推進食品安全治理體係和治理能力現代化
擦亮“食在邢臺 食得放心”金字招牌
民以食為天，食以安為先。去年以來，邢臺市委、市政府把食品加工産業作為主導産業，將食品安全作為重大的民生工程、民心工程，認真踐行“四個最嚴”要求，落實食品安全屬地管理責任和企業主體責任，抓品質、強監管、優服務、創品牌，推進食品安全治理體係和治理能力現代化，持續擦亮“食在邢臺 食得放心”金字招牌。
去年，邢臺市完成食品抽檢3.79萬批次，總體合格率達到98.58%，創建省級食品安全標準化學校食堂144家，省級放心肉菜超市11家。全市連續多年未發生重大及以上食品安全事件，公眾食品安全滿意度持續提升，食品安全形勢持續穩定向好。
食品安全智慧監管遠端監控平臺上線，保障市民“舌尖上的安全”
1月25日，邢臺市場監管部門工作人員吳婉芝打開食品安全智慧監管遠端監控平臺，隨機點開一所學校，只見工作人員身著潔凈工作服在操作間內有序地準備著學生的午餐，後廚人員的一舉一動全部實時視頻傳輸。
食品安全點多線長面廣。為破解監管對象眾多與監管力量薄弱這一矛盾，去年7月，邢臺市食品安全智慧監管遠端監控平臺上線，該平臺內設AI（人工智慧）違規行為抓拍預警功能，通過載入人臉識別、行為識別、移動偵測等技術，自動抓拍廚房內未戴口罩、吸煙、鼠患等七大類違法違規場景，並第一時間推送給屬地監管部門，實現全天24小時全景監控非現場監管。
“平臺AI抓拍違規行為後會直接將該資訊推送至所在轄區的市場監管部門執法人員，一點不會講情面，大大提高了從業人員規范操作的自覺性。”吳婉芝説。
新技術的運用不僅提升了監管的科技含量，更深層次拓寬了監管的維度。2月1日上午，在邢臺市邢州農産品批發市場中控室顯示屏上，筆者看到當日到貨果蔬品種、産地、入廠檢驗結果等數據。據邢臺市場監管部門工作人員介紹，通過對食用農産品入場銷售者基本情況、商品經營、入場協議等資訊採集入庫，形成數字檔案，逐步實現將食用農産品追溯數據推送至下遊市場開辦者、連鎖超市總部，做到來源可溯、去向可追。
像這樣的食用農産品批發市場，邢臺市已經建立了8家。視頻監控、全程監督、精準監管……邢臺食品安全智慧監管遠端監控平臺已接入食品相關企業3294家、線上視頻監控13366路，實現了全市食品生産企業和建有食堂的學校（幼兒園）視頻監控全覆蓋。食材安全可溯、操作加工可視、風險隱患可控的智慧監管模式，有效保障了廣大市民“舌尖上的安全”。
堅持標準、品質、品牌“三位一體”聯動提升，助力打造食品加工産業隆起帶
1月31日，在寧晉縣玉鋒實業集團有限公司（以下簡稱“玉鋒集團”）大健康産業園，玉米經過加工轉化為玉米淀粉、葡萄糖、蛋白粉等係列産品。作為全國最大的玉米深加工企業，玉鋒集團粗糧細作，年加工玉米近千萬噸，將每一粒玉米“吃幹榨凈”，實現了玉米附加值倍增。
玉鋒集團是邢臺市全力推進由糧食生産大市向食品加工大市轉變的一個縮影。按照省委十屆四次全會部署要求，該市把食品加工産業作為兩大主導産業之一，謀劃實施了輻射帶動隆堯、寧晉、柏鄉、任澤、南和、沙河6個縣（市、區）“一帶五園”的食品加工産業隆起帶總體戰略規劃，推動食品産業鏈上下遊升級再造，全力打造主導産業優勢明顯、區域特色比較突出、示范帶動效應顯著的食品加工産業隆起帶。
邢臺市場監管部門堅持標準、品質、品牌“三位一體”聯動提升，加快推進食品産業延鏈、補鏈、強鏈，不斷提高産業品質、效益和競爭力，助力打造食品加工産業隆起帶。
標準是品質的基礎。圍繞隆堯縣食品産業園區、寧晉縣休閒食品加工園區，邢臺市強化標準引領，率先在全省制定《食品小作坊良好生産規范》地方標準，並明確“培樹典型、對標提升、打造品牌”的思路，深入小微企業開展品質管理體系認證提升行動，引導食品生産加工小作坊逐步實現標準化生産、集約化經營、規范化管理。截至目前，邢臺市累計制定食品相關地方標準、團體標準131項，建成國家級、省級農業標準化示范區26個，全市農業標準化覆蓋率達到76.46%，形成了以高品質標準供給保障食品安全的良好格局。
品質是食品企業發展的生命線。以點帶面、龍頭帶動，邢臺市幫助今麥郎食品、金沙河面業、玉鋒集團等鏈主企業實施先進品質管理體系。目前，全市110家規上食品企業全部通過ISO22000、HACCP等先進品質管理體系認證，並率先建立食品安全檢查員實訓基地，在産的1119家食品生産企業3921名食品安全管理人員和從業人員全部通過全省食品安全知識考核，企業品質意識進一步增強。
品牌是信譽的凝結。邢臺市深入實施品牌培育工程，制定了《食品産業鏈品牌賦能助力計劃》，並按照梯隊扶持原則，建立政府品質獎培育資源庫，全力支援主業突出、技術先進、核心競爭力強的食品企業爭創省政府品質獎、中國品質獎。去年，全市申報馳名商標1個，新增地理標誌證明商標3個、省政府品質獎1個，今麥郎、金沙河入選“2023我最喜歡的中國品牌”。
實施食品安全特派員制度，推動食品安全“兩個責任”落地落實
1月24日，邢臺市食品安全特派員李彥輝來到河北金沙河面業集團有限責任公司，現場指導企業細化生産過程式控制制制度，並對風險隱患點落實落細管控措施。截至目前，全市430名市縣鄉三級食品安全特派員已全部上崗，為全市1262家重點企業提供專業服務。
食品安全特派員制度是邢臺督促企業落實食品安全主體責任的探索和嘗試。去年以來，全市食品安全特派員當好食品安全政策宣傳員、企業情況調研員、風險隱患監測員、企業發展服務員，已深入企業指導幫扶4074次，開展培訓85場，為企業答疑解惑1538條。
為壓緊壓實屬地管理責任，邢臺市場監管部門深入開展講大局、懂業務、重服務、有活力“四型市直機關建設”活動，創新考核評價、定期調度、督導檢查、資訊報送四項工作機制。全市7607名市縣鄉村四級包保幹部每季度對66965家食品生産經營主體開展包保督導，一旦出現問題能夠找得到人、查得清事、落得了責。
為強化正向激勵，推動食品安全“兩個責任”（屬地管理責任、企業主體責任）落地落實，邢臺市開展“十佳鄉、村包保幹部”“十佳食品安全總監”“十佳食品安全員”評選活動，並實施“千戶示范、萬戶提升”食安邢臺工程，在全市創建22個食品安全示范街（區）、55個示范村（社區）、1500個示范店、20個主題示范公園，通過樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗，形成點線面相結合的多層次食品安全示范群，發揮示范引領輻射帶動作用，壓實企業主體責任，讓群眾看到實實在在的成效。
“食品安全是衡量一座城市居民幸福感和安全感的重要指標，‘食在邢臺 食得放心’越來越成為市民共識。”邢臺市市場監管局二級調研員喬福山介紹，下一步，將聚焦實現包保主體、包保督導、問題整改、人員配備、風險清單、風險防控、業務培訓、監督抽考、督查檢查、評議考核十個全覆蓋，分板塊實施十八項措施，將食品安全責任分層分級落實到人，形成橫向到邊、縱向到底的工作格局，以更大決心、更高標準、更嚴監管，書寫食品安全嶄新答卷。（記者 王永晨 通訊員 張健）
