2023年,哈爾濱市公安局按照省、市黨委政府和黑龍江省公安廳關於優化營商環境工作的各項部署要求,錨定“建設一流營商環境”工作目標,扛起省會公安擔當,結合“能力作風建設年”活動,緊緊圍繞“六個龍江”“七大都市”建設,聚焦公安工作主責主業,紮實推進各項重點任務,着力整治企業反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的影響和破壞營商環境突出問題,傾力打造更好的社會環境、法治環境和服務環境,不斷提升公安機關服務哈爾濱振興發展的能力水平。
提升行政審批質效。充分履行好公安機關“圍繞中心、服務大局,優化營商環境”重要職責,以減少涉企行政審批事項為抓手,以“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”為着力點,嚴格落實涉特種行業辦理事項最多跑一次,按照公安部和省公安廳的工作部署,取消審批、審批改為備案、簡化辦事流程,優化准入服務等四種方式逐項壓縮辦事流程和辦結時長。同時,在保留的審批事項中推進告知承諾制度的實施,推動旅館業、公章刻製業“承諾即發證”便民利企的新舉措,着力為企業解決辦事成本高、審批項目多和手續繁瑣的難題。今年以來,通過“一網通辦”&&完成企業開辦21418家,政府贈送印章64254枚,行政審批質效大幅提高。
提升政務服務質量。依託黑龍江省公安廳“互聯網+公安政務服務”&&,構建“互聯網+公安管理”快捷模式。截至目前,“互聯網+公安政務服務”&&實名註冊人數達397.42萬。今年以來,&&共受理群眾辦事類事項13958件,訴求類事項1482項。通過互聯網+公安政務&&,為群眾解答戶口業務諮詢1700余件次,網上預約辦理戶籍業務600余件次。在開通“同城異地”通辦身份證業務的基礎上,啟動全市戶籍窗口受理首次辦理身份證“全省通辦”“跨省通辦”,放開首次辦理身份證限制,統一服務標準。通過政策的創新吸引對經濟發展有促進作用的高素質人才的落戶。
加強惠企利民政策“三同步”工作。上半年以來哈爾濱市公安局通過平安哈爾濱和冰城公安微信公眾號,先後發布公開《公安機關深化行政服務改革優化營商環境》等政策解讀共計十二條,為服務企業和人民群眾能及時掌握相關政策提供有力保障。
加強企業安全保衛工作指導和服務。強化助企針對性,開展“百警進百企”警務創新服務活動,主動上門走訪問詢,點對點提供“定制”化服務,制定助企包保制度、業務流轉制度,構建以轄區大隊為主體,各處室提供業務支撐和職能保障的閉環管理體系,推動協同辦理,合力攻堅,確保事事有落實、件件有回音。高效推進電動車登記落牌新政落地,在全市牽頭布設457個服務網點,為快遞、配送企業專門設立17個上門服務網點,方便騎手隨時便捷辦理業務現已發放電動車號牌及通行識別碼28.68萬支,推進情況全省領先。聚焦“寄遞物流”新業態熱點難點問題,主動對接“寄遞物流”行業主管部門,採取中午、周末延時辦公等舉措,為送餐員、快遞員、郵政人員開設駕駛證考試專場,進一步加快推動相關從業人員持證駕車、安心上崗、守法出行。
放開各類人才落戶限制。在戶口審批方面,一是對市外遷入落戶業務政策研究制定和調整。在創新最優人才引進政策“提前引進人才”政策和“異地引進人才”政策的基礎上,進一步加大審批權限下放力度,加大分、縣(市)局審批權限,突出市局戶政部門業務指導和監督檢查職能。二是各類疑難戶口的辦理以及便民利企綠色通道。綠色通道和現場辦公共辦理家屬隨軍落戶59戶5103人,現已全部完成。
加強市場監管力度。哈爾濱市公安局成立 “雙隨機”抽查機制領導小組,建立了聯絡員制度,實行信息共享通報制度。領導小組下設辦公室。哈爾濱市公安局按照全市公安執法工作實際,制定&&了一系列規章制度。哈爾濱市公安局積極響應市政府關於雙隨機工作的整體部署,抽調骨幹民警參加雙隨機系統前期的培訓工作,熟練掌握系統的基本操作,為全面鋪開雙隨機工作模式奠定基礎。
嚴厲打擊破壞電力設備犯罪。刑偵支隊與哈爾濱市國網電力公司對接會商並召開聯席會議,初步起草制定了《聯合打擊反竊電工作機制》,現待市局審核通過後,將與國網電力公司簽訂《框架協議》,形成打擊反竊電工作長效機制,從根本上解決電力部門在反竊電方面的實際困難,統籌推進全市各職能單位有效打擊盜竊國家電能犯罪,切實為企業挽回因被竊電所造成經濟損失,全力為企業在正常運營及高質量發展中保駕護航。
嚴厲打擊侵犯知識産權犯罪。打擊假冒偽劣和保護知識産權等工作,與服企助商密切關聯,密切加強與食藥監、市場監督、環保部門的聯勤聯動,對危害企業行為加大打擊力度。
嚴厲打擊拒執犯罪。哈爾濱市公安局印發了《哈爾濱市公安機關打擊拒不執行判決裁定犯罪工作方案》,並成立了打擊拒執犯罪工作專班,各分、縣(市)局也分別成立相應組織機構,制定了打擊拒執犯罪工作方案,壓實了主體責任,細化了工作措施,並將此項工作納入刑偵戰線考核。今年上半年,全市接收拒執線索18條,其中立案15起,破案15起,不予立案3條,補立往年線索3起,其中破案3起,另破積案12起,共採取強制措施34人,追贓挽損356.26萬元。
加強普法宣傳教育。為切實維護消費者合法權益,進一步提升消費者維權意識和自我保護能力,在道裏區中央大街中央商城門前舉行“3·15”消費者權益日普法宣傳活動。活動現場,通過發放宣傳資料、現場諮詢解答、LED滾動播放宣傳標語等多種形式,向過往群眾宣傳假冒偽劣産品對身體健康造成的危害,號召群眾抵制假冒偽劣産品,努力營造警民同心協力共同打假的濃厚氛圍。