組織開展十三屆省委第七、第八輪巡視,會同中央巡視組對哈爾濱市開展聯動巡視,共巡視70個地方、單位,發現“四個落實”方面問題3000余個、問題線索近400件,實現對市(地)、縣(市、區)、群團板塊的全覆蓋,一屆省委任期內巡視覆蓋率達83.3%。
一年來,全省巡視巡察機構深入學習領會習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想和關於巡視工作的重要論述,認真貫徹巡視工作條例和全國巡視工作會議精神,全面落實省委工作要求,巡視巡察力度更大,監督覆蓋面更廣,發現問題更準,群眾滿意度更高,為龍江高質量振興發展提供堅強保障。
高擎旗幟把穩政治監督“航船舵”
巡視是政治巡視,本質是政治監督。
省委自覺扛起“兩個維護”重大政治責任,把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為重中之重,以強有力巡視監督堅決維護黨中央權威和集中統一領導,保障黨中央重大決策部署落到實處。省委書記許勤紮實履行第一責任人職責,親自審定巡視任務安排、巡視監督重點,親自聽取重點巡視對象情況匯報,到省紀委監委機關、省委巡視辦開展專題調研,帶動全省各級黨組織更加重視巡視巡察工作,有力提升監督質效。
“圍繞以科技創新引領産業創新、因地制宜發展新質生産力、加快現代化大農業建設、發展特色文化旅游、全面深化改革等重點工作開展監督,推動各級黨組織和領導幹部忠誠履職、擔當盡責。”省委常委、省委巡視工作領導小組組長邊學文對做好第八輪巡視提出明確要求。
省委巡視工作領導小組加強組織實施,召開全省巡視巡察工作會議、巡視工作動員部署會,紮實推動精準發現問題、有效解決問題。領導小組組長靠前指揮,發揮“三化”建設年行動牽引作用,全程把關兩輪巡視監督重點、方式運用、隊伍組建,加強巡中調研,組織制定《關於進一步提升巡視巡察工作質效的意見》等制度機制,促進巡視巡察工作強基固本、提檔升級。其他成員採取“四不兩直”等方式深入巡視組指導,督促聚焦主要矛盾、突出問題、重大風險,確保巡視監督定位不移、焦點不散。
過去一年,全省各級巡視巡察機構堅守政治巡視定位,堅持以人民為中心的根本價值取向,聚焦黨中央重大決策部署,緊扣習近平總書記賦予我省維護國家“五大安全”、建好建強“三基地一屏障一高地”的重大使命任務,圍繞省委部署的重點任務強化監督檢查,確保“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中。
精準亮劍打好發現問題“組合拳”
統籌運用“常規+提級+聯動+機動+回頭看”巡視方式,巡視全覆蓋質效實現新提升,震懾力穿透力推動力進一步彰顯。
2025年,中央巡視組會同相關省委巡視機構對15個副省級城市開展聯動巡視,哈爾濱市是其中之一。省委巡視辦抓住這一有利契機,學習運用中央巡視組好經驗好做法,在巡視準備、了解、報告等環節上優化改進。為配合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,我省首次運用機動巡視這把“手術刀”,緊盯醫保支付政策落實、養老服務領域深挖細查,短平快發現突出問題。堅持邊巡邊移、快查快辦,現場移交問題線索31件,助力集中整治“突擊戰”加速破局。
監督效能的最大化,有賴於各類監督力量的系統集成、協同高效。一年來,省委巡視機構着力完善貫通協調工作格局,統籌各類監督攥指成拳、同向發力,促進資源整合、成果共享。
“這一輪巡前通報非常‘解渴’,省紀委監委、省委組織部領導直接‘亮家底’,重點人、重點事介紹得很充分,讓我們更有譜了。”一位巡視組組長在第八輪巡前通報後有感而發。
為提升巡視監督的靶向性和實效性,省委巡視辦加強溝通協調,實現巡前通報從“信息接收”升級為“聯合會診”,40家省直單位圍繞落實黨中央重大決策部署、領導幹部能力作風、為民服務等內容介紹“活情況”。巡視機構與其他監督貫通融合的實踐,還不止於此。“巡紀聯動”持續加力,推動邊巡邊查問題線索294件、多人主動投案,形成強大震懾;“巡審聯動”走深走實,對2個地方實行巡審計劃協同、成果共享,審計組向巡視組移交問題線索20件;“巡訪聯動”探索破題,對13個地方同步開展信訪督查,合力化解一批久拖未決的信訪事項。
標本兼治做實成果運用“大文章”
巡視發現問題的目的是解決問題。整改各方強化以巡促改促建促治,以高質量整改推動高質量發展,以實際效果取信於民。
整改責任在嚴督實導中層層壓實。省委建立定期聽取巡視整改綜合情況匯報機制,省委巡視工作領導小組制定&&省委巡視機構加強巡視整改和成果運用統籌督促辦法等制度,完善全鏈條、全方位責任體系。實踐中,省紀委監委機關、省委組織部、省委巡視辦密切協作,形成了聯審整改方案、聯合列席指導民主生活會、聯審整改報告、聯查整改進展、聯合評估整改成效的“五聯”督促整改機制,特別是對第五輪所有被巡視黨組織開展實地聯查,聯合評估6個地區整改成效,有力推動真改實改。
整改成效在系統施治中充分彰顯。為實現從解決“一個問題”到治理“一個領域”的深化,省委巡視機構創新建立巡視建議書制度。針對巡視發現的“容缺”辦理不動産權證不到位這一難題,向省直牽頭部門發出巡視建議書,推動開展全省範圍內排查治理,4萬餘戶群眾拿到了期盼已久的“紅本本”。同時,向7個市(地)黨委、27個省直部門制發巡視成果運用轉辦函,促進特色文旅、安全生産等領域舉一反三整改,取得良好效果。
整改監督在嚴肅問責中愈加有力。省紀委監委專門&&巡視整改日常監督辦法,以監督責任落實推動主體責任落靠,有效維護巡視嚴肅性和權威性。對整改不力問題開展追責問責,全省通報典型案例5起,持續釋放從嚴從實抓整改的鮮明信號。
枝葉關情書寫人民至上“暖心篇”
民心是最大的政治。巡視巡察堅持人民立場,人民群眾痛恨什麼、反對什麼,就重點巡視巡察什麼、糾正什麼。
“要緊盯農民的‘錢袋子’、農村集體經濟的‘家底子’、農業的‘命根子’、項目資金審批分配的‘印把子’,着力查找背後的責任、作風和腐敗問題。”省委巡視辦有關負責同志在全省對村巡察工作培訓班上提出要求。
全省各地巡察機構緊密銜接群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,推動解決事關群眾切身利益的突出問題。牡丹江市委巡察組針對111名村民因行動不便無法定期打卡、未能及時領取有關補貼問題,協調村“兩委”組織人員上門認證,目前已全部發放到位;饒河縣通過巡察推動建立71處農村水質在線監測系統,讓3.6萬名群眾喝上“放心水”;密山市委巡察督促購置9&新能源客車、開通8條城鄉公交線路,便利群眾出行。
交通運輸、營商環境建設與民生福祉密切相關。2025年,省委對交通運輸、營商環境建設系統開展省市縣聯動巡視巡察,充分發揮系統優勢,緊盯群眾急難愁盼,以利劍護航民生。齊齊哈爾市委巡察組促成市區765輛公交車加裝了保暖坐墊和防滑地毯,提升車廂溫暖度;七台河市委巡察組督促市政務服務中心開通網上預約服務功能,減少群眾排隊等待時間。
各地積極探索巡察方法創新,讓巡察溫暖直抵心坎。鶴崗市探索建立全員下沉、精準覆蓋的現場走訪模式,推動就醫流程更“簡”、更“快”;大慶市採取“大數據+巡察”模式,有力懲治“蠅貪蟻腐”;綏化市加強巡審聯動,促進惠農政策落實問題點面結合整改整治。通過這些務實舉措,累計解決群眾急難愁盼問題2177個,巡察成果切實轉化為群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
全面從嚴治黨永遠在路上,巡視巡察監督永遠在路上。2026年,全省巡視巡察機構將全面貫徹二十屆中央紀委五次全會精神,緊扣提升震懾力、穿透力、推動力,綜合運用好巡視方式,強化上下聯動、貫通協同,紮實推進對村巡察,做實整改日常監督與成果運用,以更高標準、更實舉措推動巡視巡察工作高質量發展。(李明慧)

