河北各地各部門切實抓好國家和省穩經濟所有政策末端落實
“真金白銀”穩落袋 企業發展活力足
“去年留抵退稅政策行業范圍擴大後，以嶺藥業母公司累計實現退稅1135萬元，為企業緩解了資金壓力。”石家莊以嶺藥業股份有限公司常務副總經理張蘊齡説，惠企紓困政策為企業發展帶來實實在在的好處，幫助企業把握市場機遇，激發企業活力，提振發展信心。
持續優化公平競爭、預期穩定的市場環境，河北各地各部門切實抓好國家和省穩經濟所有政策末端落實，為企業解決實際困難和問題，讓市場主體得到更多政策扶持，共用政策紅利，真正感受到營商環境優化的成果。
“真金白銀”惠及企業
日前，記者走進位于滄州市的河北中泊防爆工具集團股份有限公司科創成果展覽館，防爆錘、防爆活扳手、防爆克絲鉗……一項項專利産品，讓人目不暇接。
創新，是這家公司一直保持行業領先的秘訣。他們每年拿出專項資金用于科技研發和工藝改造，目前已擁有專利技術148項。2022年度該公司研發費用加計扣除金額為470萬元，享受企業所得稅優惠117萬元，企業攻關核心技術更有底氣。
“研發費用加計扣除政策減免的稅款，對于我們中小企業來講，足夠研發一個小的項目，這堅定了我們持續創新研發的信心。”該公司財務總監高永紅説，他們把享受到的研發費用加計扣除政策優惠用于新産品開發，其中，新産品鋼制棘輪扳手一經推出就獲得了60多萬元的訂單。
企業研發費用加計扣除是促進企業加大研發投入，提高自主創新能力，加快産業結構調整的稅收優惠政策。企業研發投入越多，通過加計扣除政策享受到的減稅就越多，對鼓勵企業持續加強研發具有四兩撥千斤的作用。
為確保政策落實落細見效，滄州市成立研發費用加計扣除政策專項行動工作專班，制定落實政策任務圖及時間表，建立每周例會制度、通報制度、督導制度等政策落實推進機制，幫助企業減輕了稅負、緩解了資金壓力。
2022年，河北全面落實國家組合式稅費支援政策，實施地方“六稅兩費”、扶持退役士兵創業就業等優惠政策，“一站式”為納稅人辦理留抵退稅業務，全年退、減、緩稅費超1430億元，惠及市場主體427萬戶次，以“真金白銀”助企紓困發展。
在固安翌光科技有限公司的産品展廳，最引人注目的是其為國産高端品牌紅旗H9獨家提供的OLED尾燈光源——這是國內首款透明OLED汽車尾燈組。
“OLED光譜是接近自然光的友好光源，我們在有機半導體領域打通了制約技術産業化的關鍵瓶頸。”固安翌光科技有限公司副總經理李棟棟説，作為一家從事新型OLED及應用産品的專精特新中小企業，公司去年産值達到1.3億元左右。“今年産值將比去年增長50%左右。”李棟棟預計。
業績看好，翌光科技的信心來自哪裏？“技術拿得出手，更要有資金做支撐。”李棟棟告訴記者，翌光科技的發展、壯大，離不開政府提供的資金支援，讓企業享受到了實實在在的政策紅利，助力關鍵核心技術攻關。
廊坊新奧燃氣有限公司同樣是政策紅利的受益者。總經理崔佔海告訴記者，通過企業增值稅留抵退稅、研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等政策，切實為企業減稅降費，減輕了經營壓力，提高了企業投資及研發投入的積極性。
“我們聚焦為企業紓困解難，持續加大惠企政策支援力度，力求做到靶向施策、精準滴灌。”廊坊市財政局副局長程廣翔介紹，2022年，廊坊市累計下達各級惠企財政資金10825萬元，重點對制造業企業實施創新能力提升、先進技術裝備改造、産業鏈優化升級、制造業服務化以及工業強基工程等進行專項獎補。
同時，廊坊市繼續設立中小企業發展專項資金，全力支援啟動民營中小企業專精特新培育行動，不斷壯大專精特新中小企業數量和規模。積極落實信貸紓困資金支援政策，累計向196家企業兌現撥付貼息資金1251.6萬元。
優化服務“簡”出效能
2022年9月2日，國電電力懷安新能源開發有限公司10萬千瓦風電項目成功獲得張家口懷安縣行政審批局項目備案。
“當時不到一個小時，就完成了備案，效率太高了。”國電電力懷安新能源開發有限公司項目跑辦人員王文彬，切身體驗到風電項目由核準制調整為備案制的方便、快捷。他説，只需登錄河北省投資項目線上監管平臺，填報備案資訊登記表，提交申請和符合産業政策性聲明即可，還為公司節省了項目申請報告、社會穩定風險分析報告編制費等相關費用幾十萬元。
張家口是國家級可再生能源示范區、全國非水可再生能源第一大市。自去年9月1日起，張家口風電項目審批由核準制調整為備案制，該政策被業內認為是全國首個正式落地的地方風電備案制政策。
張家口市行政審批局副局長夏海剛介紹，備案制只需要報政府備案後就可以辦理後續手續，不需要政府審核批準，而核準制需要政府審核和批準後，才能辦理後續手續。相較核準制，備案制下，風電項目企業僅需在河北省投資項目線上監管平臺填寫備案資訊，並上傳企業營業執照和項目真實性聲明，1個工作日即可完成項目備案。
提升服務效能，激發市場活力。在河北，企業發展信心越來越足。2022年，河北大力深化“放管服”改革，向中國（河北）自由貿易試驗區各片區下放21項省級行政許可事項。編制公開省、市、縣行政許可事項清單和辦事指南，並全面實行清單管理。做好行政備案規范管理國家試點，編制實施行政備案事項目錄和管理辦法，清理規范33個行業係統行政備案事項，編制公布河北省行政備案事項目錄351項，做到“清單之外無審批，目錄之外無備案”。
位于邯鄲市復興區的河北四達電機制造有限公司是一家生産永磁電機、永磁滾筒的高新技術企業。去年8月投産以來，産品供不應求，企業打算擴大生産規模。包聯幹部崔釗了解到企業需求後，立即組織人員梳理項目推進計劃表，全程幫辦代辦。
“我們採用模擬審批的方式，在環評報告的編制過程中給予指導和幫助，採用邊公示邊評審，大力縮減了審批時限。”崔釗説。
不僅有包聯幹部的全程幫辦，復興區行政審批局還對項目立項、環評和排污審批採用並聯審批、容缺後補等審批方式。原本需要30個工作日辦結的環評審批手續，四達電機僅用了7天時間就順利辦完。
針對每個有投資意向、即將落戶和正在建設的企業項目，復興區還設有“首席服務專員”貼身跟進服務。勝嘉塑膠制品（邯鄲）有限公司總經理賀京説，今年1月，他們通過招拍挂取得一宗工業用地，首席服務專員靠前服務，參與手續預審，半天時間就拿到了不動産權證書，實現交地即交證。“整個審批過程，我們只去了一次現場，服務優質又高效。”
厚植優質營商環境土壤，河北各地各部門強化服務意識，把服務送到市場主體心坎上。2022年，河北選取28項現場辦理頻次高、覆蓋面廣的省級事項由市、縣政務服務大廳窗口代收代辦，切實方便企業和群眾辦事。全面推行企業開辦“網上辦、即時辦、聯合辦、一日辦”，涉企經營許可辦理時限平均壓減85%、材料數量減少50%。截至2022年底，全省市場主體達791.34萬戶，同比增長8.5%。
省政務服務辦相關負責人表示，河北將進一步放寬市場準入門檻，加大“證照分離”“證照聯辦”等改革力度，健全市場主體登記、遷移、歇業、注銷等制度，完善企業開辦“一窗通”、個體工商戶“雲窗辦照”係統。全面落實國家市場準入負面清單和外商投資準入負面清單，推動“一單在列、單外無單”全面落實。（記者 郝東偉）
