邱縣深入實施“營商環境創優年”活動
破解痛點難點 用心服務企業
近日，群眾在邱縣行政審批局服務大廳辦理業務。邱縣縣委宣傳部供圖
近日，在邱縣河北康貝爾食品有限公司生産車間內，工人在硬糖生産線上忙碌。在良好的營商環境推動下，該公司生産訂單不斷，2022年銷售額達14億元。 通訊員 孫海峰攝
推行“多證齊發”審批服務改革，實行企業訴求24小時派單，嚴格執行“企業寧靜日”和“包容免罰清單”等制度……
今年以來，邱縣深入實施“營商環境創優年”活動，著力推進政務、市場、法治、金融、信用環境建設，破解企業和群眾辦事過程中的堵點、痛點、難點問題，以營商環境優化提升區域競爭力。
今年前兩個月，邱縣簽約項目6個，簽約金額30億元；已開工5個，正在推進1個。截至目前，全縣經營主體總量達3.3萬戶，位于邯鄲市前列。
錯時延時預約，政務服務“不打烊”
“雖然是周末，但政務服務‘不打烊’，項目相關手續隨到隨辦。”近日，邱縣龍港片區城市更新項目負責人賈博學説。
為解決“上班沒空辦、放假沒處辦”等企業和群眾辦事難點堵點，邱縣行政審批局合理調配人員，推出中午不斷崗、周末不停歇、節假日“不打烊”錯時延時預約服務，打好服務時間差，確保急需辦事的企業群眾在非工作日約得到、辦得成。
在此基礎上，該局還提供24小時“不打烊”服務，將原本一名固定人員審批的事項，拆分給多名工作人員24小時協作審批，盡可能縮短項目手續審批和辦理時間。“原本一星期的工作量，3天就完成了，審批效率大幅提高，解決了企業多頭跑、跑多次的問題。”邱縣行政審批局黨組書記、局長王學彬説。
今年以來，邱縣行政審批局在嚴格遵守勞動法相關規定前提下，合理安排工作人員錯時排崗。通過錯時、延時、預約、24小時“不打烊”等服務方式，累計辦理審批事項103件，涉及企業注冊、項目工程建設審批、社會服務等業務。
對企業訴求，實行24小時派單、部門到府接單、領導全程盯單，最大限度解決企業發展中遇到的問題。在前不久舉辦的政企銀對接會上，河北騰翼實業發展有限公司負責人郭同印反映了流動資金短缺問題。僅僅幾天，企業申請的8000萬元貸款就進入審批環節，近日會到賬。今年以來，全縣各部門累計為企業協調解決問題90余個。
為暢通政企常態化溝通，邱縣還建立了“暢聊早餐會”“政企同心談”等機制，近距離傾聽企業意見建議，根據企業需求精準服務。今年累計解決企業用工、用能、物流等難題和企業家反映的問題50余個。
審批流程再造，助力項目早日開工達産
“原以為要等幾個月，沒想到一天就拿到了4個證。”近日，河北巴山食品有限公司負責人張朝新説，建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、不動産權證、建築工程施工許可證等“四證齊發”，為項目早日建成投産贏得了時間，也讓他對企業在邱縣的發展前景充滿信心。
針對項目從拿地到開工，辦證程式多、耗時長、手續繁瑣等問題，今年以來，邱縣堅持“審批緊跟項目跑、服務圍繞企業轉”，探索推行“多證齊發”快辦審批服務。按照“一事多需可合並、材料相似可歸類、數據共用可減免”原則，對土地供應、方案審查、規劃公示、不動産登記申請、施工許可等環節進行流程再造，實現手續縮減、項目提速。
通過建立聯合審批機制，邱縣推動各職能部門資訊共用和業務協同辦理，變“接力跑”為“並排跑”，材料實行一窗受理、內部流轉，推進項目審批增速提效，為項目早日開工平均節約時間60天以上。
“一支隊伍管執法”，減少對企業正常經營活動的幹擾
“一支隊伍管執法，企業不必疲于應付各種檢查了。”提起執法改革對企業的影響，河北康貝爾食品有限公司辦公室主任劉劍説，“以前檢查是一個部門剛走，另一個部門又來。迎檢要牽扯企業很大精力。”
圍繞打造“一支隊伍管執法”監管體係，邱縣將住建、農業農村、市場監管等10個部門1241項行政執法事項全部納入城市管理綜合行政執法局，實現“一支隊伍管執法”。同時開展行政執法溫度提升行動，嚴格執行“企業寧靜日”“包容免罰清單”等制度，切實減少對企業正常經營活動的幹擾。
“真是太及時了，不僅修復了企業信用，還促成了一筆生意！”今年2月初，因未安裝揚塵污染物線上監測設備，邱縣一家房地産開發公司被相關部門作出行政處罰。當月底，企業完成整改並提交了信用修復申請，行政審批部門及時將企業移出失信名單，幫助其挽回了一個在談項目。
以創建全省社會信用體係建設典型城市試點為契機，邱縣打造社會信用資訊平臺，啟動信用邱縣網站，在試點鄉鎮、行政村推廣信用加速辦、信用積分制等服務，累計歸集信用資訊55萬條。對守信主體開通綠色通道，推出容缺受理的便利措施。對失信主體主動引導，並幫助失信主體完成信用修復。
為幫助企業重塑信用，邱縣建立經營主體臺賬，變傳統“企業集中參會培訓”為“專業團隊到府服務”，打造信用加速辦品牌，助力企業摘掉失信“帽子”。今年以來，累計為152家企業完成信用修復178條。（記者 陳正 通訊員 霍飛飛）
