全面提高政協提案工作質量

  奮力開創新時代政協提案工作新局面

  訪省政協提案委員會主任康翰卿

  2023年，省政協提案委員會堅持守正創新，以新理念新思路新辦法提高提案工作質量，全年共徵集提案659件，立案575件。在承辦單位認真辦理下，較好發揮了提案助力經濟社會發展的積極作用。

  強化政治引領，把準正確方向。毫不動搖堅持黨的領導，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，確保提案工作始終沿着正確方向前行。認真落實委員&&界別群眾工作制度，有效推動提案工作建言資政和凝聚共識雙向發力，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓。

  實施高位推動，強化辦理落實。堅持省政協領導領銜督辦重點提案制度，引領提案辦理取得實效。關於加強對俄貿易構築向北開放新高地、精準發展冰雪旅游産業、健全我省社會公共急救體系、推動農業保險高質量發展等重點提案得到有關部門採納落實。

  廣泛溝通交流，多維協同聯動。加強同全國政協提案委的對接&&，積極爭取指導支持。承辦華北東北地區政協提案工作座談會，我省會議交流發言和服務保障工作得到全國政協提案委和兄弟省市政協肯定。召開全省市（地）政協提案工作座談會，總結交流提案工作經驗，推動全省各級政協提案工作再上新&階。

  堅持守正創新，全面提質增效。搭建知情明政平台，邀請承辦單位通報工作情況，使委員有的放矢、精準提出提案。創新提案質量評價機制，開展提案者、承辦單位“雙向互評”，促進提案質量、提案辦理質量共同提升。修訂《提案工作條例》，制定配套制度，形成完備制度體系。在《黑龍江日報》開設“提案之窗”專欄，講述提案故事，提升提案社會影響力。

  2024年，省政協提案委員會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察黑龍江省期間重要講話重要指示精神，全面提高政協提案工作質量，為助推經濟社會高質量發展貢獻提案智慧和力量。

  守正創新擔使命 感恩奮進譜新篇

  訪省政協經濟委員會主任高大偉

  2023年，省政協經濟委員會解放思想開拓創新，高質量完成了各項工作任務。

  堅持主題教育與業務工作相融合。以高質量的調查研究紮實推動主題教育走深走實，深入開展年度重點協商議題調研視察、民主監督工作，形成的調研報告，得到省委省政府主要領導批示肯定並轉送相關廳局。

  堅持制度創新與凝聚共識相融合。創新制度機制，構建全新履職組織架構，將委員劃分為4個委員活動小組，採取組長負責制，各小組分別承擔經濟委年度重點協商議題。依託委員活動小組開展形式多樣的履職活動，認真落實“1158”政協委員&&界別群眾工作法，不斷擴大同心圓、增強向心力。

  堅持上下聯動與橫向聯絡相結合。緊抓全國政協赴我省視察活動契機，提交了6篇專題建議，其中3篇建議被全國政協採納。做好“一庫一網一平台一沙龍”相關工作，匯總梳理平台收集的2000余條信息，歸納整理出具有可操作性的意見建議，連同三期沙龍反映的38條意見建議，一併轉送相關廳局，推動廳局開展專項行動，吸納意見、解決問題。

  總結過去，守正創新擔使命；展望未來，感恩奮進譜新篇。2024年，省政協經濟委員會將深入貫徹落實習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會和視察我省時的重要講話重要指示精神，全面落實黨的二十大、中央經濟工作會議和省委十三屆五次全會戰略部署，更加注重委員履職的政治引領，更加注重上下左右的協商聯動，更加注重界別群眾的委員&&，更加注重協商過程的民主監督，更加注重協商結果的轉化運用，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，力爭拿出解決問題的建言資政“精品”，為龍江高質量發展、可持續振興添助力、增合力。

  發揮基礎作用 提升履職質效

  訪省政協社會和法制委員會主任辛忠德

  2023年是十三屆省政協履職的起步之年。在省政協黨組領導下，省政協社會和法制委員會聚焦社會治理、法治建設、民生保障等領域重點熱點難點問題，深入協商議政，廣泛凝聚共識，助力龍江高質量發展、可持續振興。

  一年來，注重凝心鑄魂，思想政治引領呈現新氣象。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，引導專委會委員和機關幹部錨定目標任務對標對表學、緊盯短板弱項帶着問題學、立足崗位建功務求實效學，切實增強擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

  一年來，深入協商議政，服務振興發展大局展現新作為。聚焦省委中心工作和群眾民生關切，開展推進鄉村依法治理對口協商、居家和城鄉社區適老化改造界別協商，運用研究型、專業型、開放型、實用型“四型”調研方法，努力察實情、謀實招、求實效，凝心聚力共建幸福龍江。

  一年來，助力良法善治，促進公平正義體現新擔當。積極參與促進民營經濟發展等立法協商，與立法部門聯合召開徵求意見座談會，組織委員就24部法規規章的制定修訂，提出意見建議237條。完善與法檢“兩院”工作交流機制，組織委員赴省法院開展“涉民營企業案件執行”工作視察調研，助力提升審執質效、優化法治化營商環境。

  一年來，我們推進工作創新，服務保障委員履職取得新進展。落實省政協委員&&界別群眾“1+1+5+8”工作法，創新開展以“三進四聚”（進基層、進一線、進群眾，聚共識、聚智慧、聚人心、聚力量）為內容的委員&&服務群眾活動，確定委員界別責任區，指導建立委員工作站，拓展委員服務群眾、反映民意、建言資政、凝聚共識的渠道，全省市（地）縣（市、區）政協主席暨秘書長座談會交流了工作經驗。

  發揮優勢促發展 匯聚力量謀振興

  訪省政協港澳&僑和外事委員會主任趙中超

  2023年，省政協港澳&僑和外事委員會在省政協主席會議和分管副主席的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發揮優勢促發展，匯聚力量謀振興，推動省政協港澳&僑和外事工作取得新進展。

  高站位開展政治理論學習。紮實開展主題教育，注重學思踐悟，多次組織集體學習、召開座談會，向港澳委員傳達學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識。

  高質量開展專題調研。開展“進一步推動我省‘北國好風光，美在黑龍江’旅游品牌走出去”專題調研，針對我省實際從5方面提出25項具體建議，形成的調研報告得到省委書記許勤批示。

  高效率召開港澳委員、工商界人士座談會。省政協黨組副書記徐建國帶領港澳委副主任赴港澳地區先後召開座談會6次，共100餘人參會，從經貿合作、文化交流、工作互通、合作協調等方面建言，關於座談會情況報告得到省長梁惠玲批示。

  高水平發揮人民政協&&廣泛優勢。一是省政協港澳委工作報告得到全國政協港澳&僑委員會駐會副主任王偉批示，認為黑龍江省政協港澳&僑的工作很有特色，很多工作值得全國政協港澳&僑委員會學習借鑒。二是編印季刊《龍江發展資訊》寄送港澳委員，讓港澳委員及時了解和關注龍江經濟社會發展情況。三是在港澳活動期間積極走訪愛國愛港愛澳社團、會見代表人士。四是建立港澳委員工作站&&委員，按照“1185”政協委員&&界別群眾工作法開展相關工作。五是我省發生洪澇災害期間，積極號召港澳委員和特邀人士捐款，累計募集人民幣120余萬元捐獻災區。

  聚焦國之大者 貢獻政協智慧

  訪省政協農業和農村委員會主任關友

  2023年，省政協農業和農村委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、目標導向和結果導向，較好地完成了工作任務。

  加強學習，夯實基礎。始終將強化理論武裝置於首位，紮實開展主題教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；持續落實習近平新時代中國特色社會主義思想座談會制度，把準政治方向；深入開展“書香政協”活動，引導委員把讀書的“熱度”轉化為建言資政的“深度”。

  圍繞中心，服務大局。聚焦國之大者，錨定省委政府中心工作，圍繞“進一步提升我省糧食綜合産能全方位夯實國家糧食安全‘壓艙石’根基”開展常委會會議專題協商；圍繞“推進漁業轉型升級，助力我省冷水漁業振興發展”開展界別協商。《關於進一步提升我省糧食綜合産能全方位夯實國家糧食安全“壓艙石”根基的調研報告》得到了省委書記許勤、省長梁惠玲的批示，並在《人民政協報》頭版刊發。《關於推進漁業轉型升級 助力我省冷水漁業振興發展的調研報告》得到了省委書記許勤、副省長徐向國的肯定性批示。

  凝聚共識，匯聚力量。對上主動與新一屆全國政協農業和農村委員會&&溝通匯報工作，在接待全國政協黨外委員專題視察組時，積極主動地反映我省取得的有關成績和存在的困難。對下積極邀請市縣政協農業委參與聯動調研。對外在省政協副主席張顯友帶領下，赴河南省參加“扛穩糧食安全責任”十三省（區）政協協商座談會第一次會議，發出龍江呼聲。

  搭建平台，助力履職。編寫工作手冊，幫助30名新任委員了解情況。邀請委員參與調研協商全過程，提高其履職能力。組織界別委員專家組赴五常市，指導農戶科學開展生産自救，努力降低災害損失。指導委員工作站載體建設，在推動協商民主向基層延伸方面作出積極貢獻。

  強化使命意識

  積極推動文化文史工作創新發展

  訪省政協文化文史和學習委員會主任宋宏偉

  2023年，省政協文化文史和學習委員會在省政協黨組、主席會議和分管副主席領導下，在機關黨組指導下，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，有效推動了專委會工作提質增效。

  圍繞中心大局，深入協商議政。按照年度協商工作計劃，圍繞我省古籍文獻保護和利用、推進文化創意産業和旅游産業深度融合發展開展建言獻策，調研組深入一線、深入協商、深入研究，真正做到在協商過程中站位要高、思考要深，確保協商成果成為決策依據。

  着眼凝聚共識，創新開展文史工作。在全國政協文史工作座談會上以“勇擔新使命 做中華優秀傳統文化的堅定傳播者”為題作了交流發言，徵編《國家糧食安全“壓艙石”》文史資料專輯，做優《資政文史》簡報品牌，在省報上創辦《文史志》專欄，在政協網站和委員履職APP上設置文史資料版塊欄目，讓文史資料“活起來”，不斷擴大影響，增強其吸引力和感染力。

  拓寬學習平台，提升委員履職能力。邀請全國政協副主席朱永新為全體委員作了《為推動全民閱讀貢獻“政協力量”》的文化文史知識講座，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度和開展委員讀書活動，組織部分界別委員參觀中俄油畫收藏館和“天地人和”文化藝術名家作品邀請展暨許鴻飛雕塑展，不斷提高廣大政協委員能力素質和履職水平，鼓勵委員從熟悉的領域、關心的問題出發建言獻策。

  加強自身建設，提供堅強組織保障。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極推進委員會全面建設。深入開展主題教育，堅持不懈做好學習貫徹黨的創新理論的深化、內化、轉化工作，進一步加強分黨組和黨支部建設，為有效推動委員會工作高質量發展提供堅強保證。

  突出界別特色 堅持雙向發力

  助力我省教科衛體領域工作高質量發展

  訪省政協教科衛體委員會主任王寶金

  省政協教科衛體委員會一年來緊緊圍繞專門協商機構的職能定位，以質量、效率、效果為導向，紮實開展協商議政活動，各項工作取得較好成效。

  堅持服務大局，建言資政提質增效。圍繞推進科技體制改革、促進科技成果轉化，加強我省鄉鎮衞生院建設，發展職業教育服務“4567”現代化産業體系等議題組織專題調研、協商議政活動10余次，完成調研報告、社情民意信息4篇，得到省領導批示3次。組織委員撰寫提交社情民意信息22條、立案提案81件。

  堅持履職為民，心繫群眾踐行宗旨。組織醫藥衞生界別委員赴綏化鄉村開展義診和送藥活動，組織疾控、傳染病專家團隊赴阿城、延壽等地助力洪水災害後防疫工作，指導科學用水、食品安全等工作，為災後恢復生産生活作出積極貢獻。

  堅持雙向發力，強化引領凝聚共識。通過加強思想引領、密切&&群眾、讀書交流分享等形式不斷增進團結、凝聚共識。委員們在各自工作領域面向界別群眾開展相關調查研究、聽取建議等活動60余次，撰寫提交讀書心得、學習習近平總書記重要講話體會文章70余篇，均在省政協網站上刊登。

  堅持轉變作風，爭先創優提升能力。以主題教育和“工作落實年”為抓手，提升能力本領，加強制度建設，主動靠前服務，強化系統聯動，不斷錘煉扎紮實實、踏踏實實、求真務實優良作風。積極創先爭優，專委會同志在《人民政協報》、省委《奮鬥》雜誌等刊登文稿8篇。

  展望未來，省政協教科衛體委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會和視察我省時的重要講話重要指示精神，圍繞省第十三次黨代會和省委歷次全會決策部署，在省政協黨組堅強領導下，緊扣中心選好課題，聚焦大局建言資政，加強引領凝聚共識，為龍江高質量發展、可持續振興匯聚更多智慧和力量。

  堅持“五個注重”

  奮力開創政協民族宗教工作新局面

  訪省政協民族和宗教委員會主任李紅偉

  2023年，省政協民族和宗教委員會努力打造守正創新的“黨建品牌”、具有政協特色的“協商品牌”和團結奮進的“同心品牌”。

  一是注重學思想、強理論，高站位推進主題教育走深走實。運用“學、悟、講、做、評”工作法，構建全覆蓋學習模式。組織赴大慶市鐵人王進喜紀念館參觀、圍繞“民族文化與旅游結合”等方面開展“微調研”等活動，全面提升主題教育學習質量。

  二是注重凝人心、增共識，高水平築牢共同思想政治基礎。貫徹省政協主席藍紹敏調研省政協民族和宗教工作時的講話要求，始終把凝聚共識貫穿履職全過程。制定《省政協民族和宗教委員會委員界別活動組工作規則》，着力打造“界別同心匯”聚識平台。圍繞促進民族團結、宗教和順開展走訪慰問活動。《人民政協報》以《突出主題性、系統性、體驗性、廣泛性 黑龍江省政協創新優化做好政協民族宗教工作》為題專題報道，引起廣泛共鳴和反響。

  三是注重查實情、研良策，高質量建言資政服務中心大局。實施“三三調研法”，開展聯合調研，支持委員積極建言資政。圍繞“加快我省民族團結進步示範區創建工作”“培養符合新時代要求的宗教教職人員隊伍”課題提交的調研報告，得到省委主要領導和其他省領導同志的重要批示。

  四是注重建&&、勤溝通，高效能構建互聯互通工作格局。堅持系統思維，通過拜訪全國政協民宗委、與省直部門建立溝通&&機制、組建地市政協民宗委工作群等形式，形成工作合力。

  五是注重強作風、抓落實，高標準提升自身建設服務履職。確立“嚴於律己、勤勉工作、創新務實、團結奮鬥”團隊理念。引領幹部樹立奮發有為、爭創一流的“一線意識”，加強自身建設，提高履職成效。

  今年，省政協民宗委進一步紮實履行工作職責，更好發揮人民政協“重要陣地”“重要平台”“重要渠道”作用。

  協商聚力助推生態省建設

  建言獻策促進高質量發展

  訪省政協人口資源環境委員會主任鄭建強

  2023年，省政協人口資源環境委員會以“兩個四化”法為支撐全面落實“四個體系”閉環工作機制，紮實調查研究，深度協商議政，聚力龍江生態文明建設，促進綠色低碳高質量發展。

  一是錨定政治站位，擔當忠誠信仰“捍衛者”。以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。按照省委和省政協黨組要求抓好黨建工作，落實“第一議題”“三會一課”等制度，抓好主題教育，組織委員聽講座，參加培訓，開展主題黨日，參觀廉政教育基地、紅色教育基地等活動，夯實共同思想基礎。

  二是錨定協商責任，擔當綠色發展“助推器”。帶領委員會建立健全工作制度機制，探索創新“五個一調研法”，把凝聚共識貫穿全過程。組織開展“我省歷史遺留廢棄礦山修復治理情況”專題調研，調研報告得到省委書記許勤、省長梁惠玲、副省長徐向國的批示，以及相關部門的採納。開展“關於我省縣級城市黑臭水體治理進展情況”調研協商，調研報告得到省委省政府領導批示，有關廳局對所提建議積極落實辦理。承擔的《關於加強保護我省林草資源的提案》《關於完善我省農業金融服務體系 支持鄉村振興的提案》全部辦理完畢。深入開展關注森林活動，健全組織，三級政協聯動，我省工作獲得全國關注森林組委會通報表彰，成功開展植樹造林、“森林歡樂跑”和青少年研學活動。

  三是錨定民生之需，擔當紓困助民“好幫手”。紮實開展“工作落實年”活動，全面推動思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實。積極組織界別委員助力災後重建，深入哈爾濱市雙城區、五常市、尚志市等地調研，提出幫扶意見10余條，協調省體育局為雙城受災村屯捐贈體育設施。切實抓好省領導包聯企業工作，12家企業反饋的50個問題訴求已全部辦理解決，得到受助企業《感謝信》肯定認可。

  創建平台載體 凝聚奮進力量

  訪省政協委員聯絡工作委員會主任王灝旸

  2023年，省政協委員聯絡工作委員會在省政協黨組和省政協常委會的正確領導下，以“兩個四化”法為支撐全面落實“四個體系”閉環工作機制，圓滿完成各項工作。

  一是更好聯絡服務住我省全國政協委員激發履職活力。組織28名全國政協委員參加會議，組織全國兩會精神宣講，分7期在省&《新聞聯播》播出。服務或組織委員開展調研視察和履職服務為民活動30余次。組織住我省15名新任全國政協委員參加學習研討班；完成全國政協調研任務3次，以優質服務保障住我省全國政協委員在高層次履職平台發出龍江聲音。

  二是創新搭建履職平台賦能持續優化營商環境。創建“一庫一網一平台”，截至2023年底，入庫委員3500餘人，徵求意見建議4400多條，累計6000多人次參與調查監測活動，宣傳解讀128條政策服務信息。舉辦企業家委員優化營商環境建言資政沙龍，邀請31位省級政協企業家委員、48位市、縣級政協企業家委員和政協相關負責人參加，解決了拖欠企業賬款、延續雙穩政策等問題。圍繞“持續優化營商環境，讓經營主體滿意、讓投資者匯聚”做好協商工作，協商調研成果得到省委省政府主要領導批示。

  三是強化責任擔當凝聚共識、匯聚力量。探索委員&&界別群眾工作新辦法，牽頭制定委員&&界別群眾暫行辦法，形成“1158”政協委員&&界別群眾工作法。推動政協慈善工作上&階，在全省部分地區遭受洪災之際，通過黑龍江省協力基金會面向各級政協委員開通救災捐款通道，收到來自委員或委員所影響的企業、團體的捐款1800余萬元，及時撥付災區支援重建。指導基金會完成更名、換屆工作。

  下一步，省政協委員聯絡委要以黨的建設為基礎，全面加強委員會建設；以提質增效為動力，做好“一庫一網一平台一沙龍”工作；以破題深化為目標，進一步推動委員&&界別群眾工作有效開展，推動委員聯絡工作邁上新&階、開創新局面、幹出新樣子。（記者：郭銘華）