近年來，邯鄲冀南新區圍繞裝備製造等主導産業，加快實現從要素驅動向創新驅動轉變，厚植投資沃土，按照政府引導、企業主導、市場化運作模式，不斷延長優勢産業鏈。這是在河北運達風電設備有限公司內，工人正在組裝風電機組。 冀南新區融媒體中心供圖
今年前4個月，全市新設經營主體4.84萬戶，同比增加34.6%，總量突破100萬戶，成為全省第二個經營主體破百萬的設區市；全市退減緩免稅費26.5億元，惠及經營主體55.1萬戶次
企業開辦涉及的設立登記、公章刻製、涉稅業務、公積金登記等事項實現“一窗受理、一網通辦、半日辦結”；市縣鄉三級政務服務中心全面實現企業開辦智能審批，變人工審核為智能審核，審批時長大幅壓縮……邯鄲多舉措激發經營主體活力，今年前4個月，全市新設經營主體4.84萬戶，同比增加34.6%，總量突破100萬戶，成為繼石家莊後，全省第二個經營主體破百萬的設區市。
近年來，邯鄲市始終把優化營商環境擺在突出位置來抓，不斷強化服務意識、提升服務水平，通過高質量服務打造一流營商環境。
“一號通”暢通政務服務便民熱線
“熱線接通率是多少？問題處置效率如何？群眾是否滿意……”5月25日，邯鄲市委書記張維亮直奔該市政務服務中心，暗訪檢查優化營商環境工作，詳細了解12345政務服務便民熱線受理、轉辦、處置情況。
把12345政務服務便民熱線作為優化營商環境有效載體，邯鄲優化歸併了65條非緊急類政務熱線，由12345熱線統一受理，除緊急熱線外，全市實現“一號通”。去年以來，累計受理企業和群眾諮詢投訴電話180萬餘個。同時，開展領導接聽日活動，邀請各縣（市、區）政府和相關市直部門主管領導到熱線管理中心現場接聽來電，當場受理、立即交辦、現場協調。今年以來，共舉辦13期領導接聽日活動，累計協調辦理企業和群眾訴求120余件。
堅持問題導向、需求導向，邯鄲制定了《2023年優化營商環境工作要點》，細化107項具體改革事項，調整充實市優化營商環境工作領導小組成員單位和職責分工，凝聚優化營商環境工作合力。研究&&《關於進一步優化營商環境促進高質量發展的常態化推進方案》、5個專項行動方案、《邯鄲市優化營商環境考核辦法》的“1+5+1”常態化推進體系，實施公開承諾、調度通報、訴求解決、精準督導、考評激勵、公開曝光、追責問責等7項推進機制。
針對省委優化營商環境專項巡視反饋的問題，該市成立由黨政主要負責同志任組長的整改工作領導小組，制定整改方案，分類建立&賬，強化清單管理，層層壓實責任，確保問題整改全面徹底。截至目前，巡視反饋的3個問題完成整改，其餘問題正在整改或加快解決。
“政企同心談”完善政企溝通&&
“公司生産需全年熱源保障，目前只在冬季供熱，希望政府相關部門進行協調保障。”今年3月，河北康貝爾食品有限公司辦公室主任劉劍，在邱縣營商環境監測點、監督員“吐槽會”反映了企業生産遇到的問題。令他沒想到的是，第二天邱縣相關部門負責人就登門拜訪，詳細了解企業需求，研究熱源保供方案。目前，熱源蒸汽管網鋪設工程已啟動，將於今年供暖季前完工。
營商環境好不好，企業最有發言權。近年來，邯鄲建立“政企同心談”“政企會客廳”“邯鄲民企之聲”“早餐交流會”等政企溝通&&，市、縣（市、區）兩級黨政主要領導面對面為企業解難題、辦實事。其中“政企同心談”每期座談主題聚焦發展大局、工作重點和企業期盼，由市發改委、工信局、投資促進局等涉企重點部門確定，分行業、分區域篩選座談企業，或針對共性問題集中交流會商；“政企會客廳”以解決實際問題、推動政策落實、增進政企互信為目標，搭建協商會辦、政策解讀、銀企對接、法律服務、專題調研、聯誼互信等六大服務&&，暢通政企無障礙、零距離&&交流渠道，打造“一站式”直聯直通服務體系。
邯鄲還建立了“發現問題—交辦問題—解決問題”的閉環服務機制，對通過“政企同心談”等途徑收集的問題建立&賬，交辦和督促職能部門、縣（市、區）限期解決，重點難點問題和進展緩慢事項，由市委、市政府督查室督辦落實。今年以來，該市共召開“政企同心談”“政企會客廳”8次，幫助企業解決土地、資金、人才等難題120余項。
針對企業融資難，該市從構建信用信息共享網絡、加大信用信息歸集等方面，推廣應用“信易貸”，強化政銀企對接。截至目前，市“信易貸”&&共入駐金融機構272家，發布融資産品234個，註冊企業59.8萬家，授信金額411億元，放貸金額281億元。
“五證同發”優流程減環節提效能
“以往辦理開工手續需要好幾個月，這次項目拿地後，由專人跑辦幫辦，從規劃許可到取得施工許可只用了1天。”近日，復興區群眾文化藝術中心項目負責人薛克勇説，得益於“雙證同發”新舉措，項目開工時間提前近3個月。
去年以來，邯鄲實施工程規劃許可（預證）和施工許可（地基處理部分）“雙證同發”，將項目周期壓縮3個月左右，目前已有60余個項目受益。在“雙證同發”基礎上，該市進一步優流程、減環節，實施工業項目立項、用地規劃、不動産登記、工程規劃許可（預證）、施工許可（地基處理部分）“五證同發”，實現項目“拿地即開工”。
該市在全省率先推行行政審批告知承諾制改革，構建“審批+監管+信用”閉環管理模式，平均壓減申請材料40%以上、審批時限90%以上、審批環節66%以上。實行“一業一證”改革，開出全省首張“四證合一”藥品行業經營許可證，辦理時限由51個工作日壓減至10個工作日以內。
今年以來，邯鄲實行營業執照“一照多址”登記、企業首套印章免費刻、網上踏勘、連鎖機構註冊登記集中辦等惠企措施，累計為3600余家企業免費刻製首套印章，辦理告知承諾事項1.5萬餘件，對第三類醫療器械經營許可等10個審批事項，以線上核查代替現場核查。
變“企業找服務”為“服務找企業”，該市選派260名科技特派員深入企業開展技術推廣、技術服務，全面落實研發費用加計扣除政策。對稅費優惠政策實行“免申即享”，繳費人無需額外提出申請、無需提供佐證材料，即可享受相關優惠政策。今年前4個月，全市退減緩免稅費26.5億元，惠及經營主體55.1萬戶次。（記者 陳正）
