9月25日,河北省第十四屆人大常委會第十一次會議審議通過新修訂的《河北省消防條例》,自2024年11月9日起正式施行。
修訂後的《條例》分為“總則、安全責任、火災預防、消防組織、滅火救援、監督檢查、法律責任、附則”八個章節,共83條。
“修訂我省消防條例,是對標上位法,適應消防體制改革,破解消防工作機制難題的重要舉措。通過法治手段加強消防安全全面管控,構建政府統一領導,部門依法監管,單位全面負責,公民積極參與的責任體系,切實預防和減少火災危害,保護人民群眾人身和財産安全,維護公共安全。”河北省人大常委會法工委副主任馬桂旺介紹説。
《條例》對易發火災的重點部位的消防安全管理作出了規定。對容易發生火災的公共交通、電氣防火、用電安全、燃氣安全等進行了明確規範,特別是對近年來受到社會各界關注的電動自行車的消防安全進行了專門規定,明確要求公共建築、住宅區電梯應當採取逐步加裝電動摩托車、電動自行車及其電池智能阻止系統等措施,消除消防安全風險隱患。禁止在建築物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內場所停放電動摩托車、電動自行車,或者為電動摩托車、電動自行車及其電池充電;禁止攜帶電動摩托車、電動自行車及其電池進入電梯轎廂。
小商店、小飯店、小旅館等九小場所,普遍存在缺乏正規有效的消防安全管理等問題,加之人員密集流動性大,有可能存在很大的消防隱患。為此,《條例》要求有固定生産經營場所且規模達到一定標準的小商店、小餐飲、小旅館等個體工商戶應當落實消防安全責任制,定期開展消防安全知識教育培訓、滅火和應急疏散演練。《條例》規定了公共聚集場所可以以告知承諾的方式申請開業前消防安全檢查,並明確了變更消防安全責任人、名稱、場所使用性質等應當重新申請安全檢查的規定。同時,對大型商業綜合體、高層公共建築、地下公共建築和人員密集場所、易燃易爆場所、文物保護場所、租賃和共用建築等的消防安全責任進行了規定,同時強調了明火作業的程序和要求。
隨着建築行業的迅速發展,建築工地存在較多消防安全隱患。《條例》圍繞建設領域的消防安全事項,規定了建設工程的消防安全審驗的有關程序;明確了城市更新中的既有建築物改造以及歷史文化街區、名鎮、名村的改造利用的消防審批流程;規範了施工現場的消防管理責任;強調了建築構件、材料、裝飾裝修材料的防火性能應當符合國家標準,建設單位在施工過程中應當見證取樣等要求。
此外,《條例》專門對消防基礎設施建設的消防安全管理等作出了規定。着眼火災預防,對不得擅自變更消防用地、城鄉公共消防設施建設、建築物自動消防設施維護保養、消防控制室值班制度、從業人員的消防培訓、消防技術服務機構的管理等方面作出了明確規定。特別是為了支持和鼓勵智慧消防建設,專門規定了將智慧消防納入智慧城市建設總體布局,鼓勵和支持研發和使用智能滅火救援裝備、消防監督技術裝備和智能個人防護裝備等,將有力提高火災預防的智慧化水平。
住宅區物業服務企業消防安全職責的落實直接關係到廣大人民群眾的家庭消防安全。《條例》通過專條規定住宅區物業服務企業的日常消防安全檢查、保障消防車通道暢通、維護管理共用消防設施、加強電動車管理等消防安全職責,完善了發現消防違法行為的處理規定,同時對住宅區物業服務企業不履行消防安全職責的行為設置了罰則。(河北& 許曉彤 戈希庭 通訊員 董良 梅曉)