《湖南省大力支持大學生創業若干政策措施》&&
為大學生送上“創業大禮包”
湖南日報全媒體記者 劉家璇
為吸引大學生留湘來湘創業，為大學生在湘創業提供全面保障，湖南省人民政府辦公廳近日發布了《湖南省大力支持大學生創業若干政策措施》（以下簡稱《措施》），從實施支持大學生創業政策、設立面向大學生的創業投資基金等7個方面，部署16項具體工作措施。本政策自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日。
政策保障創業無憂
根據《措施》，我省將實施支持大學生創業補貼政策。對大學生初次創辦的企業或初次註冊的個體工商戶，且正常經營1年以上的，按省人力資源社會保障廳有關文件規定給予一次性創業補貼，最低補貼標準1萬元。對大學生新創辦的小微企業、個體工商戶、農民合作社、民辦非企業單位等創業組織，吸納勞動者就業滿6個月後，可按吸納本省勞動者人數申請社會保險補貼。自主創業的大學生，可按規定申請發放創業場地房租補貼。實施鼓勵創業專項補貼，對在國家級和省級創業競賽活動中獲獎的創業團隊給予一定額度的創業啟動金。結合實施“芙蓉計劃青年人才”項目，每年評選一批大學生創新創業項目，並給予經費支持。
我省還將實施大學生創業金融支持政策。高校畢業生個人創業的，可申請不超過30萬元的創業擔保貸款；合夥創業的，可根據合夥創業人數適當提高創業擔保貸款額度，最高不超過400萬元。創業擔保貸款利息由財政部門按貸款實際利率的50%給予貼息，貸款風險由政府性融資擔保機構或擔保基金與銀行按8：2比例分擔。優化創業擔保貸款盡職免責制度，完善大學生創業貸款風險補償機制。
在稅收優惠政策上，對畢業年度內持《就業創業證》的高校畢業生從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年24000元的限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對創業投資企業、天使投資人投資於未上市的中小高新技術企業以及種子期、初創期科技型企業的投資額，按國務院有關文件規定抵扣所得稅應納稅所得額。落實科技企業孵化器稅收優惠政策，按財政部等國家部委有關規定對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園等自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房産、土地，免徵房産稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免徵增值稅。
基金助力創業“漲潮”
《措施》明確設立運營湖南省大學生創業投資基金。首期基金規模5億元，存續期10年。重點支持投早、投小、投長期、投硬科技，為大學生主導的在湘創業初期項目提供創業啟動資金，吸引、支持其在湘創新創業。基金對於投資創業團隊的項目投資總額最高可達50萬元，對於企業的單次投資額最高可達100萬元。對成長性好的企業，在基金投資期內可以追加投資。
同時，建立大學生創業投資基金管理服務機制。加強大學生創業項目開發與儲備，建立大學生創業項目庫與湖南省大學生創業投資基金聯動機制，定期推送優質創業項目。建立社會資本共同孵化、接力投資大學生創業項目的工作機制和通道。建立省級財政出資收益最高100%讓渡、基金管理人盡職免責、投資項目損失核銷等基金管理機制。
我省將推進大學生創業孵化基地標準化建設。立足湖南“4×4”現代化産業體系，鼓勵高校、科研院所、園區、企業參與建設一批基礎設施好、服務質量高、科技含量足、成長空間大的大學生創業孵化基地，重點支持建設20個左右具有示範和帶動效應的省級大學生創業孵化基地。
我省將推動高校、科研院所的實驗室以及科研儀器、設施等科技創新資源面向大學生免費或低收費開放。各級政府投資建設的孵化器等創新創業載體應安排不少於30%的場地，免費提供給大學生。按省人力資源社會保障廳有關文件規定落實大學生創業孵化基地的創業服務補助，補助總額每年最高可達40萬元。
多維服務創業“發芽”
為增強大學生創新創業能力，我省將遴選500名左右責任心強、實踐經驗足、社會形象好的代表組建省級大學生創業導師團，加強對大學生創業項目的遴選把關，為大學生提供創業指導、信息諮詢、資源對接等服務，推動優秀創業項目成長落地。打造一批“大學生創業指導工作室”，對大學生創業項目提供精準指導和培訓服務。
我省還將組織高校、企業、科研院所協同打造一批精品課程，緊盯科技和産業發展前沿趨勢，深化多學科交叉融合、專創融合，實施“馬蘭花”創業培訓計劃，豐富完善培訓課程體系，建設省級創新創業教育數字資源&&。
各高校將進一步深化創新創業人才培養模式改革，與湘江科技創新院深度合作，探索逐步建立項目制課程和教學模式，進一步提高人才培養質效。鼓勵高校允許大學生創業者或創業團隊主要負責人將與本人所學專業相關的創業成果作為畢業論文（設計）申請畢業證書或學位。允許大學生休學創業，高校對休學創業的學生，可以單獨規定最長學習年限，並優化休學批准程序。每年遴選一批創業教學名師、創業教學優秀團隊，探索將教師開發創新創業課程、指導學生參加創新創業競賽獲獎、創業成果轉化落地等納入教學成果獎評選指標體系。
我省還將加大大學生創業典型發現培養力度，完善大學生創新創業競賽機制。成立一支首期2億元規模的公益基金，專門支持大學生創業競賽活動。與國家相關部委聯合製作一檔當代大學生創業專題節目，深入開展大學生創業主題宣傳，營造全社會重視支持大學生創業的濃厚氛圍。
