省“兩會”期間接受新華網專訪。新華網發（唐慧 攝）
2023年1月15日，海南省“兩會”期間，海南省高級人民法院黨組成員、副院長皮修雁在接受新華網專訪時&&：“2023年，海南法院將以黨的二十大精神為指引，認真貫徹落實重要會議精神，用責任扛起使命擔當，不斷開創新局面，為建設中國特色自由貿易港貢獻司法力量。”
高位推動 系統謀劃 抓緊抓實司法領域的重大風險防控工作
2023年是推進海南自由貿易港封關運作的關鍵之年，自貿港建設重點也將轉段進入政策制度的壓力測試期，海南省委把風險防控作為事關海南自由貿易港建設成敗得失的最關鍵變量。對此，皮修雁&&，海南自貿港建設中的重大風險防控工作是事關自貿港建設成敗的關鍵。海南法院將司法領域的重大風險防控工作作為“一把手工程”，高位推動，系統謀劃，抓緊抓實。
在政治上，始終堅持黨對政法工作的絕對領導，堅定不移擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹黨的二十大精神，確保政法工作的正確方向。
在機制上，全省法院健全完善了“三級法院統一聯動、立審執一體化”風險防範處置機制，全面加強涉法輿情監測，嚴格落實重大敏感案件層報制度和風險案件工作專班機制，全面貫徹落實“三同步”工作理念。
在成效上，五年來，全省法院共排查和管控房地産、金融等風險案件4.8萬件，有效應對了一批重大風險案件，同時加強對新形勢下司法政策的調查和研究，&&一系列司法意見，進一步統一司法裁判尺度。
“2023年風險防控的任務更重、壓力更大。” 皮修雁介紹，全省法院將緊跟省委省政府的決策部署，繼續強化司法領域的重大風險防範化解工作，圍繞房地産、金融等重點領域，提前做好摸底排查工作，及時進行風險研判；加強多元化解糾紛的工作力度，形成風險防控的工作合力；深入開展調查研究，及時研究新情況、新問題，統一裁判尺度，確保法院系統不發生重大風險案事件。同時，在以法治思維和法治方式防範和化解重大風險方面，積極為各級黨委政府提供高質量的司法方案和舉措。
着力服務海南自由貿易港建設 加快建設海南自由貿易港人民法院
“服務國家建設大局，是人民法院的政治歷史使命。”皮修雁&&，過去五年，海南法院圍繞“三區一中心”的戰略定位，錨定“一本三基四梁八柱”的戰略框架，扛起“着力服務海南自由貿易港建設、加快建設海南自由貿易港人民法院”工作重任，為未來全省法院工作在新的歷史起點、新時代開創新輝煌奠定了堅實的基礎。
在着力服務和保障自貿港建設方面：
第一，加強制度設計。&&《海南法院關於為海南全面深化改革開放提供司法服務和保障的實施意見》《關於加強海洋生態環境保護的意見》《關於為海南熱帶雨林國家公園建設提供司法服務和保障的意見》等司法文件。
第二，積極參與立法。為《海南自由貿易港法》提供立法建議，協助省人大通過了《海南省多元化解糾紛條例》《海南自由貿易港企業破産程序條例》等立法文件。
第三，推動法治化營商環境建設。立足審判職能，深入開展掃黑除惡和禁毒專項鬥爭；加強對中小企業和投資者的司法保護，&&《關於為促進民營經濟健康發展提供司法服務和保障的意見》《關於為“促投資、保投資”提供司法服務和保障的意見》等制度文件；在推進“兩個一站式”建設、促進法治政府建設、破解執行難題等方面，體現了“質效結合、三性統一、努力辦理‘有靈魂的案件’”的辦案理念。同時，對標營商環境的評價指標，逐項研究，措施有效。比如，解決商業糾紛耗時由目標為385天縮減至平均233.94天；收回債務的時間也由目標為1.8年壓縮至1.63年，成本由目標為18%壓縮至12.97%。
第四，防範和化解重大風險。健全完善“三級法院統一聯動、立審執一體化”風險防範處置機制，依法有效應對大案要案，沒有發生重大風險案事件。嚴懲走私、洗錢、非法集資、電信和網絡詐騙等違法犯罪。防範和化解房地産風險，在全國設立首家“防範房地産風險巡迴法庭”，提前預防並有效化解房地産領域的多起風險。
在加快建設海南自貿港法院方面：
第一，做好頂層規劃。按照中央8號文和最高法院1號文精神，&&《海南自由貿易港法院建設五年規劃》，明確46項制度創新和29種能力提升的任務目標。
第二，加強制度創新。海南法院共有9項機制入選海南省制度創新案例。
第三，建立健全與自貿港相適應的審判體制機制。成功設立全國首家省級跨區域集中管轄的涉外民商事法庭，超常規設立全國首家立審執一體化的知識産權法院，設立海口破産法庭。
第四，全面推進司法體制改革“精裝修”。完善《審判委員會工作規則》，&&《院庭長審判監督工作規範》《法官審判權力和責任清單》等制度，在全國首創員額法官候補、紀委監委駐法院紀檢監察組列席審判委員會制度等制度機制。
第五，加強國際化審判團隊建設。與中國人民大學合作，連續舉辦5期國際化審判團隊培訓班，儲備了一批國際化審判人才。
繼續發揮司法能動作用 為建設中國特色自由貿易港貢獻司法力量
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是海南自貿港建設封關運作關鍵之年，更是海南自貿港法院建設的深化之年。海南法院將以黨的二十大精神為指引，認真貫徹落實重要會議精神，謀劃好七項工作：
一要築牢政治忠誠。把學習宣傳貫徹好黨的二十大精神作為當前和今後一個時期首要政治任務，確保中央、最高法院、省委決策部署不折不扣貫徹落實到位。
二要完善海南法院工作規劃，有力服務大局。圍繞黨的二十大精神和中央、省委確定的重點工作，結合自貿港建設“一本三基四梁八柱”的戰略框架，修訂完善《海南自貿港法院建設五年規劃》，不斷發揮司法能動作用，取得新成效。
三要聚焦主業公正司法。加強審判監督，深化司法公開，不斷提升審判執行質量和效率。
四要多措並舉司法為民。圍繞解決人民群眾急難愁盼問題，找準司法為民的結合點，不斷拓寬、深化司法為民的廣度和深度，提升人民群眾的司法獲得感。
五要紮實深化司法改革。以司法責任切實落地、制約監督有效為重點，深入推進司法體制改革。大力推進“標準化、規範化、信息化”建設，提升法院科學管理水平。
六要着力加強隊伍建設。貫徹落實好新時代人民法院文化建設的總體思路，持續實施好海南法院隊伍素能建設五年規劃，抓實拒腐防變制度建設，建設清廉自貿港法院。
七要不斷夯實基層基礎。充分發揮基層法院、人民法庭在參與社會治理、服務保障鄉村振興戰略實施中的積極作用。
皮修雁&&，在省委、省人大、省政府、省政協和最高人民法院的領導、監督、支持和指導下，海南法院將借助2023年“兩會”東風，不斷開創新局面，為建設中國特色自由貿易港貢獻司法力量。（莊斐、王雯君、唐慧）
