湖南日報全媒體記者 張尚武 鄭旋 孟姣燕
醴陵陶瓷、古丈毛尖、桃江竹産業、永興稀貴金屬……在湖南，這些在市場上叫得響的“湘字號”，皆出身“城尾鄉頭”的縣域。
歷經市場起落，堅守傳承與創新，三湘縣域經濟版圖上，特色産業加速壯大，涌現出一批“專精特新”企業，不僅在市場上大展身手，而且成為帶動區域産業升級和經濟發展的“生力軍”“火車頭”。
縣域強，則全域強。縣域經濟一頭連着城市，一頭連着農村，既是國民經濟的重要基礎、區域經濟的基本單元、省域經濟的堅實支撐，也是輻射帶動城鄉融合發展的關鍵所在，可謂牽一髮而動全身，落一子而活全盤。
省委、省政府高度重視縣域經濟，推進“一縣一特”，建設“特色小鎮”，&&專門政策和措施，完善基礎和服務，加快補齊縣域經濟的短板。2022年，全省86個縣（市）GDP超過2.6萬億元，較上年增長5%，佔全省經濟總量“半壁江山”。
“一縣一特”，不斷放大集群效應
發展縣域經濟，首先要找準主導産業。省裏&&規劃，各地選擇縣域範圍內比較優勢明顯、帶動農業農村能力強、就業容量大的産業，培育打造産業集群。
醴陵被譽為“中國陶瓷之都”，陶瓷産業基礎雄厚，形成了4000多個陶瓷品種、1500多個國家專利。近年來，醴陵做大做強陶瓷産業，促進縣域經濟闊步邁向“千億時代”。
“陶瓷是醴陵的名片。”醴陵市工信局相關負責人介紹，圍繞陶瓷産業，市裏聚焦新材料、新模式、新工藝，建設中國陶瓷谷，培育華鑫電瓷等國家及省級專精特新“小巨人”企業22家，陶瓷産業集群邁上“快車道”。2022年，全市陶瓷産業實現産值約740億元，其中電瓷佔世界市場份額約30%。
像醴陵陶瓷一樣，雙峰農機遠近聞名。縣委、縣政府着力打造農機産業，創建永豐農機特色小鎮，帶動3萬多人就業。縣域內集中60余家規模以上農機企業，去年産值突破80億元。
在桃江，全縣有100萬畝竹林。立足資源優勢，縣裏着力打造“百竹園”，開發40多個竹筍産品和60多個竹材品種，做好“點綠成金”的文章，帶動16萬名農民增收致富。
作為知名茶鄉，古丈縣重點打造萬畝茶葉精品示範園，帶動全縣茶葉種植面積超20萬畝。2022年，茶葉總産量1萬餘噸，實現總産值16億余元，茶葉成為該縣鄉村振興中貢獻最大的産業。
臨湘浮標、邵東打火機、祁陽白水紡織……特色産業中，誕生了諸多細分領域的單項冠軍，助推縣域進一步強起來、富起來、旺起來。
據相關統計，2022年，湖南縣域地區生産總值超過200億元、500億元、1000億元的縣（市）分別達52個、8個、3個，較2016年分別增加19個、4個、1個，縣域經濟實力持續增強。
做精做優，走高質量發展之路
賽迪2023中國縣域經濟百強榜單中，長沙縣、瀏陽市、寧鄉市、醴陵市入圍，分別位列第10位、19位、24位、70位。
百強縣，並非簡單以速度論英雄，而是以GDP大於600億元、財政收入大於20億元為門檻，綜合衡量經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色水平等指標評選出來。
在全省縣域經濟版圖中，辰溪縣令人眼前一亮。這個偏居大湘西一隅的山區縣，依託湖南雲箭集團，加快建設金屬表面處理中心和孝坪産業園，以先進製造業為主，構建起金屬鑄造、金屬加工、金屬表面處理一條龍産業鏈。
2022年，辰溪縣實現地區生産總值140.48億元，規上工業增加值、地方稅收收入、城鄉居民人均可支配收入增速分別為35.9%、28.05%、28.79%，在全省縣域經濟考核評價中總體排名第四。
過去，永興縣走“無中生有”的路子，從外地回收廢渣提取以白銀為主的稀貴金屬，打造“中國銀都”。如今，縣裏引導當地龍頭企業，與13家上市企業“聯姻”，加快産業升級。近3年，永興每年消化來自全國各地數百萬噸的工業“三廢”，從中回收生産黃金7噸、白銀2100噸、鉍6500噸、鉑族金屬8噸、其他有色金屬20萬噸。
“做精産業，綠色發展，永興找到了一條好路子。”永興縣發改局負責人説：打造稀貴金屬的“永興樣板”，加速崛起千億産業集群。
安化縣做精“一片茶葉”， 引領10萬茶農奔致富。從2009年世界茶業大會以來，縣委、縣政府聚焦黑茶産業，舉全縣之力打造國家級現代農業産業園，帶動全縣茶葉年加工量逾8萬噸，去年實現綜合産值238億元。
湘南資興市憑藉東江湖的一湖好水，全面實施“旅游+”，升溫“旅游熱”；以一湖冷水發展“熱”産業，建設東江湖大數據産業園，數字經濟風生水起。2022年，資興縣域經濟高質量發展保持全省十強，走出一條生態綠色發展之路。
省發改委介紹，我省縣域承載能力明顯提升。目前，湖南實現了縣縣通高速，縣城老舊小區改造加快推進，生活垃圾無害化處理、污水處理、防洪排澇等設施不斷健全，新一代信息基礎設施加快布局。
期待更多“百強縣”
放眼全國，縣域經濟百強縣主要集中在東部，江蘇、浙江、山東分別佔23席、16席、13席。在中部，湖北以8席位居首位。
從湖南來看，4個全國百強縣已是“老面孔”，近10年來再無新秀登場。全省上下，期待更多“百強縣”。
與江蘇、浙江等省份相比，我省縣域經濟總體實力不強，縣域發展不平衡、不充分。縣域之間的規模差距懸殊，比如GDP總量最大的長沙縣與最小的古丈縣相差60.4倍。
“江蘇、浙江縣域經濟強，主要是民營經濟強。”省社科院副院長侯喜保認為，加快縣域經濟發展，湖南既要發揮政府“引導員”“服務員”的作用，更要充分發揮市場配置資源的決定性作用，全面引進社會資本。
目前，我省正全力推動湘商回歸和返鄉創業，大力發展民營經濟，不斷優化營商環境，激發縣域經濟發展的內生動力。
湘鄉市持續開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，不斷壯大化工、電力、電子信息、醫療器械等産業園，縣域經濟挺進全省十強，躋身全國製造業百強縣（市）。
邵東市大力優化發展環境，築巢引得雁歸來。近3年，全市共有2.6萬多人返鄉創業，投身箱包、智能製造、新材料等行業，創辦各類經營主體2.5萬多家，其中投資上億元的企業52家，帶動逾10萬人就業。
資興市聚焦縣域謀招商、促招商，構築引資“強磁場”。去年，全市吸引了華潤電力、廣州耐普等一批大項目落戶，投資總額逾100億元，形成了縣域經濟發展的“資興模式”。
省社科院專家分析，從經濟實力、增長潛力、綠色水平等因素來看，邵東、湘鄉、汨羅、湘潭縣等縣市發展勢頭較好，可望瞄準全國百強目標謀進位。
