涵養清廉政治生態 護航高品質發展 為全面建設社會主義現代化新湖南提供堅強保障
——中共湖南省第十一屆紀委向省第十二次黨代會的工作報告
（2021年11月25日）
現將中國共産黨湖南省第十一屆紀律檢查委員會五年來工作情況和今後工作建議報告如下，請予審查。
一、過去五年工作回顧
省第十一次黨代會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委堅決扛起管黨治黨政治責任，錨定營造山清水秀政治生態目標不動搖，反腐敗、除頑瘴，立規矩、樹新風，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層一線和群眾身邊延伸。在中央紀委國家監委和省委的正確領導下，全省紀檢監察機關始終堅持嚴的主基調，主動服務中心大局，積極發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動政治生態明顯好轉，激濁揚清之風吹遍三湘大地，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。
（一）聚焦“國之大者”加強政治監督，督促各級黨組織和黨員幹部把“兩個維護”落到實處
黨中央有號召，總書記有號令，省委有部署，紀檢監察見行動。切實抓好習近平總書記重要指示批示的貫徹落實，把學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神作為第一位的政治任務，梳理22條任務清單，跟進監督、全程監督、精準監督。
在大戰大考中擔責于身、挺紀在前。面對突如其來的新冠疫情，各級紀檢監察機關聞令而動，及時跟進監督，並始終繃緊常態化防控紀律之弦，對疫情防控不力問題依紀追責問責，全省查處失職失責、作風飄浮等涉疫案件792件938人。保持高度的政治敏感性和辨別力，把政治紀律和政治規矩挺在前面，聚焦“七個有之”，嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”。時刻牢記習近平總書記對衡陽破壞選舉案的“六問”，把深刻汲取教訓、凈化政治生態作為重大考題，堅持紀律教育、廉政把關、全程監督、執紀問責“四個從嚴”，對違紀問題露頭就打、快查嚴辦，各級換屆風清氣正，今年全省集中換屆信訪舉報數量比上輪換屆明顯下降。緊緊圍繞打好三大攻堅戰、掃黑除惡等重大決策部署，加強監督執紀執法。深挖徹查洞庭湖“下塞湖”非法矮圍、違規銷售“鎘超標大米”、衡南社保資金、漣源易地扶貧搬遷案，嚴查背後的責任、腐敗和作風問題。積極開展“洞庭清波”“清廉醫保”、惠民惠農資金“一卡通”和違建別墅整治等專項行動，推動張家界大鯢保護區小水電總體退出，共同守護“一江碧水”和老百姓“養老錢”“救命錢”。壓實各方責任，從嚴整治耕地保護、糧食購銷、教育、人防、供銷、統計等領域問題。全省紀檢監察機關堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署不力問題，查處違反政治紀律、破壞政治規矩案件1693件，並切實推動整改。
著力督促各級黨組織完整、準確、全面貫徹新發展理念。嚴查永州等地26家平臺公司和湘潭經開區違規舉債典型案件，問責頂風舉債的5個市縣56名責任人，嚴查汝城、石門等地大搞形象工程問題，專項整治景觀亮化工程過度化，狠剎不顧財力鋪攤子、上項目之風，促進經濟持續健康發展。堅決向“帶血的GDP”亮劍，嚴查瀏陽“12·4”、耒陽“11·29”等重大安全生産責任事故，切實維護發展安全。圍繞實施“創新引領、開放崛起”“三高四新”戰略和減稅降費、“六穩”“六保”、深化“放管服”改革等跟進監督，在優化營商環境、狠抓政策落地、督促實幹實戰上發力。
（二）以刮骨療毒的決心懲治腐敗，震懾效應和係統治理效能持續增強
保持高壓態勢不放松。全省紀檢監察機關立案121756件、處分112098人，移送檢察機關3101人，比前五年分別增長123.6%、108.2%和15.7%。重點懲治“一把手”腐敗，嚴肅查處陳三新、劉和生、龔武生、李薦國、楊懿文等原市委書記，譚潤洪、譚本仲、周立夫、蘇濤等64名縣市區黨政正職和盧平、王武亮、譚元生、黃惠勇等32名國有企業、高校主要負責人。緊盯政治問題和經濟問題交織腐敗現象，堅決肅清秦光榮、向力力案流毒影響，嚴肅查處高建華、唐湘林等“小圈子”“小團夥”問題。重拳打擊涉黑涉惡腐敗，徹查“操場埋屍案”和文烈宏案、尚同軍案等重大案件中的腐敗問題，打掉周符波、歐陽旭等“保護傘”。堅持受賄行賄一起查，在全國率先探索行賄人“黑名單”制度，向檢察機關移送審查起訴行賄人504人。持續開展“天網行動”，深入清理“一人多證”，追回外逃人員74人、贓款12億余元。在紀法威懾和政策感召下，2.4萬人向紀檢監察機關主動投案或主動交代問題。
深入治理頑瘴痼疾。協助省委出臺相關規定，專項整治“打牌子”“提籃子”“拉款子”和涉砂涉礦、違規經商辦企業等問題。1738名公職人員清退違規持有的農商行股份，7160人退出涉砂涉礦等經營性活動。係統治理工程招投標問題，運用大數據搜尋問題線索5512條，嚴厲懲治串通投標職業團夥、“陪標專業戶”等，督促職能部門加強全流程監管，有力壓縮公職人員違規插手謀利空間。協同推進政法隊伍教育整頓，全省立案審查調查違紀違法政法幹警2984人，其中留置247人，4031人向紀檢監察機關主動投案或説明問題。
做實“後半篇文章”。堅持“查、剖、改”相結合，深入剖析重大案件，用好紀檢監察建議書，推動各級黨組織糾偏差、防風險、堵漏洞。開展同級同類警示教育，召開專題民主生活會，匯編被查處領導幹部警示錄，制作《忠誠與背叛》等係列警示教育片，警醒黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。開展回訪教育，引導受處分對象放下包袱、輕裝上陣。
（三）馳而不息糾治“四風”，求真務實、真抓實幹之風日益充盈
持續糾治享樂主義、奢靡之風。堅定不移落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行省委“約法三章”，堅決查處違規公款吃喝、違規收送紅包禮金、違規配備使用辦公用房等突出問題。撤銷廉政賬戶，剛性執紀不留“緩衝區”。開展“一桌餐”、利用特殊資源謀利、餐飲浪費、濫發津補貼等專項監督。出臺“十嚴禁”，嚴防“吃喝風”“紅包風”隱形變異、反彈回潮。全省查處相關案件11369起，處理18472人，其中“約法三章”後查處13931人。
靶向整治形式主義、官僚主義。協助省委制定集中整治意見，梳理18項負面清單，堅決整治落實黨中央決策部署表態多調門高、行動少落實差等問題。全省查處形式主義、官僚主義問題6650件，處理12847人。開展蹲點調研，建立168個基層監測點，推動下級評上級、基層評機關，督促省直機關從自身抓起改起。督促整治“文山會海”、濫用“一票否決”等問題，努力為基層減負。
堅持治陋習與樹新風並舉。會同有關部門倡導文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，建立查糾黨員幹部大操大辦長效機制，抓黨風帶政風促民風。出臺規范政商交往專門意見，推動構建親清新型政商關係。落實“三個區分開來”，完善容錯糾錯機制，全省紀檢監察機關為1472名幹部澄清正名，激勵擔當作為。
（四）堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感
以精準監督為脫貧攻堅清淤排障。緊盯“雁過拔毛”式腐敗問題，堅持“一季一專題”，持續深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。組織紀檢監察幹部進村入戶蹲點督查，對扶貧領域信訪舉報開展攻堅行動，推進動態清零。嚴查貪污侵佔、吃拿卡要、優親厚友等基層“微腐敗”和數字脫貧、虛假脫貧、“四個不摘”落實不力等問題。全省查處相關問題38059件，給予黨紀政務處分30393人。開展“紀委喊您來領錢”活動，督促退還群眾資金4.4億元。探索“一縣一清單”監督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
著力推動解決群眾“急難愁盼”問題。會同37個職能部門整治241項漠視侵害群眾利益突出問題，狠剎中小學違規徵訂教輔材料等歪風。開展“紀委為您來解難”帶件走基層活動，主動徵集處置民生領域問題線索，圍繞“學位、床位、車位、廁位”問題加強監督，督促各級黨組織把實事辦到群眾心坎上。創建“互聯網+監督”平臺，推廣“村級監督服務微信群”，試點“村級小微權力監督係統”，優化鄉村監督治理。
（五）突出巡視巡察政治定位，全面從嚴治黨利劍作用進一步彰顯
高品質推進巡視巡察全覆蓋。把“兩個維護”作為根本任務，聚焦被巡視黨組織職能責任，持續深化政治巡視。十一屆省委開展12輪常規巡視、4批機動巡視和三大攻堅戰、工程建設項目招投標、涉糧問題專項巡視。市縣黨委全面開展政治巡察，探索開展專項、提級、交叉、機動巡察。22家省直單位和省屬本科院校開展內部巡察。積極試點探索，促進巡視巡察上下聯動、貫通融合。巡視巡察共發現問題32.3萬個，移送問題線索3.9萬件。
狠抓巡視巡察整改落實。省委扛起主體責任，以自我革命的政治勇氣，積極配合中央巡視，帶頭查糾整改，有力推動政治生態修復凈化。壓緊壓實各級黨組織巡視巡察整改責任，加強抽查督辦和“回頭看”，做到邊巡邊改、立行立改。省委巡視交辦立行立改事項1962件，全省巡視巡察整改完成率96.7%。
（六）推動“兩個責任”貫通落實，監督執紀問責更加精準有效
強化擔責履責。省委堅持以上率下，不斷加強常委會自身建設，出臺推進清廉湖南建設意見。全省各級黨組織細化推進清廉建設具體措施，積極探索清廉單元建設。省紀委制定協助省委落實主體責任、履行監督責任和自身建設主體責任“三張清單”，明確推進清廉湖南建設責任分工，加強對各級落實“兩個責任”的監督檢查。全省問責管黨治黨不力的黨組織259個、黨員領導幹部5829人。
緊盯“關鍵少數”。突出加強對“一把手”和領導班子監督，落實省級黨員領導幹部開展廉政談話提醒情況報告制度，加大委託黨委（黨組）談話力度，省紀委委託談話90人次，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。落實“五個強化”要求，出臺加強“一把手”監督“十必嚴”措施，將日常監督、專項檢查、巡視巡察“探頭”重點對準各級“一把手”。省紀委談話函詢“一把手”人次佔談話函詢總量的40.7%。建好用好省直機關、市州、縣市區“一把手”廉政檔案，全面開展廉政“畫像”。
抓實日常監督。加大談心談話力度，改進民主生活會監督方式，強化近距離常態化監督。加強檢舉舉報平臺建設和運用，暢通群眾參與監督渠道。探索建立政治生態監測評估體係，全面客觀準確評價幹部，把好黨風廉政意見回復關。全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理324256人次，其中第一、第二種形態佔91.7%，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。
（七）深化紀檢監察體制改革，全面覆蓋、完備有效的監督體係逐步形成
蹄疾步穩推進國家監察體制改革。堅決落實黨中央關于深化國家監察體制改革的決策部署，整合行政監察、預防腐敗機構和檢察機關反腐敗資源力量，組建省市縣三級監察委員會，與同級紀委合署辦公，在全省構建集中統一、權威高效的國家監察體係，進一步加強黨對反腐敗工作的統一領導。各級監察委員會依法履行職責許可權，用留置取代“兩規”，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。全省監察對象由改革前85.5萬人增加到190.8萬人。
持續深化派駐機構改革。按照派駐監督全覆蓋要求，全面規范派駐機構設置范圍、機構名稱、責任許可權、工作關係、管理保障、組織領導，不斷優化人員配備，分類實施省管企業、省管金融企業和省屬高校紀檢監察體制改革。省市縣三級紀委監委共設立派駐紀檢監察組1650家，派出監察專員116名。各級派駐機構堅守政治監督職責定位，發揮監督“前哨尖兵”作用，共處置問題線索74392件，立案22585件，給予黨紀政務處分20844人。
積極健全制度機制。完善請示報告制度，強化上級紀委對下級紀委的領導。積極探索“室組地”聯動監督、聯合辦案和縣鄉紀檢監察工作一體化，貫通融合紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督。省市兩級監委按規定向本級人大常委會報告專項工作。主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善辦案程式、證據標準銜接機制，促進與司法機關、執法部門互相配合、互相制約，確保每一起案件做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程式合規。完善反腐敗協調小組運作機制，加強資訊溝通、線索移交、成果共用，促進黨內監督與其他各類監督協調協同。
（八）從嚴從實加強自身建設，紀檢監察隊伍戰鬥力不斷提升
鍛造絕對忠誠的政治品格。以政治建設為統領，省紀委常委會會議堅持“第一議題”制度，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真組織紀檢監察幹部開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，接受政治洗禮。加強機關黨的建設，深化文明創建，大力宣傳向衛煌、向紋等優秀典型，激勵廣大紀檢監察幹部以擔當詮釋忠誠，樹立可親可敬可信的良好形象。
錘鍊能戰能勝的過硬本領。貫徹落實新時代黨的組織路線，樹立正確選人用人導向。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，大興學習調研之風，強化全員培訓，重點學習領悟黨章、憲法、監察法及其實施條例，增強以法治思維法治方式反腐敗能力。加強專業化建設，突出實戰練兵，落實案件品質評查機制，開展“十大精品案件”“百名業務能手”評選，注重運用信息化技術，提高精準監督執紀執法水準。
強化嚴之又嚴的自我約束。堅持“監督別人的人首先要監管好自己”，出臺監督執紀“十不準”、嚴管隊伍“十條措施”，完善內控機制，抓早抓小，防患未然。開展“走進省紀委”活動，發揮特約監察員作用，主動接受社會監督。堅持刀刃向內，嚴肅查處違紀違法紀檢監察幹部，堅決清除李政科、曹明強、包昌林等“害群之馬”。
五年來，在全省各級黨組織和廣大黨員幹部群眾共同努力下，我省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭持續深入，黨風政風行風明顯改善，人民群眾對正風反腐的獲得感和滿意度不斷提升。同時，我們也清醒認識到，腐蝕和反腐蝕鬥爭依然嚴峻復雜，高壓態勢和頂風作案並存，傳統腐敗和新型腐敗交織，一些重點領域、重要崗位特別是“一把手”腐敗仍然易發多發；“四風”問題反彈回潮隱患猶存，違規吃喝、收送紅包禮金等頑疾禁而未絕，一些形式主義、官僚主義問題積習難改；基層小微權力監督難、熟人社會監督不到位，群眾身邊“微腐敗”時有發生；全面從嚴治黨責任落實層層遞減、弱化問題仍然存在，個別地方巡察定位不夠精準，部分行業、領域監督還有盲區；一些地方不敢腐的震懾力沒有持續釋放，一些領域不能腐的制度籠子扎得不緊，以案促改的“後半篇文章”做得不實，黨員幹部不想腐的自覺尚未普遍形成；一些紀檢監察幹部能力素質尚不能完全適應新形勢新要求，自我約束需進一步增強。對這些問題，我們將高度重視，認真加以解決。
二、五年來的工作體會
新時代全面從嚴治黨取得歷史性成就，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭縱深推進，最根本的在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于中央紀委國家監委和省委的正確領導，得益于廣大人民群眾的廣泛參與和大力支援。五年來，全省紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部始終牢記初心使命，認真學習領會習近平總書記重要講話重要指示批示精神特別是考察湖南重要講話精神，在學思踐悟中不斷深化思想認識，不斷提高政治覺悟和政治站位。
（一）黨的領導是做好紀檢監察工作的根本保證，必須始終堅持黨的全面領導，堅決做到“兩個維護”。黨的百年歷程與中國人民命運緊密相連，始終是國家和人民的主心骨、領路人。堅持黨的領導，首先要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。紀檢監察機關必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺擔負“兩個維護”特殊使命和重大責任，把政治監督貫穿于黨領導經濟社會發展全過程，確保全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致。
（二）人民立場是根本政治立場，必須懷著感情、沉下身子幹工作，做到反腐為民、反腐惠民。為人民謀幸福是黨的初心所在，不負人民是偉大建黨精神重要內涵。人民群眾最痛恨腐敗。正風肅紀反腐，守的就是民心，守的就是江山。必須順應新時代人民群眾對美好生活的新期盼，以群眾呼聲為第一信號，著力治理老百姓身邊的腐敗和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（三）全面從嚴治黨是攻堅戰持久戰，必須長期堅持嚴的主基調，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。反腐敗不可能一蹴而就，全面從嚴治黨永遠在路上。始終保持戰略定力，綿綿用力、久久為功，方能滴水穿石、善作善成。既要勇于刮骨療毒，狠抓懲治這一手不放松，又要善于係統施治，壓緊壓實主體責任、監督責任，推動辦案、整改、治理有機貫通，使懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，不斷提升標本兼治綜合效應。
（四）監督是紀檢監察機關第一職責，必須以強有力的監督規范權力運作，服務經濟社會高品質發展。有效監督權力運作，才能確保黨和人民賦予的權力始終致力發展、造福人民。紀檢監察機關履行監督保障執行、促進完善發展的基本職能職責，必須緊盯“關鍵少數”，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，用紀律“戒尺”懲治亂作為、敲打不作為，督促各級領導班子和黨員領導幹部積極優化營商環境、自覺服務市場主體、切實擔當發展責任。
（五）實事求是是紀檢監察工作生命線，必須精準把握政策策略，嚴格依規依紀依法履職。每條線索處理、每個案件查辦、每件事情定性，都關係到黨的形象和威信，關係到社會公平正義，關係到黨員幹部切身利益。精準量紀執法，需要紀檢監察隊伍加強自身建設，切實提高政治能力、政策水準和法治素養。必須全面、歷史、辯證看待問題，以事實為依據，以紀律法律為準繩，堅持客觀公正，注重政治效果、紀法效果、社會效果有機統一，確保經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
三、今後五年的工作建議
今後五年，我省將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，奮力建設社會主義現代化新湖南，向著第二個百年奮鬥目標邁進。全省紀檢監察機關必須全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅定不移、一以貫之堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚偉大建黨精神，始終不渝堅持黨的百年奮鬥歷史經驗，以偉大自我革命引領偉大社會革命，堅定不移、一以貫之推動各級黨組織不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移、一以貫之落實全面從嚴治黨戰略方針，在維護黨的領導、督促落實黨的路線方針政策、捍衛黨的先進性純潔性上忠誠履職，把落實“三不”一體推進方略貫穿到正風肅紀反腐全過程各方面，全面推進清廉湖南建設，著力營造幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態和發展環境，全力保障省第十二次黨代會確立的各項目標任務圓滿完成。
（一）堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，切實增強“兩個維護”的自覺性堅定性
不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深刻認識腐敗問題的政治本質和政治危害，從政治上領悟全面從嚴治黨重大方針、原則和任務，堅定不移按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。把“首先從政治紀律嚴起”作為紀檢監察工作的重要遵循，牢固樹立問題首先從政治上找、治理首先從政治上治、效果首先從政治上看的工作理念，持續向“七個有之”亮劍，推動把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來、執行到位。
緊扣大局強化政治監督。健全對習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實情況的“回頭看”制度，完善監督問責機制。緊緊圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展等重大決策部署，緊盯重點環節和政治生態“病灶”，加強對“十四五”規劃等重大政策措施落實情況的監督檢查，督促各級黨組織自覺同黨中央精神對標對表，把黨的理論和路線方針政策落到實處。圍繞現代化建設大局，增強係統觀念，把主體責任、監督責任、協助職責統籌起來，找準找實監督的關鍵點、切入點，增強監督的自覺性、精準性，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
（二）堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實讓清正廉潔成為全省廣大黨員幹部的共同價值追求
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。加大懲的力度，鞏固嚴的氛圍，永遠地吹響衝鋒號。緊盯“十四五”重點産業、重大建設、重要投資和權力集中、資金密集、資源富集的行業、領域，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，重點查處工程建設、項目審批、國有企業經營管理、公共資源交易、金融、科研管理、選人用人等方面腐敗案件，重點查處幹部群眾反映強烈的“一把手”腐敗案件，重點查處“期權腐敗”“影子公司”等新型腐敗和政商“旋轉門”、利用影響力謀私貪腐等隱形腐敗案件。常態化開展掃黑除惡打“傘”破“網”，嚴肅查處執法違法、徇私枉法問題。堅持受賄行賄一起查，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄行為，對利用非法手段獲取礦産資源、國有土地、國有資産、金融資質等重大利益的，堅持不法利益和國家損失一起追，形成精準打擊行賄人員和不法企業的從嚴態勢。打好防逃追逃追贓“組合拳”，持續開展“天網行動”，嚴厲懲治涉腐洗錢行為。
推進以案促改、以案促建、以案促治。強化係統治理理念，深入剖析同類案件、交叉案件中暴露出的監管漏洞、制度短板，推動有關方面深化改革、完善制度，提升治理水準。持續深化同級同類警示教育，充分發揮被查處幹部懺悔書教育功能，加強民主生活會監督效能作用，提高警示教育覆蓋面和有效性。加強廉政文化教育基地建設，大力弘揚優秀傳統文化，充分挖掘本土紅色資源，從百年黨史中汲取廉潔政治基因和砥礪奮進的精神力量。
抓實抓好清廉單元建設。堅持抓係統就要抓創建、管行業就要管清廉，強化“四責協同”，動員全社會共建共治，大力開展機關、企業、學校、醫院、鄉村等清廉單元建設，以點帶面推進清廉湖南建設全領域全方位深化。突出問題導向，抓實考核評價，在規范權力運作、解決沉疴痼疾、提升群眾滿意度上下功夫、出實招，推動清廉建設融入區域治理、行業治理、基層治理之中，讓黨員幹部感受到監督無處不在，讓人民群眾感受到清廉就在身邊。
（三）堅持深入糾“四風”樹新風，切實推動為民務實之風浸潤三湘大地
不斷培土加固中央八項規定精神的堤壩。保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態、向制度建設要長效。牢牢把握“四風”問題與腐敗問題互為表裏、相互交織的內在本質，既防“舊病”復發，又治隱形變異。深挖“風”背後的“腐”，嚴肅查辦違規吃喝、餐飲浪費等享樂奢靡行為和收送電子紅包、私車公養等新花樣，形成強大震懾，決不讓特權思想、特權現象滋生蔓延，決不讓享樂主義、奢靡之風回潮復燃，決不讓形式主義、官僚主義貽誤發展。堅持糾“四風”樹新風破立並舉，加大正面引領和宣傳力度，營造風清氣正、生機盎然的景象。
係統治理群眾身邊腐敗和作風問題。針對群眾反映強烈的教育、就業、醫療、社保、糧食購銷、環保等問題開展專項監督，對在民生“奶酪”上動心眼、打主意、下黑手的決不放過，對擺架子、做樣子、混日子的“官油子”決不容忍，以有力監督確保黨中央惠民富民、促進共同富裕政策執行不走樣、不落空。深入開展鄉村振興重點幫扶縣專項監督，著力解決思想上不重視、行動上不積極、工作上不得力等突出問題，以嚴密監督鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村全面振興。
積極營造敢于擔當、幹事創業的良好環境。進一步明晰政商交往的禁區、紅線、底線，推動構建親而有度、清而有為的政商關係。堅持“三個區分開來”，做好容錯糾錯、澄清正名工作，積極引導黨員幹部秉公用權、改革創新、擔當作為。著力推動為基層減負，督促各級黨組織切實為企業和群眾辦實事、解難題。
（四）堅持改革創新紀檢監察體制機制，切實推進黨內監督和國家監察全覆蓋
堅持守正創新。一體推進黨的紀律檢查體制、國家監察體制和紀檢監察機構改革，著力拓展改革廣度和深度，統籌銜接紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督，不斷強化監督的全覆蓋和有效性。加強派駐機構政治建設和能力建設，提高派駐監督質效，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。堅決貫徹中央巡視工作方針，深化政治巡視巡察，推進巡視巡察上下聯動，推動巡視巡察整改融入深化改革、從嚴治黨和日常工作、日常監督，充分發揮巡視巡察綜合監督作用和聯繫群眾紐帶功能。
突出監督重點。緊盯“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子等重點對象，緊盯地方各類平臺公司資本運作、産業園區招商引資等重點領域，緊盯違規興建樓堂館所、違規建別墅、亂佔農村耕地等重點問題加強監督。加強政治生態分析研判，嚴把黨風廉政意見回復關，強化談心談話“當面監督”，做深做細做實日常監督。完善深化運用“四種形態”工作機制，落實好“懲前毖後、治病救人”一貫方針。
提升監督合力。積極推動各級黨組織落實主體責任，使“三不”一體推進由紀檢監察內部“小迴圈”邁向管黨治黨“大迴圈”。充分發揮反腐敗協調小組作用，以黨內監督為主導，與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調。統籌基層紀檢監察、巡察力量，做到監督下沉、監督落地，激活全面從嚴治黨“末梢神經”。
（五）堅持打鐵必須自身硬，切實以最嚴格的要求鍛造紀檢監察隊伍
旗幟鮮明講政治。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在堅決做到“兩個維護”上作表率，在從政治高度思考和把握問題上作表率。將思想政治工作貫穿于監督執紀問責全過程，不斷增進正效益、正能量。
加強監督執紀執法能力建設。持續深化全員培訓，認真落實黨章黨規黨紀，嚴格執行監察法及其實施條例、監察官法等法律法規，遵照法定許可權、規則、程式開展工作，推進反腐敗工作規范化、法治化、正規化。向科技要戰鬥力，更好地運用大數據、信息化等提升專業化水準。
堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重。將“內部小巡視”制度化常態化，切實加強上級紀委對下級紀委的政治領導和業務指導。加強對紀檢監察幹部的教育培養和人文關懷。把“最嚴格的約束和監督”轉化為更加具體的制度規定，讓“三防”“四慎”成為紀檢監察幹部的自覺要求，及時打掃庭院，堅決清理門戶。穩妥有序推進各級監委向本級人大常委會報告專項工作，自覺接受各方監督。保持許黨報國情懷，發揚堅韌鬥爭精神，一句誓言、終身作答，不負初心、不辱使命，永做忠誠幹凈擔當的衛士和戰士。
徵途漫漫，惟有奮鬥。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委和省委領導下，知重負重、埋頭苦幹、勇毅前行，堅定不移推進全面從嚴治黨，持之以恒深化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為推動全面建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新湖南作出新的更大貢獻！
