11月21日，黑龍江省嫩江市與北大荒集團九三分公司召開墾地合作第一次聯席會議，雙方簽署了《墾地合作框架協議》，提出充分發揮墾地雙方優勢領域，從九大重點任務着手，攜手推進墾地共建共贏。

  強聯動 墾地共建多重機制

  “《墾地合作框架協議》對墾地融合過程中合作領域待明確、工作推進待協同、溝通機制待加強等實際問題進行分類説明。”九三分公司黨委委員、副總經理劉忠德説，雙方簽署的《墾地合作框架協議》，在總結既往工作的基礎上，將墾地融合工作“抽絲剝繭”，明確黑土地保護、數字農業、特色農産品開發、金融服務、品牌推廣、招商引資、項目建設、文旅康養、社會事業等九大重點任務。

  《墾地合作框架協議》中，着重提出了“成立墾地合作工作專班”“建立聯席會議機制”，對於暢通雙方溝通對接、推動共同發展、共享成果具有重要意義。在工作專班中設立農業現代化領域合作、旅游開發領域合作、産業發展領域合作、社會事業領域合作、生態環境保護與利用領域合作5個工作組，分工推進各項工作。同時，由嫩江市政府和九三分公司雙方共同確定辦公室工作人員，落實合作共建具體工作，確保各項工作能夠落到實處。在每次聯席會議上，採取“一事一議”方式就相關重點事宜進行磋商，協調推進合作共建工作。

  多領域 經濟民生兩頭並重

  《墾地合作框架協議》中涉及了九大重點任務，涵蓋了經濟建設、生態民生等墾地融合發展的各個領域。

  在經濟建設方面，要以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，依託雙方豐富的自然資源和文化資源優勢，加強推進“農文旅商”融合發展，在農業現代化領域、旅游開發領域、産業發展領域進行深度合作，一如既往開展好土地全程託管和優勢環節託管的同時，不斷推進雙方一、二、三産融合，大力推進招商引資和産業項目建設，合力拓寬農産品銷售渠道，加快建立高效、專業、信息化和可持續化的供應鏈體系，打造全域電商産品供應鏈。

  在生態民生發展方面，全面深化“林長制”“田長制”“河（湖）長制”有機融合，深入實施黑土地保護、高標準農田建設項目，嚴守耕地保護紅線。同時，雙方共同推進農墾辦社會化職能移交，重點加強橫向溝通和縱向協調，積極穩妥推進農墾辦社會化職能移交屬地工作，做到具體問題具體分析。

  重落實 及時跟進確保實效

  《墾地合作框架協議》制定多重舉措，確保責任具體到人，方案落實到位。不僅明確了合作範圍、合作宗旨、基本原則，更細化了合作領域、合作推進方式，還制定了周密的保障措施來強化部門間銜接落實機制，雙方相關部門聯合編制合作共建計劃，一般問題定期會商溝通，重大急難問題隨時協調解決，定期由雙方聯絡人召集相關部門匯總情況，向聯席會議匯報合作進度和相關建議，形成完備的墾地合作共建共享的利益聯合機制。（孫盟）