12月27日至28日，海南自由貿易港優化營商環境專家指導組成立大會暨一流營商環境研討會在海南海口舉辦。24名來自知名大學和研究機構的專家組成海南自由貿易港優化營商環境專家指導組。專家指導組成員圍繞高標準建設海南自貿港、穩步擴大制度型開放、推進制度集成創新、降低企業綜合成本、打造數字政府等關鍵領域積極建言獻策，群策群力共謀發展。

  海南自由貿易港優化營商環境專家指導組成立大會暨一流營商環境研討會活動現場。黎多江 攝

  新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚提出，以國際化和高水平開放作為營商環境建設的核心切入點，在“一線放開、二線管住”的制度框架下，進一步強化海南在全球資源配置中的樞紐功能。系統推進營商環境的綜合性建設，從“全生命周期”和“整體體驗”的角度進行系統設計，形成國際化與本土化有機融合的創新氛圍。

  黑龍江大學校長王敬波從高校研究者和世界銀行評價專家的雙重視角，系統評估了海南營商環境建設成效，認為海南近年來在市場化、法治化、國際化一流營商環境建設方面取得重大進展。他建議，海南應該研究制定《中華人民共和國海南自由貿易港法》實施條例，健全支持海南自由貿易港建設的體制機制。以企業感受為導向，進一步持續深化制度型開放和市場化改革，聚焦數據、知識、技術、土地、資本、人力等重點領域和關鍵環節推進改革試點，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

  國家公共信用和地理空間信息中心主任李慧認為，海南全島進入封關運作的嶄新階段，加快海南誠信自貿港建設“有條件”“有基礎”，更“有需要”。她建議以數據為基礎，圍繞信用數據歸集、共享、應用、開放，推進“全域歸集、智能共享、安全可控”三位一體建設，推動跨區域信用數據共享與聯動，打造高質量數據集。以制度為保障，持續完善“1+N”信用法規架構，健全個人信用法規制度、信用激勵制度等，以信用建設小切口推動制度集成創新。推進“智慧海南”和“誠信海南”建設一體聯動，運用數字技術、人工智能應用加速推進誠信自貿港建設迭代創新，打造全國示範標杆。

  澳門大學法學院副院長魏丹認為，海南自貿港的獨特使命在於規則整合與治理創新，推動國際規則與國家制度適配協同。他建議在涉外法治領域，進一步完善制度結構，在現有的國際商事調解仲裁的基礎上，研究在海南自貿港成立中國首個國際投資爭端解決仲裁院，專門處理外商投資跨境項目和國際經貿合作當中涉及的投資爭端。構建與葡語國家的經貿合作平台，海南自貿港製度可支持金融創新和企業跨境人民幣使用，成為葡語國家進入中國內地的中轉樞紐。

  中國貿促會研究院院長趙萍提出，海南要主動對接與中國式現代化方向適配、與海南自身發展需要契合的高標準經貿規則。要聚焦企業的核心關切，擴大“邊境後”領域開放，對標中國正在申請加入的CPTPP、DEPA等高標準經貿規則，加快形成對接路線圖，促進海南高質量發展，為助力新發展格局構建提供借鑒。

  國家發展改革委産業經濟與技術經濟研究所所長劉泉紅認為，海南要緊緊圍繞建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港這一戰略總目標，以高水平制度型開放構建國際一流營商生態，加快建設具有全球辨識度和影響力的國際營商環境。圍繞投資自由便利、貿易安全有序、跨境數據高效流動、金融開放創新、人才國際匯聚、法治公平透明等維度，打造既具有全球競爭力、又彰顯中國智慧的營商生態典範。

  據了解，專家指導組未來將持續發揮“智囊團”作用，為着力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境出謀劃策、貢獻智慧。海南將充分運用專家智慧，融入一流營商環境制度設計，以釘釘子精神破解改革堵點，以系統思維完善制度體系，以務實舉措回應企業關切，持續優化營商環境，努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。（薛志烜 黎多江）