城市更新 生活更美
——解讀石家莊城市之變
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石家莊市民越來越喜歡拍視頻，曬自己新發現的城市變化。
小到街角綠地、小街小巷，大到城市路網、更新片區，市民眼裏的石家莊城市面貌，幾乎是“一天一個樣兒”。
石家莊城市更新所帶來的變化，有發展空間的拓展，有城市辨識度的提升，更有人們生活質量的提高。
解構與重構
為産業升級賦能
10月27日中午，石美集城市微度假中心，探店主播的身影不時出現。自10月1日正式開業，被譽為石家莊版“798”的石美集，就備受網友關注。
這種關注不僅來自線上。每到夜幕降臨或周末，石美集便成為人們休閒游玩的一個熱門選擇——好友小聚、吃逛遛娃，好不熱鬧。
以原有的6座舊廠房為載體，將場景、風貌、動線、業態等進行整體打造，石煤機老廠區借助石美集，實現了從工業廠址到城市微度假區的華麗蛻變。
石煤機改造全面拉開了和平東路片區更新建設的序幕。
一條和平路，半部城市工業史。
石家莊和平東路沿線，曾是鋼廠、藥廠、機械廠等集聚的工業地帶，這裡匯集了大量國家“一五”“二五”時期創建的企業，是石家莊工業發展的起點和縮影。隨着城市規模擴大，這片區域由曾經的城市邊緣轉變成&&老城區與新城區的過渡區域。但産生的工業污染，嚴重影響了市區環境。
如今，隨着和平東路片區城市更新工作的進行，“老工業區”的城市功能定位逐漸解構，“舒適”“活力”，正成為這片區域的新定位。
“城市更新，是一個城市‘新陳代謝’的過程，是適應城市發展新形勢、推動城市高質量發展的必然要求。”石家莊市城市更新促進中心副主任孫偉革認為，從國際經驗看，城市更新與經濟發展水平和工業化進程之間表現出較強的相關性。伴隨我國諸多地區和城市進入後工業化階段，産業結構變遷和現代化産業體系的構建，對城市空間載體的更新改造，特別是功能提升，提出更為迫切的需求。
這樣的背景之下，石家莊的城市更新，如何為産業升級賦能？
10月21日，記者驅車沿倉盛路向東，一過崑崙大街，藏諾、石藥集團等多家知名藥企的標識映入眼簾，一座座現代化藥企廠房沿道路兩側向南北延伸。
這裡，便是石家莊正在全力打造的國際生物醫藥園核心區。
兩年前，這裡還是高新區南、北郄馬村的所在地。
7天完成入戶評估，7天完成協議簽訂，10天完成騰空搬遷，24天完成3200余戶、3800多塊宅基地的徵收拆遷……這種效率，為石家莊推動生物醫藥産業轉型升級，加速培育千億級生物醫藥産業集群，爭取了寶貴的時間和空間。
石家莊市素有“華北藥都”之稱，是國家最大的醫藥工業基地和首批國家生物醫藥産業基地之一。目前，石家莊市國際生物醫藥園已成功吸引綠葉制藥、華普生物、藥明生物、國藥控股等眾多國際國內知名企業簽約入駐。
而在園區西南方向1000米處，總佔地1600余畝的南、北郄馬回遷安置區，正在如火如荼建設之中，今年底將交付使用。
有關專家分析，城市更新“短期看政策、中期看土地、長期看産業”，其中，真正的難點在産業。如何結合産業升級換代，在解構中重構城市的産業升級方向，是城市更新要首先考慮的問題。
“實施城市更新，研究産業轉型是前提。”孫偉革介紹，不論是和平東路老工業區的城市功能重構，還是大刀闊斧拆遷為生物醫藥産業“騰籠”，石家莊城市更新背後所遵循的，就是這樣一條邏輯主線。
在本輪城市更新中，石家莊聚焦“打造5個以上千億級産業集群”，高標準推進石家莊市國際生物醫藥園、新一代電子信息産業園、石家莊裝備製造産業園、現代食品産業園、石家莊東部現代物流樞紐基地規劃建設。
“東南三環片區緊臨裝備製造産業園，龍泉湖片區和留營片區與電子信息産業園互為犄角，這樣的規劃設計，使片區能夠充當産業園的服務基地，提供接待、會展、醫療、子女上學等人才生活配套服務。”在孫偉革看來，石家莊高標準規劃建設高鐵片區、太平河片區、龍泉湖片區、留營片區、和平東路片區、東南三環片區等6大城市更新片區，與重點打造的産業調整主攻方向，其實是相輔相成、相互促進的。
“減法”與“乘法”
城市更有國際范兒
10月25日，站在中央綠色體育公園如意彩虹空中走廊眺望，不遠處建築工地塔吊林立。未來，高低起伏的建築，將共同塑造出一道富有韻律的天際線。
把目光拉近，佔地面積28.86萬平方米的中央綠色體育公園裏，籃球場、網球場、足球場內可見人們或跑或跳的身影。
這樣一幅立體畫面，將成為外地人邂逅石家莊的“第一眼”。
精緻、品位、國際范兒，這樣的“城市會客廳”，與石家莊對高鐵片區商務核心區的定位——建設總部經濟、會展經濟、數字經濟和樞紐經濟&&，相得益彰。
建築是城市的“臉面”。曾經，石家莊總被嘲笑“太土氣”，建築多為鮮有特色的“火柴盒”。不僅如此，“斷頭路”多、“城中村”多，石家莊的城市面貌與省會地位並不匹配。
有分析認為，伴隨我國城市發展進程，城市更新正在由單一的物質更新轉向更綜合、更全面的多維更新，這就需要在城市更新中，統籌協調好改善城市面貌、提升城市能級、提高土地利用效率等多個目標的關係，從而實現與區域經濟社會活力重振的良性互動。
石家莊市城市更新促進中心主任底光輝介紹，作為一個單中心城市，石家莊城區範圍較小，用地較為集約，中心城區人均城鎮建設用地82.1平方米，遠低於人均100平方米的國家標準，人口和城市功能在二環內高度集聚。
針對二環內人口密度大、框架沒有拉開、功能缺失等短板弱項，石家莊堅持在核心城區做“減法”，在二環外做“乘法”，進一步拉開城市發展框架、提升城市能級，加快建設現代化、國際化美麗省會城市。
2022年6月，國務院辦公廳印發《關於對2021年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵的通報》，石家莊市被列為城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、發展保障性租賃住房成效明顯的地方。
石家莊大力開展私搭亂建、違章建築專項整治工作，2021年7月至今，整治完成佔地近3300多萬平方米的84502處私搭亂建和違章建築；在2021年、2022年對1601個老舊小區進行改造的基礎上，今年對364個老舊小區實施改造提升；在2021年、2022年整治提升2025條小街小巷的基礎上，今年又啟動實施了518條小街小巷整治提升工作。
減法，減掉了一批影響民生和城市形象的“痛點”“堵點”，城市品質也在“一減一乘”中顯著提升。
登上臥虎山，俯瞰滹沱河與太平河兩河交匯，壯闊景觀盡收眼底。河的南岸，是正在建設中的太平河片區。不久的將來，這塊8300畝的土地，將成為石家莊市擁河發展的起步區、示範區和引領區。
在太平河城市片區規劃展示中心，可以看到這裡未來的模樣：全省科技創新策源地、全省綠色低碳産業發展示範區、數字新城發展主軸帶、省會文旅産業核心區……
伴隨着石家莊城市更新的推進，這樣的“新空間”還有很多。
9月28日，石家莊市復興大街市政化改造項目主線通車。復興大街與北三環，共同構建起“十”字形經濟隆起帶，成為激活高質量發展的“新引擎”。
伴隨4個汽車園的建設，二環路旁超期臨建或違建汽車4S店擠佔城市綠地和紅線，以及相伴生的風險隱患等問題，不久後將被徹底解決。同時，汽車銷售網點由分散向集中轉變，服務功能由單一向綜合轉變，石家莊的汽車貿易産業也將由此更新。
根據石家莊國土空間規劃，城市中心城區面積由287平方公里，擴大到660平方公里，人均城鎮建設用地面積從82.1平方米提高到96.5平方米。城市發展空間全面拓展，為高質量發展提供了要素保障。
交通堵點通了，城市建設的“堵點”順了，石家莊也在變高、變大、變美。伴隨人流、物流、信息流的集聚，新的機遇之門也將為石家莊敞開。
“面子”與“裏子”
認同感托舉城市未來
搶斷、進攻、快速上籃……10月24日晚，石家莊市長安區躍進路一個街邊球場上，激烈的對抗將現場氣氛推向高潮。
其實，在晚上或節假日，這樣的場景在石家莊街角路旁的球場裏隨處可見。
在土地供應緊張的城市中心，這樣的球場看似不大，但所佔的位置卻是實實在在的“金角銀邊”。去年以來，利用拆遷騰退出的土地，石家莊建設了400多個球類場地。
讓人們充分享受到生活的美好，這是城市的使命，也是價值所在。
本輪城市更新中，堅持“還空間於城市、還綠地於人民、還公共配套服務於社會”，石家莊強化對新建居住項目容積率2.0的剛性管控，按照“缺什麼、補什麼”原則，科學高效利用拆後騰退的2779萬平方米可用土地，進一步完善彌補城市功能，建設了一大批公園游園、便民市場、停車場，打造高品質15分鐘社區生活圈。
城市更新，不僅關乎生活空間的拓展，也同樣關乎精神空間的營造。
10月24日9時許，在正太飯店前廳主管衣術達的引導下，十多位預約參觀者步入正太飯店，沉浸式感受這座老建築的“前世今生”。
自今年5月1日正式對外全面開放，市民不僅可以到正太飯店品嘗美食，還能通過線上預約，免費來這裡參觀。平日參觀者有二三百人，節假日更多。
百年正太，原點之約。這座初建於1907年的法式建築，是近代石家莊最早的地標性建築之一。但一段時期，人們沒有注意到身邊有這樣一棟“洋氣”的歷史建築。
石家莊文旅投集團總經理陳剛介紹，城市更新不是簡單的丟棄，而是全生命周期的持續更新，需要在保護和延續城市文脈的基礎上，讓城市留下記憶，讓人們感受文明，讓美和活力在城市發展的進程中不斷奔涌。
不只是盛裝歸來的正太飯店，東垣古城遺址公園、石家莊解放紀念館……如今，石家莊追求美的“面子”，也日漸凸顯文化的“裏子”，一段段珍貴的城市記憶正在被打撈珍藏。
隨之被“打撈”起的，還有人們對城市的歸屬感和認同感。
“城市一天天在變，更難得的是，這是一種與時代和國際前沿同步共振的變化。”10月30日，以嶺醫藥研究院新藥評價中心副院長侯雲龍告訴記者。2018年，侯雲龍作為海外高層次人才，從德國來到石家莊，如今他越來越確信“當初的選擇是對的”。
石家莊，不僅讓本地人自豪，也吸引了更多外地人到來。截至目前，石家莊培養引進高層次人才311人，辦理人才綠卡近6萬張。
“最初來到石家莊是為了事業發展，沒想到，如今這裡宜業又宜家。”侯雲龍也期待遠在德國的愛人和孩子能來到這裡，一家人能在越來越好的石家莊相聚安家，“我相信，這一天不會遙遠。”
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六大更新片區新進展
石家莊城市更新謀劃實施了總投資3254億元的69個城市更新項目，重點抓好“6+2+2”等城市更新重點項目，“6”即高鐵片區、太平河片區、龍泉湖片區、留營片區、和平東路片區、東南三環片區6大城市更新片區；兩個“2”分別為北三環市政化改造、復興大街市政化改造2個市政工程，9個城中村改造和1975年以前危舊住房改造2項試點。
高鐵片區
北至東平路、東至建設大街、南至倉盛路、西至濱河街，規劃面積11925畝。
目前，中央綠色體育公園全面開放，如意彩虹空中走廊、公園D區3號地下停車場建成投用，塔北路等5條道路已建成通車，正加快推進城市會客廳、超高層地標建築、商業建築和高品質住宅區等項目。
太平河片區
位於體育北大街以西、古城東路以北、勝利北街以東、滹沱河南岸以南，規劃面積8300畝。
滹沱河迎賓館4月底已全面對外開放，臥虎山觀景樓已於4月底完成；“一橋七路”全面推進，學府橋5月31日主體通車；美術館、音樂館、博物館等公益設施和商業開發項目正加快實施。
龍泉湖片區
東至青銀高速，西至山前大道，北至槐安西路，南至金鳳路，規劃面積2.69萬畝。
目前，展示中心已建成投用，交通設施、市政設施等專項規劃已通過石家莊市規委會審議，規劃方案和城市設計正在高標準編制中，首開區清泉路、崗東街主要路段已開放通車。
留營片區
位於建東街以東、和平路以南、西二環輔路以西、新華路以北，規劃面積3893畝。
片區堅持“宜商則商、宜居則居、宜路則路”原則，合理布局生産、生活、生態空間，打造城中村、老舊市場綜合改造提升示範片區。石家莊國際農産品批發交易中心已於5月1日開業，植物園街拓寬改造及植物園街與西柏坡高速連接線東西側匝道建成通車，合作路已全面通車，廣源路、三簡路（西二環—開泰街）主路建成通車，其他路段正在加緊推進建設。
和平東路片區
位於建設大街與東二環之間，和平東路南北兩側，規劃面積3600畝。
目前石煤機工業遺址保護區場館及街區已開放試運營，住宅區20棟樓正在進行內部裝修。
東南三環片區
位於南三環以北、環城水系以南、復興大街以西、建設大街以東區域，規劃面積19770畝。
目前，建華大街和倉寧路兩條道路的施工已全面展開。（記者 周聰聰 周潔）
