黑龍江省雙鴨山市寶清縣深入研究落實“三三四”信訪工作推進機制，不斷深化信訪工作制度改革，探索建立聯合、聯查、聯商、聯控、嚴懲的“四聯一懲”依法治訪工作機制，切實推動信訪矛盾化解在基層。

  建立部門聯合工作機制。堅持把完善信訪工作聯席會議制度作為加強黨對信訪工作全面領導的重要抓手，推動各鄉鎮、各部門建立信訪工作聯席會議實戰化運行模式，每月召開會議，研判信訪形勢，研究疑難信訪問題。整合綜治中心、法庭、派出所、司法所、網格員等基層政法力量，協助黨委政府及時化解各類矛盾糾紛，切實提升以法治思維、法治方式解決信訪問題的能力和水平。

  建立訴求聯查工作機制。對信訪人反映強烈、社會關注、案情複雜、尚未作出初信初訪答覆意見的信訪事項，由分管戰線的縣領導協調相關部門，配合屬事責任單位進行聯合調查。對有信訪答覆意見，但信訪人沒有按照程序申請復查、覆核且存在纏訪鬧訪、違法上訪行為的案件，由信訪聯席會議確定牽頭部門，相關部門共同參與，在10日內對信訪事項的處理進行核查。信訪人不同意信訪答覆意見、復查意見仍然持續纏訪鬧訪、違法上訪的，由信訪責任單位與信訪人協商聘請第三方律師事務所對信訪事項的處理進行法律評查。

  建立案情聯商工作機制。對正在辦理的疑難複雜案件和集體訪、越級訪事項，屬事、屬地單位均可發起案情聯商建議，由信訪責任單位及時報請分管戰線縣領導，組織縣級相關部門集中會診研究，提出處理意見。對經復查、法律評查存在問題的案件，由縣信訪聯席會議責令信訪責任單位予以糾正並重新作出信訪答覆意見，對不存在問題的案件由信訪責任單位書面告知信訪人復查、法律評查結果並作為信訪案件終結的重要依據。經聯商信訪事項已處理完結，信訪人仍未息訪的行政類信訪案件、涉法涉訴類信訪案件分別按相關規定履行終結退出程序。

  建立信訪聯控工作機制。建立信訪問題存量清單、增量清單、問題清單“三張清單”，加大徵地拆遷、拖欠工資工程款、土地糾紛、涉法涉訴等重點領域信訪案件攻堅化解力度，縣包案領導主動與鄉鎮、縣直單位專班成員聯動辦案，通過接訪、約訪、下訪厘清案件辦理中需要協調的問題，限期銷號。減存量的同時為有效遏制信訪增量，積極構建矛盾糾紛多元化解“一站式”平台，進一步完善“四所一庭一中心”銜接聯動工作機制，推動政法力量下沉、工作中心下移，着力破解基層矛盾糾紛發現不力、資源分散、信息滯後難題，努力將矛盾糾紛化解在信訪之前、網格之中、轄區之內。

  建立依法治訪嚴懲機制。堅持對每一起信訪案件做到督辦處理到位，對濫用職權、玩忽職守的公職人員堅決問責到位，對擾亂社會秩序的違法犯罪行為及時依法處理到位。將久拖不決信訪案件化解情況納入黨委、政府督查內容，強化信訪與紀委監委、巡察、組織、政法部門溝通協作，對信訪案件背後涉及的履職問題、作風問題、腐敗問題依法依紀嚴肅追責問責。對誣告陷害、以訪牟利的違法行為，堅決依法打擊，嚴格規範信訪秩序，努力構建“法治信訪”工作大格局，全面提升信訪工作法治化水平。