新聞發布會現場。新華網發

  新華網海口8月13日電（王雯君）2025年8月13日，海南省新聞辦公室舉行“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會——《海南自由貿易港促進民營經濟發展若干規定》（以下簡稱《若干規定》）專場，詳細解讀立法背景、起草過程和主要內容及創新亮點。

  會上，海南省發展改革委、省人大常委會法工委、省委金融辦、省營商環境建設廳、省工業和信息化廳、省工商聯等多個部門圍繞如何推動涉及民營經濟的政策落實落細、營商環境優化及加強金融保障等內容回答記者提問。

  據悉，截至2025年6月，海南實有民營經營主體360.44萬戶，佔比達97.54%，貢獻全省近60%GDP和90%就業崗位。作為自《中華人民共和國民營經濟促進法》公布後全國首部民營經濟地方性法規，該規定以29條“小切口”立法形式，聚焦公平競爭、自貿港政策賦能、金融支持等核心領域，為民營經濟參與自貿港建設提供精準法治護航。

  海南省發展和改革委員會副主任楊善華介紹，《若干規定》具有三大鮮明特徵：強調“促進”、強調“專門”、強調“創新”。通過具體化和可操作性的條款，將政策文件中適合法治化的內容上升為法規，避免傳統政策文件的不足，為民營經濟提供穩定預期。明確競爭中性原則，保障民營經濟組織與其他經濟組織依法平等使用資源要素，公開公平公正參與市場競爭。

  海南省人大常委會法制工作委員會副主任林崇高&&，法規細化了公平競爭制度機制，對平等准入、平等使用生産要素和公共服務資源等作出具體規定，並強化政策措施的科學性、合理性和公平競爭審查。在政策賦能方面，《若干規定》鼓勵民營經濟組織參與海南自貿港四大主導産業發展和重點項目建設，依法享受所得稅優惠、“零關稅”、加工增值貨物內銷免徵關稅等政策。同時，支持科技創新，鼓勵民營經濟組織加大研發投入，發展種業、深海、商業航天等戰略性新興産業。針對民營企業融資難題，法規提出加強土地要素供給、強化金融支持等具體措施。

  海南省委金融委員會辦公室副主任盧巍介紹，截至6月末，全省普惠小微貸款餘額1278億元，同比增長11%；貸款戶數14.22萬戶，同比增長9.2%。省委金融委將引導金融機構提供多樣化金融服務，支持民營經濟組織通過發行股票、債券、資産證券化等方式直接融資，並嚴禁設置歧視性門檻或不合理的授信條件，逐步完善敢貸願貸能貸會貸機制，推動海南省民營經濟發展。

  為優化營商環境，海南省營商環境建設廳建立了全量化問題受理機制和清單化問題督辦機制，確保民營企業訴求得到及時響應和解決。海南省營商環境建設廳黨組成員、副廳長何霽鋒介紹，自營商環境問題受理平台上線以來，已幫助民營企業辦結各類營商環境訴求8000余件，解決了大量難點堵點問題。

  此外，海南省工業和信息化廳利用“海易兌”系統推進惠企政策“免申即享”，通過數據融合和流程優化，顯著提升政策兌現效率。海南省工業和信息化廳總工程師黃家林介紹，截至2025年7月底，“海易兌”系統累計上線“免申即享”事項66個，兌現筆數7.7萬筆。

  海南省工商業聯合會黨組成員、專職副主席林峰&&，將充分發揮橋梁紐帶作用，推動涉企惠企政策落實落細，助力民營企業依法維護合法權益，構建親清政商關係，持續深化推進所屬商會改革，服務海南民營經濟高質量發展。