承德市持續推進國土綠化行動，生態底色愈發濃郁。李術凡 攝
近年來，河北省承德市緊緊圍繞“水源涵養、生態支撐”核心任務，以全面推行林長制為重要抓手，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續做好“三綠”文章，不斷拓寬“兩山”轉化新路徑，厚植了生態底色，並率先在河北完成省級森林城市全覆蓋。“十四五”時期，承德市有林地面積達3556萬畝，活立木蓄積1.02億立方米，森林覆蓋率60.03%，草地面積670萬畝，草原綜合植被蓋度73.5%，各項指標均居華北地區前列，進一步築牢了京津冀北部綠色屏障。
大規模推進國土綠化見成效
承德市堅持實施綜合治理、系統治理、源頭治理，封、造、修並舉，草、灌、喬結合，優化升級現有林草生態系統，以治理壩上沙源和灤河、潮河流域為重點，先後實施了北方防沙帶、林草濕荒一體化保護修復等“三北”工程建設項目17個，累計完成造林綠化396萬畝，13家國有林場成為全國森林經營試點。加快生態系統正向演替，逐步探索建立具有承德特色的可持續森林經營模式，累計完成營林460萬畝，其中國家森林可持續經營試點建設面積21.2萬畝。
承德市推進分類分區治理，多措並舉持續改善草原植被，着力治理退化草原，完成退化草原修復115萬畝，佔“十四五”目標的153%，草原綜合植被蓋度穩定在73.5%以上。特別是“三北”工程攻堅戰打響以來，承德市已完成建設任務486.21萬畝，佔總規劃任務792.13萬畝的61.4%。加快森林城市建設，承德市轄的7縣1市先後建成省級森林城市，在全省率先實現了森林城市的全覆蓋。
為紮實開展鄉村綠化，承德市對環村林帶、村路兩側、居民庭院、河流溝渠、房前屋後等區域實施綠化美化，見縫插綠，提高村莊綠化覆蓋率，共建成省級森林鄉村82個，建設村莊綠化提升村320個。實現義務植樹線上線下融合發展，每年完成義務植樹超過700萬株。同時，建設省級“互聯網+全民義務植樹”基地10個。承德市還開展古樹名木普查登記管理，19萬多株古樹和古樹群全部進行掛牌保護。豐寧縣九龍松和大灘林場雲杉古樹群入選全國最美“雙百”古樹。
承德市紮實推進防沙治沙工程，築牢生態屏障。馮長紅 攝
大力度保護林草資源見實效
加強林長制“智慧化”管理，頒佈執行《承德市林長制河湖長制條例》，搭建市、縣、鄉三級林長平台，將全市林地劃分為17744個網格，2.1萬名護林員通過手機APP實時巡護，實現“山有人看、責有人擔”的閉環管理，承德市也因此榮獲“2022年全國林長制激勵市”稱號。
承德市印發《關於推行“林長+海關長”協調聯動機制的實施意見》，創新實施“林長+海關長”協調聯動機制，有效解決野生動植物保護管理中突出問題，形成林草資源監管工作合力。
築牢防火防蟲“雙防線”，承德市突出重要區域、重點時段，創新“半小時撲救圈”“135火情推動打擊”機制，全面推廣“以農水滅林火”“中隊長派駐”“小火大打”“互聯網+祭祀用火管控”等典型做法，連續3年實現森林草原“零火災”。
承德市持續強化有害生物防治，深入開展松材線蟲病檢疫執法專項行動，加快實施國家重大有害生物防控能力提升工程，實施“監測預警+生物防治+物理阻隔”綜合防控，連續4年全市有害生物成災率始終保持為“零”。
承德市還建立起“林長+檢察長”“林長+河湖長”“林長+海關長”等協作體系，開展臨時使用林地和採伐更新專項檢查，嚴格執行林地定額管理、採伐限額管理等制度，嚴厲打擊各類涉林違法行為，嚴格保護森林草原資源紅線。建成京津冀城市群水源涵養功能區監測研究站，重點開展水源涵養功能提升、沙化退化土地治理、退化濕地修復等關鍵技術保護研究，為國家可持續發展創新示範區建設提供了有力支撐。
承德市開展實戰化防火演練，築牢生態安全防線。劉環宇 攝
大力氣發展壯大林草産業見功效
以集體林權制度改革為突破口，承德市全力打造“林下種、林中養、林上採、林間游、林業碳匯開發”一體化資源轉化新格局，不斷拓展延伸“兩山”生態産品價值轉化空間。圍繞燕山板栗、冀北山杏、壩上沙棘3大産業集群，實施興隆板栗提質增效、平泉山杏改接、圍場宇航人果漿加工等項目，截至目前，全市新發展乾果經濟林9.5萬畝、提質增效91.5萬畝。
承德市堅持將“森林＋旅游”“森林+康養”作為産業發展新模式，以自然保護地和國有林場為重點，實施豐寧雲慢疏林大草原、茅荊壩森林公園、京北第一草原等景區高端民宿、景區改造項目，助推生態與旅游全面融合，促進康養産業發展。此外，承德市還探索建立林下種植、養殖、採集加工和森林旅游康養等四種發展模式，突出抓好寬城化皮溜子倣野生中藥材國家級林下經濟示範基地建設，同步推進承德縣林下中藥材、豐寧林下蒼術食用菌、圍場林下靈芝仙谷等項目，新發展林下經濟經營面積14.2萬畝，産業總規模達到594.8萬畝。
灤河流域美景引人入勝。牛蘭學 攝
推廣“國有帶民營”機制，全市7家國有林場（林企）與108個行政村簽訂合作協議，總經營面積61.23萬畝，帶動林農增收2126.4萬元。做強林業碳匯經濟，用好國家CCER和省內降碳産品價值實現平台，與中國船級社、寶武集團等企業簽訂《低碳領域合作協議》，啟動禦道口林場CCER造林碳匯和灤平林場總場CCER營林碳匯試點項目開發，全力爭列CCER第三方審定與核查機構，在全省創新探索“生態環境損害賠償+降碳産品價值實現”路徑，累計實現省內交易117萬噸、6543萬元，居全省首位。（李秋金 河北省林業和草原局供稿）
