“數”盡其用 賦能發展

　　原題：海南牢記習近平總書記囑托，構建“智慧大腦”，運用大數據技術破除發展“藩籬”

　　“數”盡其用 賦能發展

　　近日，海南日報記者走進海南省數據大廳（原海南省政務數據中心），一塊巨大的顯示屏映入眼簾，屏上各類數據不斷變換。這裏堪稱海南的政府“大腦”，全省各部門各領域558個資訊係統的政務數據在此匯集、共用。

　　2018年4月13日，習近平總書記在海南省政務數據中心考察，強調加快政府大數據平臺建設是提高社會治理能力和水準的迫切要求。希望海南繼續在大數據建設上積極探索，創造更多經驗。

　　近年來，海南牢記習近平總書記囑托，堅持以人民為中心，加快推進政務資訊係統整合和政務資訊資源共用，有力消除了“資訊孤島”，進一步提升政務服務和社會治理能力，為海南自貿港建設提供有力支撐，實現以大數據賦能高品質發展。

　　便民利企 數據多跑路，群眾少跑腿

　　“通過‘海易辦’辦理孩子的學位申請特別方便，幾分鐘就能辦好。”日前，學生家長劉浩告訴記者。據悉，目前，已有15萬名家長通過“海易辦”完成適齡孩子的學位申請。

　　習近平總書記強調，各級黨委和政府要強化互聯網思維，善于利用互聯網優勢，著力在融合、共用、便民、安全上下功夫，推進政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事，做到心中有數。

　　“這些年，我們不斷通過大數據手段提升改進政務服務水準，方便群眾辦事。”省大數據管理局黨委書記、局長董學耕告訴記者，4年前習近平總書記考察時的場景，他至今仍歷歷在目，“這激勵著我們做好大數據工作，服務好群眾。”

　　“4·13”以來，海南穩步推進信息化建設工作，特別是圍繞服務保障自貿港建設需求，強力推進“互聯網+政務服務”，著力打造了面向群眾、企業辦事服務的政務公共服務平臺——“海易辦”。

　　數據顯示，“海易辦”平臺上線了418項高頻服務事項，並通過大數據賦能業務協同、流程再造，完成“出生醫學證明辦理”等105個事項的係統改造和上線應用，大幅縮減了填報內容和承諾辦理時限。

　　2021年6月9日，海南“碼上辦事”平臺上線僅一年，注冊用戶數就增長至2355萬。今年1月，“碼上辦事”更名為“海易辦”，截至目前注冊用戶已達到3300萬，每天有60萬用戶通過該平臺享受數字時代帶來的便利。

　　“我們通過手機申報，很便捷地獲得了政府950萬元的研發獎勵資金。”海南海靈化學制藥有限公司執行總裁李一青説，通過大數據平臺申領研發獎勵資金，企業無需跑腿，只需通過手機操作提交，政府在後端審批，就能讓惠企政策直達企業，“如此一來，在大幅壓縮申報人工和時間成本的同時，也讓我們企業的獲得感、幸福感明顯增強。”

　　平臺整合 數據做支撐 管理更精細

　　在“把海南島作為一個大城市來統一規劃、建設和管理”先進理念的引領下，海南大數據健康快速發展：省級政務服務數據共用需求滿足率總體超90%，省級政府部門無紙化辦公全覆蓋，企業和群眾辦事更便利。

　　在旅遊監管方面，海南打造旅遊電子行程監管服務平臺，對旅遊團隊進行全要素、全過程智能化監管與服務，在全國首創“旅遊電子行程單”閉環管理，通過大數據平臺能管好“一條魚、半斤蝦”，讓遊客放心遊海南。

　　在“互聯網+防災減災”領域，海南不斷完善硬體設施，提高數據分析能力，打造多災種的綜合減災服務平臺，推廣“互聯網+”防災減災資訊平臺至鄉鎮基層，並加大該平臺的公眾服務力度。

　　在疫情防控工作中，海南在“海易辦”平臺上的健康碼服務已整合通信大數據行程卡，核酸抗體資訊、疫苗接種預約、查詢等功能。依托“海易辦”平臺創新升級的海南“健康易通”智能防疫終端，更讓防疫“有跡可循”。

　　省大數據管理局行業應用處副處長劉湃介紹，海南健康碼已廣泛覆蓋全省各類疫情防控業務場景，成為海南疫情防控工作的有效手段，有力促進復工復産，助力社會經濟復蘇，“未來還將有更多和群眾生活息息相關的應用在‘海易辦’上實現。”

　　服務發展 搭好“智慧骨架” 助力建設自貿港

　　加速推動大數據發展，既是海南搶抓數字經濟先機的重要抓手，也是自貿港建設的需要。

　　《海南自由貿易港建設總體方案》明確，到2035年，要實現“數據安全有序流動”。在確保數據流動安全可控的前提下，擴大數據領域開放，創新安全制度設計，實現數據充分匯聚，培育發展數字經濟。

　　省第八次黨代會報告也明確，“以産業發展為導向，加快土地、勞動力、資本、技術和數據等領域要素市場化改革”。

　　近年來，海南牢記習近平總書記殷切囑托，不斷夯實大數據資訊基礎設施建設，加強政務數據歸集共用，利用信息化、大數據手段服務和保障自貿港各項建設需求，全力推進各項工作任務。

　　2018年以來，海南先後出臺了《海南省公共資訊資源管理辦法》《海南省公共資訊資源安全使用管理辦法》《海南省大數據開發應用條例》等法規，從制度層面優化全省大數據發展環境，讓大數據管理有法可依。

　　海南還在深化“互聯網+政務服務”“互聯網+海南特色産業”上下功夫，在市場監管、口岸國際貿易“單一窗口”、生態環保、財政稅收、智能交通、城市管理等重點領域加強大數據應用，為服務自貿港建設搭好“智慧骨架”。

　　依托“海易辦”“海政通”兩大基礎平臺，海南進一步深化“一網通辦”“一網協同”“一網監管”，形成審批、監管、執法、信用閉環聯動機制，為海南自貿港之後的封關運作打下堅實基礎，並全面推動整體數字政府建設。

　　董學耕説，海南這幾年在大數據建設上做了很多探索，比如成立了全國首個以法定機構形式設立的省級大數據管理局，啟動公共數據資源開發利用“賽道機制”，上線數據産品超市等，“我們將按照‘全省一盤棋、全島同城化’理念，促進政務資訊資源最大限度地整合共用和開放利用，助力自貿港建設。”（記者 袁宇）

　　牢記囑托

　　習近平總書記在海南省政務數據中心考察時，強調加快政府大數據平臺建設是提高社會治理能力和水準的迫切要求。各級黨委和政府要強化互聯網思維，善于利用互聯網優勢，著力在融合、共用、便民、安全上下功夫，推進政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事，做到心中有數。希望海南繼續在大數據建設上積極探索，創造更多經驗。

　　場景回放

　　2018年4月13日，習近平總書記走進數據中心大廳，通過巨幅螢幕察看數據中心建設運作情況以及在“多規合一”等領域的應用展示，並到大廳省直部門值守崗位同正在值班的工作人員親切交談，察看數據中心在旅遊、防災減災等方面的應用演示。