為展示河北各地各部門在推進中國式現代化建設河北篇章中取得的新成就,呈現燕趙新風采,河北省人民政府辦公廳和新華社河北分社共同推出“在線訪談”欄目。本期邀請的是河北省生態環境廳黨組書記、廳長梅世彤。
新華網:深化生態文明體制改革是全面深化改革的重要內容。近年來,河北省在深化生態文明體制改革方面取得了哪些重要成果?
梅世彤:生態環境質量改善,人民群眾獲得感增強
訪談現場。新華網 王立鵬 攝
黨的十八大以來,河北省深化生態文明體制改革取得了一系列突破性進展,生態環境質量顯著改善,人民群眾獲得感不斷增強,美麗河北建設實現跨越式發展。
一是生態文明制度機制日益健全。印發了《河北省生態文明體制改革實施方案》以及相關的配套文件。目前已經形成了包括30餘部主要地方性法規、政府規章和若干地方環境標準在內的生態環境保護法規標準體系。
二是生態文明建設齊抓共管的局面形成。河北省率先建立了省級生態環境保護督察制度,實施了生態環境損害責任終身追責制,構建起了橫向到邊、縱向到底的責任體系。
三是生態環境管理體制改革取得重大進展。在全國率先實施了省級以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革,上收環境質量監測事權,創新性設立了6個跨區域環境監察專員辦公室,生態環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性不斷加強。
四是生態環境治理體系改革持續深化。完成了固定污染源排污許可全覆蓋,科學劃定了生態保護紅線,建立了“三線一單”生態環境分區管控體系,深化排污權市場化交易改革,建立了降碳産品價值實現機制,打通綠水青山向金山銀山轉化途徑。
新華網:青山就是美麗,藍天也是幸福。河北省如何健全大氣污染治理體系,打好藍天保衛戰?
梅世彤:實施一系列針對性舉措,打好藍天保衛戰
梅世彤(左五)赴鹿泉生態環保示範區專班調研揚塵管控工作。河北省生態環境廳供圖
近年來,河北省生態環境系統堅持精準治污、科學治污、依法治污,全省生態環境質量持續提升,天藍、地綠、水秀的美麗河北景象正在加速呈現。
但是,在大氣污染防治方面,河北省還存在着産業結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸結構偏公路的結構性、根源性污染問題,空氣質量改善的基礎還不穩固。因此,我們以重點城市空氣質量“退全國後十”為牽引,持續深入打好藍天保衛戰。
一是結構減排再加力。加快推進重污染企業退城搬遷,開展傳統産業集群升級改造,持續鞏固平原地區清潔取暖改造成效,充分挖掘城市周邊電廠熱力潛能,推動長距離供熱。
二是管理挖潛再精準。加強工業源、移動源、揚塵面源治理管控,強化重點行業企業達標排放監管,加強區域大氣污染聯防聯控。
三是深度治理再提升。加快規劃建設一批“綠島”治理項目,深入實施一批超低排放改造工程,推廣應用一批減污降碳治理新技術,優化提升一批涉氣産業集群,促進重點行業綠色發展。
四是責任落實再嚴格。充分發揮考核“指揮棒”作用,有效壓實各方責任,形成大氣污染齊抓共管合力。
新華網:重點行業環保績效創A工作是河北省全面綠色轉型、加快高質量發展的重要標誌,請您介紹一下河北省如何深入推進重點行業環保績效創A工作?
梅世彤:從五方面推進,走出一條“多贏”之路
河北省重點行業環保績效創A專家委員會第一次會議。河北省生態環境廳供圖
河北省在全國率先開展鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建築陶瓷、火電、垃圾發電7個重點行業環保績效創A工作。截至目前,全省重點行業環保績效A級企業總數達到了95家,其中鋼鐵企業是45家,數量居全國第一。我們走出了一條生態效益、企業效益和發展效益“多贏”之路。
一是堅持高位推動,凝聚工作合力。河北省委、省政府高度重視創A工作,主要領導 親自謀劃、部署,推動重點任務落實。生態環境部專門致函支持。河北省印發實施了鋼鐵企業創A工作方案、重點行業創A實施意見,建立健全一個行業一個創A標準、一套技術指南、一套政策支持體系、一張創A時間表,一個企業一個具體實施方案的“五個一”工作機制。
二是堅持標準先行,嚴把質量關口。分行業制定創A標準,包括裝備水平、節能降碳等8個方面353項具體指標。梳理了污染治理和節能降碳技術112項,形成了最優實用技術指南推薦給企業。
三是堅持正向激勵,強化政策支持。在針對行業特點細化制定鋼鐵超低排放差別電價、粗鋼産量調控等個性化激勵政策基礎上,&&了15條進一步鼓勵和支持創A政策措施,從強化要素保障、加強産業引導、提升服務質效、培育試點示範等方面,激發企業內生動力。
四是堅持問題導向,精準指導幫扶。成立專家委員會,分行業組建幫扶組,逐企業指導編制“一企一策”創A方案。建立企業創A困難訴求收集辦理機制,累計收集的522項困難訴求全部即時辦理、及時答覆。
五是堅持金融賦能,緩解資金壓力。創新開展排污權抵質押貸款融資,9家創A企業獲得貸款授信69.9億元、實際發放8.4億元。集中舉辦3次政銀企對接活動,113家創A企業與12家銀行達成合作意向。
下一步,河北省生態環境廳將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,認真落實省委十屆六次全會部署,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,持續深入打好污染防治攻堅戰,加快推動發展方式綠色低碳轉型,着力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性,不斷健全生態環境治理體系,為加快建設經濟強省、美麗河北貢獻力量。
策劃:陳忠華 趙強利
執行策劃:曹國廠
統籌:孫宏濤 駱學峰
編導:邢玉偉 魏會博
拍攝:王立鵬 毛鶴然
製作:王立鵬
文字:甄星 朱家琪
河北省人民政府辦公廳
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