保定啟動優化營商環境專項行動
發布四十條舉措激發市場主體投資信心和活力
2月15日，保定啟動優化營商環境專項行動，發布優化營商環境40條舉措，加快營造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環境，進一步激發市場主體投資信心和活力。
持續優化公平競爭、預期穩定的市場環境。堅持國企民企平等對待，清除隱形門檻，在政策、資源、技術、服務等方面一視同仁。用好退稅減稅降費、財政獎補、金融信貸等政策，確保惠企政策精準直達、快速兌現；落實國家市場準入負面清單和外商投資準入負面清單要求，推動“一單在列、單外無單”落實，維護公平競爭秩序。豐富建設工程項目保證金繳納方式，全面推廣保函（保險）替代現金保證金制度，實行“多選題”模式，允許投標人自行選擇以現金、轉賬、保函、保險等任一形式遞交；深化公共資源交易改革，實現保險、擔保等多渠道、多領域電子保函應用，為市場主體提供便利。開展招投標保證金專項清理行動，對歷史沉淀保證金應退盡退；建立常態化監督和通報機制，對違規收取保證金和超期退還的予以懲戒和通報。
持續優化服務周到、便利高效的政務環境。取消沒有法律法規依據和市場能夠有效調解的一切審批事項，杜絕隱形變異現象發生。持續深化“一照多址”改革，在市本級登記且不涉及許可經營、無特定場所要求的企業，可在全市范圍內備案經營場所，免于辦理分支機構登記。對在保定市轄區內登記的連鎖企業，推行可在全市任一縣（市、區）登記機關辦理全部分支機構變更登記的改革。推行食品連鎖經營企業“一證通用”改革，以市場主體公共信用為基礎，推行市縣鄉通辦的“信用+承諾”辦理模式，推行秒批辦理模式。食品連鎖經營企業總部取得“一證多址”《食品經營許可證》的，在新開設經營項目相同的連鎖門店時，審批部門實行承諾“秒批”辦理。
持續優化多元保障、融資順暢的金融環境。開展常態化銀企對接，暢通企業融資渠道，降低企業融資成本；落實企業上市激勵政策，變“後獎補”為“前幫扶”；發展普惠金融，有效緩解企業特別是中小微企業現金流短缺、融資難融資貴問題。聚焦“7+18+N”産業（鏈），建立中小微企業和重點項目融資資訊動態發布機制。支援市國控集團、市産發集團等市屬國有平臺公司，與銀行、保險、融資擔保機構和各類社會資本創新合作模式，參與投資“7+18+N”産業（鏈）上的中小微企業。鼓勵政府性融資擔保機構優先服務“白名單”企業。鼓勵支援銀行機構對政府性融資擔保機構擔保的“白名單”企業，適度提高不良貸款容忍度，允許其貸款到期後，適當延期、展期或延期還本付息。支援銀行機構為在建省重點項目、科技企業執行差別化優惠利率，力爭不高于銀行各項貸款平均利率。
持續優化遵法守紀、公平正義的法治環境。整合律師、公證、司法鑒定、普法、人民調解資源，通過組織法治體檢、送法入企、依法治企、建立法律顧問等活動，為企業提供優質法律服務。通過與工商聯召開聯席會議、建立商會調解組織等形式，針對涉企糾紛，優先採取訴前化解程式，避免對企業信譽造成損害。在全市兩級法院訴訟服務中心設置單獨涉企綠色窗口，實施首接負責制，首位接待涉案企業的工作人員全程跟進該案訴訟服務事項辦理流程。推動立案工作標準化，審核時間壓縮至平均值以下即3.5天以內。聚焦困擾企業的敲詐勒索、強買強賣、幹擾項目進場等違法犯罪行為，嚴厲打擊，實行挂牌督辦制度，依法保護企業合法財産不受侵犯、企業合法經營不受幹擾、經營市場健康有序。（記者林鳳斌）
