《承德市文明行為促進條例》1月1日起施行
鼓勵用人單位擇優錄聘道德模范
2022年1月1日起，《承德市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施。該《條例》的實施將對提升全市文明行為，推動城市治理能力和治理體係現代化，産生積極深遠的影響。
據悉，在《條例》制定過程中，承德市人大立法部門緊密結合精神文明創建工作的實踐，廣泛徵求社會各方面的意見，條款充分吸納了該市在創建工作中形成的好經驗好做法。同時，堅持問題導向，把長期困擾該市創建工作的短板弱項和群眾反映強烈的問題，納入其中加以解決，必將有效提升該市城市治理能力，為創建全國文明城市提供堅強的法治保障。
《條例》共分六章四十條。第一章總則部分，明確了《條例》的立法目的、適用范圍和執法主體；第二章基本規范，從“維護公共場所秩序、維護公共環境衛生、文明生活、文明出行、文明旅遊、文明用網、遵守村規民約”等方面對公民的日常行為作了具體規定；第三章鼓勵與支援，列舉了“倡導與鼓勵”的文明行為類型，界定了正確的價值取向和道德標準；第四章保障與監督，明確了政府及相關部門文明行為促進工作的職責分工，對文明行為促進工作保障措施和監督重點等作出明確的規定；第五章法律責任，根據不文明行為的類型，與相關法律、法規緊密銜接，明確了相關處罰措施；第六章附則部分，規定了條例的施行日期。
《條例》規定，市、縣（市、區）人民政府及有關部門、精神文明建設委員會及其辦事機構，應當建立健全表彰獎勵制度和幫扶制度，按照有關規定對文明創建、文明行為及促進工作成效突出的單位和個人進行表彰獎勵，對生活有困難的道德典型給予幫扶。鼓勵用人單位擇優錄用聘用道德模范、承德好人、優秀志願者等道德建設先進典型。
居民在小區私搭亂建，不僅嚴重影響了小區環境，還帶來了安全隱患。記者注意到，《條例》明確規定：對佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；佔用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，對單位責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處警告或者五百元以下罰款，經責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔；在綠地內搭建建築物、構築物、堆放雜物的，由城市管理部門責令停止違法建設，限期改正，並依據有關法律法規予以處罰。
隨著養狗的市民越來越多，一些不文明養犬行為，帶來了擾民、傷人、污染環境等諸多問題。《條例》在倡導文明養犬的同時，對攜犬出戶不束犬鏈，攜帶導盲犬以外的犬只進入公共場所或乘坐公共交通工具的，由公安機關或者縣級以上人民政府確定的其他行政主管部門處警告，並處五十元以上二百元以下罰款；攜犬出戶未及時清理犬只糞便的，責令改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
為營造落實《條例》的濃厚氛圍，該市要求全市各級、各部門將《條例》納入領導班子、幹部職工集體學習內容，對《條例》的立法背景、重要意義和主要內容進行係統解讀。同時，圍繞《條例》對相關工作人員和執法人員開展業務培訓，提升執法能力和水準，並組織力量開展集中執法檢查和專項執法檢查。（記者尉遲國利）
