省第八次黨代會代表熱議省委報告

　　原題：省第八次黨代會代表熱議省委報告——

　　堅持“1348”戰略框架不動搖

　　在省第八次黨代會上，“1348”這組簡潔而有力的數字，在代表們心中留下了深刻的印象。這組數字展開來看，便是“一本三基四梁八柱”戰略框架。

　　大會期間，不少來自廳局、市縣的省第八次黨代會代表認為，“一本三基四梁八柱”戰略框架係統概括了海南自貿港建設的遵循和基石，全面描繪了發展目標與路徑，再一次吹響了蹄疾步穩、高標準高品質建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港的號角，為今後的工作指明瞭方向，提供了行動指南，必將凝聚起更廣泛的共識、更磅薄的力量，推動海南自貿港建設進入快車道、跑出加速度。

　　代表們表示，在接下來的工作中，將堅定不移沿著“一本三基四梁八柱”戰略框架指引的路子走下去，高品質抓好各項重點工作落實，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港。

　　指明方向

　　為今後工作提供行動指南

　　“‘一本三基四梁八柱’戰略框架統一了各方面的思想和認識，明確了海南中長期發展願景和全面深化改革開放的路徑。”這是兩天來，結合審議省黨代會報告，代表們普遍達成的共識。

　　“‘一本三基四梁八柱’戰略框架完整、準確、全面貫徹新發展理念，具有非常強的時代性、思想性、戰略性、前瞻性和可操作性，對于我們踐行習近平總書記殷殷囑托、加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港有著重要指導意義。”省第八次黨代會代表，海口市委副書記、市長丁暉説，海口將以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，抓好“1348”戰略框架貫徹落實，堅決扛起省會擔當。

　　丁暉表示，一是堅持對標一流，在高品質發展上再上新臺階。錨定打造海南自由貿易港核心引領區、加快建設現代化國際化新海口的發展定位，不斷強化改革引領、産業引領和人才引領，全力提升城市能級和核心競爭力，全方位推進海口高品質發展。二是堅持雷厲風行，在自貿港建設上再創新業績。緊扣推動自貿港政策落地這一重點，把制度整合創新擺在突出位置，打造更多可復制、可推廣的海口經驗。加快全島封關運作軟硬體準備，做好“一線”放開、“二線”管住壓力測試，全力確保如期順利實現全島封關運作。三是堅持狠抓落實，在區域協調發展上實現新突破。攜手兄弟市縣，統籌推進空間規劃協同、産業布局協同、基礎設施協同、公共服務協同，同題共答、同頻共振，全力打造海南自貿港區域協調發展示范圈。

　　“省第八次黨代會報告站在加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港新征程的高度，提出‘一本三基四梁八柱’戰略框架，為今後工作提供了行動指南。”省第八次黨代會代表、樂東黎族自治縣委書記孫世文説。

　　孫世文表示，樂東將深入學習領會“一本三基四梁八柱”戰略框架的精髓要義，聚焦全面深化改革開放試驗區建設，持續加強黨的建設，把制度整合創新擺在突出位置，主動對標先進，努力打造優良營商環境，爭當黨建引領發展的優等生；聚焦國家生態文明試驗區建設，牢牢把握“國之大者”，堅持最嚴格的生態保護制度，全面整改中央、省級環保督察和國家海洋督察及生態環保領域審計反饋問題，確保各項生態指標保持優良，爭當生態文明建設的排頭兵；聚焦國家重大戰略服務保障區和國際旅遊消費中心建設，依托現有的農業優勢和“兩山三灣一海”等資源稟賦，做好南繁發展文章，強化種業服務保障，推動熱帶特色高效農業實現發展大提升，培育旅遊消費新業態，爭當産業轉型升級的趕超者；聚焦“三極一帶一區”區域協調發展新格局，全面加強與三亞經濟圈兄弟市縣聯動發展，爭當區域協調發展的示范生。

　　“這次黨代會報告提出的‘一本三基四梁八柱’戰略框架，在海南自貿港建設的關鍵時期，非常提振士氣，為今後工作指明瞭方向。”省第八次黨代會代表，國家稅務總局海南省稅務局黨委書記、局長劉磊表示，營商環境是“八柱”之一，打造一流營商環境，也是海南自貿港建設的核心任務。作為海南自貿港建設的重要推動部門，海南省稅務局始終以“‘優’無止境”為宗旨，採取多項措施提高市場主體的獲得感和滿意度。

　　劉磊介紹，一直以來，海南省稅務局著力減少納稅次數，著力壓縮納稅時間。大力推進稅費事項網上辦，持續壓縮涉稅事項辦理時間。著力提升報稅後流程指數，優化電子稅務局申請留抵退稅功能，確保納稅人退稅申請快速辦結。下一步，海南省稅務局將把推動解決市場主體遇到的問題作為首要任務，持續優化稅收營商環境。

　　解放思想

　　高起點高標準謀劃各項任務目標

　　在代表們看來，“一本三基四梁八柱”戰略框架，既有方向上的理論指引，又有制度上的有力保障，既有清晰的目標定位，又有穩固的發展支撐，構成係統完整的戰略體係。在今後的工作中，大家將解放思想，高起點高標準謀劃各項任務目標，建設勇于創新、充滿活力的自由貿易港。

　　省第八次黨代會代表，文昌市市長、文昌國際航太城管理局局長劉衝表示，文昌國際航太城將全面貫徹落實省第八次黨代會精神，把發展融入海南建設自貿港的重大戰略之中，融入航太強國發展戰略之中，走出一條具有海南特色的航太産業發展之路。

　　“我們正在組建商業航太發射公司，力爭今年上半年開工建設商業航太發射場，爭取2024年上半年實現常態化商業發射。同時加快推進商業運載火箭總裝測試廠房、衛星總裝測試廠房等項目建設。”劉衝説，此外，文昌國際航太城也將打造航太産業集聚地，打造國際合作根據地，並積極開展國際合作交流，大力推動宇航産品、衛星應用服務“走出去”，打造宇航産品和衛星應用服務的進出口基地。

　　省第八次黨代會代表，省民政廳黨組書記、廳長李鋒認為，全省民政係統要牢記習近平總書記殷切囑托，實施更多有溫度的舉措，落實更多暖民心的行動，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，切實兜住底、兜準底、兜好底。同時要堅持需求牽引、目標導向，圍繞社會救助、困難殘疾人、“一老一小”關愛服務、慈善社工等民政業務體係，健全完善與海南自貿港建設相適應的政策制度和工作機制，拓寬渠道、豐富供給、提升品質，以高效便民、專業溫馨的服務滿足不同群眾多樣化、差異化的需求，不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感；要大力提升基層社會治理能力與治理水準，以黨建引領社會組織高品質發展，發揮行業組織“三個重要作用”，引導社會力量廣泛參與海南自貿港建設，打造共建、共治、共用新格局。

　　省第八次黨代會代表，省科技廳黨組副書記、副廳長李勁松表示，下一步，省科技廳將以“一本三基四梁八柱”戰略框架為指引，高起點高標準謀劃各項任務目標。繼續把全省科技創新工作放在自貿港建設的大局中謀劃推進，通過實施創新驅動發展戰略和科技強省戰略，扎實推進實施《海南省以超常規手段打贏科技創新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》，全力推動南繁、深海、航太三個未來産業發展壯大，大力發展高新技術産業，充分發揮企業作為創新主體的作用，強化創新平臺建設，積極進行産業關鍵技術核心攻關，並聚焦制度創新，著力打造科技成果轉化高地，為高品質推進海南自貿港建設提供強有力的科技支撐。

　　創新實幹

　　高品質落實各項重點工作

　　目標已明確，道路清晰。全省幹部群眾鬥志昂揚，期待共同奮鬥、真抓實幹，齊力共推海南自貿港建設日新月異。

　　省第八次黨代會代表，省教育廳黨委書記、廳長曹獻坤説，五年來，全省教育係統堅持以辦好人民滿意和自貿港建設需要的教育為目標，以國際教育創新島建設為引領，擦亮“留學海南”品牌，承接教育消費回流。目前，中國首個以教育開放為核心使命的園區陵水黎安國際教育創新試驗區正加速建設，已簽約引進22所國內外知名高校，首批“海南自貿港國際英才班”正式開學，教育消費回流順利起步。三亞崖州灣科技城集聚了中國農業大學、中國海洋大學等12所國內知名高校以及20多名院士，聚焦國家“南繁”“深海”重大戰略，開展科學研究、成果轉化工作，已招收研究生1700多人。我省簽約引進德國比勒費爾德應用技術大學、瑞士洛桑酒店管理學院、莫斯科動力學院來瓊獨立辦學，“學在海南=留學國外”的願景正在變為現實。

　　曹獻坤説，下一步，全省教育係統將把“一本三基四梁八柱”戰略框架作為海南教育今後發展的重要方向和行動遵循，全力推進國際教育創新島建設：把陵水黎安國際教育創新試驗區打造成為中外教育交流互鑒的集中展示窗口和承接國際教育消費回流的重要平臺；加快推動境外高水準大學獨立辦學等涉外辦學項目，建設一批國際高中和國際幼兒園，擦亮“學在海南=留學國外”品牌，助力優化營商環境，促進教育消費回流；深入貫徹落實省委、省政府印發的《海南國際教育創新島制度整合創新方案》，扎實推動制度整合創新。

　　省第八次黨代會代表、澄邁縣委書記司迺超表示，澄邁將以“一本三基四梁八柱”戰略框架為指引，高品質推動各項重點工作落地落實，以舍我其誰的擔當和魄力，把握機遇、乘勢而上，凝心聚力、創新突破，不斷爭取新的更大進步。

　　司迺超説，目前，澄邁綠色低碳迴圈發展在全省領先，未來將持續大力推動綠色發展，緊盯“雙碳”目標，探索“綠水青山”轉化為“金山銀山”的實施路徑，推進福山油田CCUS試點項目、寶石花同方地熱資源項目等減碳和低碳節能項目建設，支援企業發展分布式能源，全力打造一批零碳園區示范點，努力在“雙碳”方面走在全省前列，讓澄邁成為全國碳達峰、碳中和的先進示范。同時，澄邁將始終堅持底線思維，加強重大風險防控，提高應對各類風險挑戰的能力，有效防范政治風險和意識形態風險，抓實各領域風險防控，確保不發生係統性風險、不犯顛覆性錯誤，努力實現高品質發展和高水準安全良性互動。

　　省第八次黨代會代表、省地方金融監督管理局局長陳陽表示，海南金融業將緊緊圍繞全省四大主導産業、重點園區建設，全力推動各項工作落實，全面提升金融服務實體經濟綜合效能：持續加大對全省四大主導産業和“陸海空”未來産業發展的支援力度。創新開展智慧財産權質押貸款。積極引入VC/PE對科技企業的股權投資，持續強化金融服務種子科技創新和國家糧食安全戰略的服務保障能力。嚴格落實“生態立省”戰略，著力開展海南熱帶雨林國家公園GEP核算成果轉化，推動經濟高品質發展。加快構建綠色金融標準體係，搶抓碳金融發展新機遇，加快海南國際排放權交易中心國際化建設，推進林碳、藍碳市場産品上市交易。加大對全省重點園區和重點項目的金融服務保障力度，進一步深化投融資體係建設，優化交通、旅遊等重點基礎設施運營模式，盤活存量資産，增強發展動能。

　　代表們一致表示，在接下來的工作中，他們將始終堅持以“一本三基四梁八柱”戰略框架為指引，一張藍圖繪到底，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范和展示中國風范的靚麗名片。（綜合 海南日報記者）