定州深化“放管服”改革推進政務服務便利化
馬上辦 網上辦 就近辦
“在定州辦事，‘定’好辦、‘州’到辦。這次算是有了體會。”11月17日，定州市居民李勝的不動産抵押貸款審批獲得通過後，他在建設銀行網點完成線上受理、審核、發證等一系列不動産登記程序，沒像以往那樣在不動産登記窗口和銀行之間來回跑。原來，3月11日，定州市在18家銀行設立“不動産登記便民服務點”，在全省率先實現不動産登記便民服務點銀行全覆蓋，個人、企業辦理不動産抵押登記在銀行可即辦即結。
近年來，定州市持續深化“放管服”改革，聚焦重點、難點、堵點，通過推動政務服務事項全流程網辦，打造10分鐘政務服務便民圈，推動政務服務便利化，努力叫響“‘定’好辦、‘州’到辦”政務服務品牌。
聚焦“一次不用跑” 推進全流程網辦
“沒費事兒就辦下來了！”定州市南城區街道辦牛村的李家豪今年10月中旬在網上申辦高中教師資格證後，醫院直接將體檢表轉給定州市行政審批局，李家豪通過電腦上傳照片、身份證、戶口簿等信息，11月16日直接拿到教師資格證。今年以來，該市共有2700名準教師“一次不用跑”辦理了教師資格證。
以數字化為引領，定州市全面提升“互聯網+政務服務”，推動政務服務事項由網上可辦向全流程網辦轉變。對無系統及網辦程度不高事項，逐步完善一體化&&功能，全力打通網辦通道；對涉及現場勘查、專家評審等特殊環節的事項，完善審批系統勘驗結果回傳功能，逐步推行遠程視頻勘驗、在線視頻評審，提升網上辦事的可用性和易用性。
截至目前，定州市1075項（主項）政務服務事項開通網上預約功能，實現市級政務服務中心進駐事項全覆蓋，全流程網辦率達到100%；331項便民應用在冀時辦App上線，供熱、公積金等高頻便民服務事項實現“掌上辦”，群眾可通過網站、冀時辦App等途徑“預約辦”“隨時辦”。
11月8日，定州銀河體育用品有限公司總經理陳志亮在該市政務服務中心窗口辦理建築工程許可證時，工作人員沒讓他提供營業執照、建築工程規劃許可證等證照，好多信息也沒要求填寫，這讓他大為不解。工作人員説：“我們現已建成信息檔案庫，相關信息可以直接調取。”
以前，個體工商戶、企業、民辦非企業單位申辦過審批服務事項，再申辦其他事項時，一些資料還得重新提供，許多信息還得重新填寫，這些資料和信息審批服務部門也得重新審核。人們申辦政務服務事項時，有時要往返跑幾次，其中一個重要原因就是提供的資料、信息不全。
針對這一情況，今年以來，定州市整合各類政務數據資源，完善信息數據資源庫，大力開展個人信息檔案、企業信息檔案和電子證照信息檔案建設，推動政務信息資源互聯互通、開放共享，盡量減少群眾和企業重復提交證照等資料、重復填寫各種信息，拓展網辦範圍。截至目前，定州780項政務服務事項實現“免證辦”。
聚焦“就近跑一次” 建成10分鐘政務服務便民圈
11月初，定州市楊家莊鄉小陳村村民李某想為妻子辦理殘疾人證，把材料放在村綜合服務站後，醫院上門鑒定，不到一週時間，證件便辦了下來。李某説：“本以為很麻煩，沒想到沒出村子就辦好了。”
在小陳村綜合服務站，村幹部提立欣向筆者展示了一張服務清單，上面列有殘疾補貼、低保等服務事項80項。“村民通過這裡全能辦。”提立欣説。
聚焦“就近跑一次”，定州市精準對接群眾需求，積極打造“1+25+542”政務服務體系，以市政務服務中心為龍頭、25個鄉（鎮、街道辦）行政綜合服務中心為紐帶、542個村（社區）綜合服務站為終端，市、鄉、村三級層層聯動、互聯互通，建成10分鐘政務服務便民圈，打通服務群眾“最後100米”。
該市將與群眾密切相關的61項審批服務事項、34項公共服務事項下放到鄉（鎮、街道辦），設置4個分類綜合受理窗口；將80項黨務政務服務事項辦理延伸到村，設置兩個綜合受理窗口。同時，將41項高頻涉企便民事項通過村級代收、鄉鎮初審，實現全市就近通辦。
整合服務資源，推進“一站式”服務。發揮“政務+”功能，主動對接供銷系統，利用其經營服務優勢，以統購聯採、基地直採等方式，直接對接相關公司廠家、一級經銷代理商以及果品蔬菜基地等，通過網上認證、質量識別嚴把進貨關，建立農資、農副産品流通和産品全程可追溯體系，向廣大群眾提供質優價廉的日用百貨、果蔬和農藥、種子、化肥等農業生産資料。全市已打造“政務+供銷超市”32個、“政務+商貿”229個。
聚焦“一個電話能落實” 打造為企“總服務台”
“人社業務請按1，房地産業務請按2，營商環境業務請按3，其他問題請按0。”撥打定州市12345政務服務便民熱線（以下簡稱“定州市12345熱線”），便會聽到這樣的提示音。定州市12345政務服務便民熱線辦公室（以下簡稱“定州市熱線辦”）主任解營説：“設立這些接聽專席是定州市優化營商環境推出的舉措之一。”
就業培訓、醫保辦理、社保辦理等人社問題，房産證辦理、住房交付、物業管理等房地産問題，是群眾反映的高頻事項。2021年、2022年，定州市熱線辦從相關單位抽調業務能力強的工作人員，先後設立人社業務、房地産業務兩個專席。在此基礎上，今年6月，該市增設營商環境業務專席，打造為企“總服務台”。
過去，定州市12345熱線接到群眾特別專業的訴求，往往會把電話轉到相關單位綜合科室，不能轉到具體業務科室和責任人，群眾有時一個問題要打多個電話才能解決。設立專席後，專業人員可直接解決群眾訴求。如不能直接答覆群眾，將協調相關單位，最長3個工作日答覆。
市民趙瑩在宋街辦了一家名為繆繆福的冷飲店，想在今年中秋國慶假期第一天開業。9月28日下午，她去辦理營業執照時才知，得先辦理經營許可，而辦理經營許可必須經市場監管人員現場勘驗。如果當天辦不成，就得等到假期結束後再辦，將錯過大好經營時機。情急之下，趙瑩撥打了定州市12345熱線，按下3鍵。定州市熱線辦馬上把工單轉給南城區街道辦，並專門督辦。當天下班前，趙瑩便拿到營業執照。
“打了熱線能辦成事，熱線專席才有公信力。”解營説，聚焦“一個電話能落實”，定州市建立了熱線和督查聯動機制，市委督查室到市熱線辦設立督查專崗，對派單簽收情況、到期工單回復情況進行提前催辦，對經營主體和群眾集中反映的問題加大督辦力度。每月月底對各承辦單位回復率、處辦率、滿意率進行排名通報，向排名後3位的承辦單位一把手下發督辦卡，督促承辦單位提升問題處辦率和群眾滿意率。同時，&&專門監督問責辦法，對工單辦理過程中推諉扯皮、弄虛作假等10種違規情形追責問責。今年6月以來，定州市12345熱線營商環境業務專席共受理80多單群眾訴求，答覆時間平均1.5天，滿意率和處辦率均為100%。（記者 林鳳斌 通訊員 谷曉丹）
